廈委發(fā)〔2016〕5號 《中共廈門(mén)市委廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市引進(jìn)高層次人才住房補貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《中共廈門(mén)市委廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市引進(jìn)高層次人才住房補貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》








廈委發(fā)〔2016〕5號

各區委、區政府，各開(kāi)發(fā)區黨工委、管委會(huì )，市直各部、委、辦、局，各人民團體，各有關(guān)企事業(yè)單位：

《廈門(mén)市引進(jìn)高層次人才住房補貼實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

中共廈門(mén)市委

廈門(mén)市人民政府

2016年1月20日




 

廈門(mén)市引進(jìn)高層次人才住房補貼實(shí)施意見(jiàn)

一、適用范圍和適用對象

本意見(jiàn)所稱(chēng)的引進(jìn)高層次人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人才），是指從廈門(mén)市外新引進(jìn)到本市企事業(yè)單位工作，具有較強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力或較高學(xué)術(shù)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理水平，按照本意見(jiàn)審核確認的人才。

新引進(jìn)是指自2015年12月1日起，按規定經(jīng)市組織、人社、教育部門(mén)核準辦理人事關(guān)系調入廈門(mén)的人員（含留學(xué)人員和柔性引進(jìn)人員，下同）。

本市企業(yè)單位是指在我市轄區范圍內辦理商事登記、稅務(wù)登記并納稅的企業(yè)。

本市事業(yè)單位是指市、區（園區）屬事業(yè)單位（含民辦非企業(yè)單位、不含參公事業(yè)單位）。

二、基本條件和認定標準

1.基本條件

（1）按規定已辦理人事關(guān)系入廈手續；

（2）申請時(shí)在職在崗，且距法定退休年齡5年及以上；

（3）企業(yè)單位人才年度薪酬須達到本市上一年度城鎮單位在崗職工平均工資5倍以上，事業(yè)單位人才年度薪酬須達到2.5倍以上。年度薪酬的計算以在廈個(gè)人所得稅完稅證明為憑；

（4）已在廈門(mén)辦妥購房或租房手續。

2.認定標準（注：請查閱最新認定標準《廈門(mén)市高層次人才評價(jià)認定標準（2019年版）》）

符合本意見(jiàn)適用范圍、適用對象和基本條件，并按《中共福建省委人才工作領(lǐng)導小組印發(fā)〈福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定辦法（試行）〉的通知》（閩委人才〔2015〕5號，見(jiàn)附件1）審核確認為a類(lèi)、b類(lèi)、c類(lèi)的相應對象，分別對應確認為本市a、b、c類(lèi)人才。

同時(shí)，增加符合以下資格條件者為c類(lèi)人才:

（1）福建省引才“百人計劃”入選者或國家“百千萬(wàn)工程”省級人選；

（2）廈門(mén)市引進(jìn)高層次人才“雙百計劃”入選者或廈門(mén)市“海納百川”人才計劃金鷺英才卡持卡人；

（3）經(jīng)市教育、衛生、文化、體育等社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)認定的學(xué)科技術(shù)帶頭人或領(lǐng)軍人才（不含柔性引進(jìn)的）；

（4）在符合市發(fā)改委發(fā)布《廈門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄》（見(jiàn)附件2）的企業(yè)中，擔任高管以上職務(wù)或中層以上技術(shù)崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（不含柔性引進(jìn)的）。

三、補貼方式與補貼標準

1.補貼方式

住房補貼分為購房補貼和租房補貼兩種，所發(fā)補貼視同市政府獎金。

購房補貼是指人才以其本人、配偶、未成年子女名義在本市購買(mǎi)持有商品房后，市、區（園區）財政給予一定的貨幣化補貼。

租房補貼是指人才在本市租用住房時(shí)，市、區（園區）財政給予一定的貨幣化補貼。

2.補貼標準（注：請查閱最新補貼標準《關(guān)于完善我市高層次人才安居政策的補充通知》廈委辦發(fā)〔2019〕46號）

a類(lèi)人才:購房補貼每人每年10萬(wàn)元，最長(cháng)發(fā)放期限10年，累計不超過(guò)100萬(wàn)元；租房補貼每人每月5000元，最長(cháng)發(fā)放期限5年，累計不超過(guò)30萬(wàn)元。

b類(lèi)人才:購房補貼每人每年8萬(wàn)元，最長(cháng)發(fā)放期限10年，累計不超過(guò)80萬(wàn)元；租房補貼每人每月4000元，最長(cháng)發(fā)放期限5年，累計不超過(guò)24萬(wàn)元。

c類(lèi)人才:購房補貼每人每年3.5萬(wàn)元，最長(cháng)發(fā)放期限10年，累計不超過(guò)35萬(wàn)元；租房補貼每人每月3000元，最長(cháng)發(fā)放期限5年，累計不超過(guò)18萬(wàn)元。

上述補貼在兌現時(shí)，應扣除人才本人按我市《中共廈門(mén)市委廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的若干措施〉的通知》（廈委發(fā)〔2016〕4號）所享受的個(gè)人所得稅獎勵金額。

四、申辦程序

1.申請。符合條件的人才可申請租房補貼，也可申請購房補貼。其中，獲批租房補貼的人才，在享受租房補貼期間在廈購買(mǎi)商品房的，可轉申請購房補貼。轉申請購房補貼的，獲批后享受購房補貼的期限應扣除其已享受的租房補貼年限，補貼金額應扣除已享受的租房補貼總金額。

人才個(gè)人向用人單位提出申請，并提供本人身份證、學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)、戶(hù)口本（已婚的另提供結婚證）、個(gè)人所得稅完稅證明、在廈房產(chǎn)證（或有效購房合同）或經(jīng)國土房產(chǎn)部門(mén)登記備案的有效租房合同及復印件。夫妻雙方只能一方提出申請，不重復享受。

2.受理。用人單位受理個(gè)人申請，并負責核查個(gè)人提供的申請材料。核查無(wú)誤擬同意上報的，應在本單位公示7個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由單位填寫(xiě)《廈門(mén)市引進(jìn)高層次人才住房補貼申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請表）并分別按以下途徑上報市人力資源和社會(huì )保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人社局）:

企業(yè)單位:由用人單位將單位營(yíng)業(yè)執照復印件、申請人擔任高管以上職務(wù)或中層以上技術(shù)崗位證明、申請表和申請人的申請材料上報；

市屬事業(yè)單位:經(jīng)主管部門(mén)審查同意后，由用人單位將申請表和申請人的申請材料上報；

區（園區）屬事業(yè)單位:經(jīng)所在區人社局（園區管委會(huì )）審查同意后，將申請表和申請人的申請材料上報。

申請、受理時(shí)間由市人社局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。

3.審核。市人社局收到上報材料后，負責牽頭協(xié)調市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。

市地稅局負責核查提供申請人個(gè)人所得稅繳交情況和年收入情況并提供核查結果。

市國土房產(chǎn)局協(xié)助核查申請人（包括本人、配偶及其未成年子女）在廈住房及房產(chǎn)交易情況并提供核查結果。

市發(fā)改委牽頭相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責認定申報企業(yè)是否符合《廈門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄》。

市教育、衛生、文化、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責認定是否屬于本行業(yè)學(xué)科技術(shù)帶頭人或領(lǐng)軍人才。

4.確定。在市有關(guān)部門(mén)審核的基礎上，市人社局提出擬分配人選名單，報市政府分管領(lǐng)導研究確定公示名單。

5.公示。市人社局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示確定的擬分配人選名單7個(gè)工作日。

6.發(fā)放。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，市人社局組織發(fā)放購房補貼或租房補貼。

五、補貼兌現

住房補貼申請獲批后，市人社局每年發(fā)放一次，原則上在上半年發(fā)放。從第二個(gè)發(fā)放年度起，市人社局對發(fā)放對象是否仍符合發(fā)放條件進(jìn)行復核。若符合的，則繼續發(fā)放補貼；若不符合的，則取消該年度補貼發(fā)放資格。

六、附則

1.已享受廈門(mén)市市級人才住房?jì)?yōu)惠政策的，不得按本意見(jiàn)申請享受人才住房補貼。

2.非首次調入人員應在廈工作3年及以上且未享受過(guò)廈門(mén)市市級人才住房?jì)?yōu)惠政策的，方可按本意見(jiàn)申請享受人才住房補貼。

3.在本意見(jiàn)適用對象之外，對在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域做出突出貢獻的人才，報經(jīng)市委、市政府研究批準后，可給予人才住房特別獎勵。

4.購房補貼和租房補貼的分配與管理按照政務(wù)公開(kāi)制度，接受紀檢監察部門(mén)和社會(huì )的監督。對弄虛作假，騙取購房補貼或租房補貼等違反有關(guān)規定情形的，由用人單位及其主管部門(mén)核實(shí)后，報市人社局取消當事人享受購房補貼或租房補貼資格、停發(fā)補貼，由用人單位負責追回已發(fā)放的補貼并上繳市財政局，同時(shí)取消用人單位申報資格3年。情節嚴重的，提請有關(guān)部門(mén)依法追究法律責任。

5.市、區（園區）財政部門(mén)按本意見(jiàn)負責人才住房補貼資金和工作經(jīng)費保障。市、區（園區）屬事業(yè)單位人才的購房補貼和租房補貼由同級財政全額承擔，企業(yè)單位人才的購房補貼和租房補貼由市、區（園區）兩級財政按共享稅分成比例分別承擔。以上資金先由市財政墊付，年終再由市財政局通過(guò)市、區（園區）兩級財政體制進(jìn)行結算。購房補貼和租房補貼資金納入市人社局的年度預算，從人才發(fā)展資金中列支。

6.本意見(jiàn)自2015年12月1日起實(shí)施，由市人社局組織實(shí)施并負責解釋。




附件：

1.中共福建省委人才工作領(lǐng)導小組印發(fā)《福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定辦法（試行）》的通知（閩委人才〔2015〕5號）

2.廈門(mén)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄

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