閩政辦發(fā)明電〔2020〕26號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展野生動(dòng)物保護地方性法規、規章和規范性文件專(zhuān)項清理工作的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展野生動(dòng)物保護地方性法規、規章和規范性文件專(zhuān)項清理工作的通知










閩政辦發(fā)明電〔2020〕26號

各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)十三屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)的《全國人大常委會(huì )關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），根據《福建省人大常委會(huì )辦公廳關(guān)于做好野生動(dòng)物保護地方性法規、規章和規范性文件專(zhuān)項清理工作的通知》（閩常辦綜〔2020〕22號），各級政府及所屬部門(mén)（含直屬機構，下同）對涉及野生動(dòng)物保護的地方性法規、政府規章和行政規范性文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規范性文件）開(kāi)展專(zhuān)項清理?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、清理范圍

本次專(zhuān)項清理范圍包括我省現行有效的地方性法規、經(jīng)濟特區法規，省和設區市政府制定的規章，各級政府及所屬部門(mén)制定的規范性文件。各地各部門(mén)要對清理范圍內的法規、規章、規范性文件的內容逐條、逐項梳理研究，查找是否存在與《決定》和《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律規定以及中央精神不符合、不銜接、不適應等問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展廢止或者修改工作。

二、清理主體

按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理”的原則，明確清理主體。

（一）省級地方性法規、省政府規章由起草或者實(shí)施的部門(mén)負責提出清理意見(jiàn)。

（二）省政府及省政府辦公廳制定的規范性文件，由文件起草部門(mén)負責提出清理意見(jiàn)。

（三）省政府所屬部門(mén)制定的規范性文件由本部門(mén)負責清理；以多個(gè)部門(mén)名義聯(lián)合制定或涉及多個(gè)部門(mén)職責的規范性文件，由牽頭起草部門(mén)負責清理；制定部門(mén)被撤銷(xiāo)或者職權已調整的，由繼續行使其職權的部門(mén)負責清理。

（四）設區市地方性法規、經(jīng)濟特區法規由本級政府根據同級人大常委會(huì )的工作部署組織清理；各設區市政府規章，各市（縣、區）政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )及所屬部門(mén)的規范性文件，由本級政府組織清理。

三、清理步驟與時(shí)間安排

（一）省級地方性法規

1.省政府所屬部門(mén)自行清理階段

省政府所屬部門(mén)要認真對照清理范圍，對本部門(mén)起草或者實(shí)施的法規提出初步清理意見(jiàn)，經(jīng)廳（委、辦、局）務(wù)會(huì )議研究同意后，填報《省級地方性法規清理意見(jiàn)表》（附件1），將表格紙質(zhì)版和電子版（刻光盤(pán)）于2020年5月7日前報送省司法廳。

2.形成清理意見(jiàn)階段

省司法廳對省政府部門(mén)報送的初步清理意見(jiàn)進(jìn)行匯總、審核,對擬廢止的和修改的法規，于2020年5月20日前按程序提交省政府常務(wù)會(huì )議研究，一攬子提請修改、廢止。

（二）省政府規章、省政府及省政府辦公廳制定的規范性文件

1.省政府所屬部門(mén)自行清理階段

省政府所屬部門(mén)要認真梳理現行有效的省政府規章、省政府及省政府辦公廳規范性文件，對于應當廢止或修改的，提出初步清理意見(jiàn)；涉及多部門(mén)的，由牽頭起草部門(mén)征求協(xié)調相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后提出初步清理意見(jiàn)。對省政府規章、省政府及省政府辦公廳規范性文件的初步清理意見(jiàn)，分別填寫(xiě)《省政府規章清理意見(jiàn)表》（附件2）和《省政府及省政府辦公廳規范性文件清理意見(jiàn)表》（附件3），于2020年5月15日前加蓋公章后將表格紙質(zhì)版和電子版（刻光盤(pán)）報送省司法廳。

2.形成清理意見(jiàn)階段

省司法廳對省直有關(guān)部門(mén)報送的省政府規章、省政府及省政府辦公廳規范性文件初步清理意見(jiàn)進(jìn)行匯總、審核。對于需要廢止或修改的規章、規范性文件，省司法廳于2020年6月10日前按程序提請省政府常務(wù)會(huì )議審議。

3.清理結果公布階段

需要廢止的省政府規章、省政府及省政府辦公廳規范性文件經(jīng)省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后，依法向社會(huì )公布；需要修改的省政府規章、省政府及省政府辦公廳規范性文件，由省直有關(guān)起草部門(mén)按程序啟動(dòng)修改。

（三）省政府所屬部門(mén)制定的規范性文件

由制定部門(mén)按照清理范圍和內容，自行清理并對外公布清理結果，于2020年5月20日前填寫(xiě)《省政府所屬部門(mén)規范性文件清理情況統計表》（附件4）并撰寫(xiě)清理報告，加蓋公章后將紙質(zhì)版和電子版（刻光盤(pán)）報送省司法廳。

（四）設區市政府規章，各市、縣（區）政府和平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )及所屬部門(mén)制定的規范性文件

各設區市政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )負責匯總本地區的清理結果，形成書(shū)面清理報告，于2020年5月29日前填寫(xiě)《設區市政府規章清理情況統計表》（附件5）、《各級政府及所屬部門(mén)規范性文件清理情況統計表》（附件6）、《規范性文件清理情況匯總表》（附件7）并撰寫(xiě)清理報告，加蓋公章后將紙質(zhì)版和電子版（刻光盤(pán)）報送省司法廳。

四、清理工作情況匯總報送

省司法廳于2020年6月19日前將本次專(zhuān)項清理工作情況形成書(shū)面報告報送省政府。

五、清理要求

各地各部門(mén)要充分認識清理工作的重要性，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工和時(shí)限要求，認真查找問(wèn)題并提出清理意見(jiàn)和步驟計劃。省司法廳要及時(shí)跟蹤了解清理工作情況，研究共性問(wèn)題，加強協(xié)調指導。各設區市政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )、省政府所屬部門(mén)填寫(xiě)《清理工作聯(lián)絡(luò )表》（附件8），將清理工作聯(lián)絡(luò )員名單于2020年4月30日前報送省司法廳。

聯(lián)系人：省政府辦公廳政策法規處李凱，電話(huà)：0591-88561952，傳真：0591-87671509

聯(lián)系人：省司法廳規范性文件備案審查處王芳，電話(huà)：0591-83723880，傳真：0591-83723880





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.省級地方性法規清理意見(jiàn)表

2.省政府規章清理意見(jiàn)表

3.省政府及省政府辦公廳規范性文件清理意見(jiàn)表

4.省政府所屬部門(mén)規范性文件清理情況統計表

5.設區市政府規章清理情況統計表

6.各級政府及所屬部門(mén)規范性文件清理情況統計表

7.規范性文件清理情況匯總表

8.清理工作聯(lián)絡(luò )表





 

福建省人民政府辦公廳

2020年4月26日

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