寧財（金）發(fā)〔2020〕154號《寧夏回族自治區財政廳等九部門(mén)關(guān)于對受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細則》

寧夏回族自治區財政廳寧夏回族自治區工業(yè)和信息化廳寧夏回族自治區交通運輸廳寧夏回族自治區商務(wù)廳寧夏回族自治區文化和旅游廳寧夏回族自治區審計廳寧夏回族自治區地方金融監管局中國人民銀行銀川中心支行寧夏銀保監局關(guān)于對受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細則








寧財（金）發(fā)〔2020〕154號

各市、縣(區)人民政府，各市、縣(區)財政局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、商務(wù)局、文化和旅游局、審計局、金融局(辦)、銀保監分局，人民銀行各市中心支行、縣(市)支行，各市、縣(區)人民政府，各金融機構：

為積極支持受疫情影響行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，根據《自治區積極應對新冠肺炎疫情影響 促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行的若干財政政策措施》(寧政辦規發(fā)〔2020〕4號)要求，自治區財政廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、審計廳、地方金融監管局、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監局結合實(shí)際，制定了《關(guān)于對受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細則》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。






附件：關(guān)于對受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細則





 

寧夏回族自治區財政廳 寧夏回族自治區工業(yè)和信息化廳

寧夏回族自治區交通運輸廳 寧夏回族自治區商務(wù)廳

寧夏回族自治區文化和旅游廳 寧夏回族自治區審計廳

寧夏回族自治區地方金融監管局

中國人民銀行銀川中心支行 寧夏銀保監局

2020年3月18日

關(guān)于對受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息的實(shí)施細則

第一章 總 則

第一條 根據《寧夏回族自治區積極應對新冠肺炎疫情影響 促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行的若干財政政策措施》(寧政辦規發(fā)〔2020〕4號)規定，自治區對受疫情影響較大行業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行貸款貼息。為進(jìn)一步明確貸款貼息的具體范圍、標準和申報流程，結合我區實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細則。

第二條 本細則所稱(chēng)受疫情影響較大行業(yè)，是指批發(fā)零售、交通運輸、物流倉儲、餐飲住宿、文化旅游等行業(yè)。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關(guān)藥品等重要醫用物資企業(yè)。

第三條 享受貼息政策的貸款，是指登記注冊地在自治區境內的企業(yè)從我區銀行業(yè)金融機構獲得的貸款。我區銀行業(yè)金融機構，包括我區政策性銀行、商業(yè)銀行、農村信用合作社和村鎮銀行。具體包括國開(kāi)行寧夏分行、農發(fā)行寧夏分行、工商銀行寧夏分行、農業(yè)銀行寧夏分行、中國銀行寧夏分行、建設銀行寧夏分行、交通銀行寧夏分行、郵儲銀行寧夏分行、招商銀行銀川分行、中信銀行銀川分行、浦發(fā)銀行銀川分行、華夏銀行銀川分行、光大銀行銀川分行、民生銀行銀川分行、興業(yè)銀行銀川分行、寧夏銀行、寧夏黃河農村商業(yè)銀行、石嘴山銀行及其分支機構，各農村商業(yè)銀行、農村信用合作聯(lián)社和各村鎮銀行及其分支機構。

第四條 財政貼息資金全部由自治區財政負擔。
 

第二章 貼息的范圍、標準和方式

第五條 受疫情影響較大行業(yè)貸款貼息政策支持范圍包括受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受疫情影響企業(yè)”)，具體認定標準按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規定，由行業(yè)主管部門(mén)認定。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單具體由工業(yè)和信息化廳認定。

第六條 受疫情影響企業(yè)貼息的貸款，是指企業(yè)2020年1月1日至2020年12月31日期間從我區銀行業(yè)金融機構新獲得的貸款。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貼息的貸款，是指企業(yè)2020年1月1日至2020年12月31日期間從我區銀行業(yè)金融機構獲得用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的新增貸款，其他不用于疫情防控相關(guān)的貸款不在貼息范圍內。

第七條 受疫情影響企業(yè)的貸款貼息率按照貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的10%以?xún)冉o予貼息，具體是：第一、二、三、四季度貼息率分別按照3、6、9、12月份的一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的10%以?xún)却_定。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的貸款貼息率按照企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，對于實(shí)際貸款利率明顯高于同行業(yè)同期貸款利率的必須書(shū)面說(shuō)明理由，不能說(shuō)明理由的一律不予貼息。

第八條 受疫情影響企業(yè)單戶(hù)貼息上限50萬(wàn)元，防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)單戶(hù)貼息上限300萬(wàn)元。各銀行業(yè)金融機構在申請貼息資金時(shí)，對企業(yè)各季度累計貼息金額達到貼息上限的，應停止為該戶(hù)企業(yè)申請貼息資金。

第九條 貼息期限不超過(guò)一年，對于貸款期限不足1年的按實(shí)際貸款期限貼息。各銀行業(yè)金融機構和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)按季度向當地財政部門(mén)申請貼息資金。

第三章 貼息資金的申請、審核和撥付

第十條 受疫情影響企業(yè)貼息資金的申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)各市、縣(區)金融機構應于3月31日前完成在當地財政部門(mén)的賬戶(hù)備案工作，便于財政部門(mén)能按時(shí)將貼息資金撥付到各金融機構。各市、縣(區)財政部門(mén)應強化責任擔當，堅持特事特辦、急事急辦原則，按時(shí)完成備案工作。自治區財政將根據各市、縣(區)信貸資金投放情況，提前將部分貼息資金預撥至各市、縣(區)財政部門(mén)。

(二)各市、縣(區)金融機構應當于每季度結束后5個(gè)工作日內向當地財政部門(mén)報送貼息資金申請報告，后附《受疫情影響企業(yè)貸款貼息資金申請表》(見(jiàn)附表1，按行業(yè)匯總，一式3份)。

(三)各市、縣(區)財政部門(mén)收到貼息資金申請報告后，應當會(huì )同當地行業(yè)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內完成審核工作，批發(fā)零售、餐飲住宿行業(yè)會(huì )同商務(wù)部門(mén)審核，交通運輸、物流倉儲行業(yè)會(huì )同交通運輸部門(mén)審核，文化旅游行業(yè)會(huì )同文旅管理部門(mén)審核。自治區交通運輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳要指導各市、縣(區)交通運輸、商務(wù)、文旅部門(mén)完成審核工作，確保享受貼息支持企業(yè)的行業(yè)和規模認定準確。審核工作結束后，應當在3個(gè)工作日內將貼息資金撥付至各金融機構，同時(shí)，向自治區財政廳上報貼息資金使用情況和申請報告，后附《受疫情影響企業(yè)貸款貼息資金匯總表》(見(jiàn)附表2)。

(四)各市、縣(區)金融機構收到貼息資金后，應當在3個(gè)工作日內將貼息資金兌付給受疫情影響企業(yè)。

(五)自治區財政廳收到各市、縣(區)財政部門(mén)上報的材料后，根據使用和預撥情況，按季度再次預撥資金，確保貼息資金足夠使用，至年底再行清算，多退少補。

第十一條 防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貼息資金的申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請貼息前，應當向其承貸金融機構填報《防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金申請表》(見(jiàn)附表3，一式5份)，由其承貸金融機構對每一筆貸款用途進(jìn)行審核確認。

(二)防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應于每季度結束后5個(gè)工作日內，將承貸金融機構審核確認的《防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金申請表》、貸款合同復印件、貸款發(fā)放憑證、結息憑證等相關(guān)材料報屬地市級工業(yè)和信息化局審核，市級工業(yè)和信息化局應于5個(gè)工作日內完成審核，統一匯總后報自治區工業(yè)和信息化廳。

(三)自治區工業(yè)和信息化廳應當在每季度結束后次月20個(gè)工作日內完成審核工作，并向自治區財政廳報送貼息資金申請報告，后附《防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金匯總表》(見(jiàn)附表4)，同時(shí)將企業(yè)報送的《防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金申請表》作為審核依據一起報送。

(四)自治區財政廳收到貼息資金申請報告后，及時(shí)進(jìn)行復核，并于5個(gè)工作日內將貼息資金直接撥付企業(yè)。

第十二條 受疫情影響企業(yè)貼息資金計算準確性由各金融機構負責，企業(yè)是否符合行業(yè)標準及企業(yè)規模的認定由行業(yè)主管部門(mén)負責。防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貼息資金計算準確性由各金融機構和申請企業(yè)負責，企業(yè)是否符合貼息標準由自治區工業(yè)和信息化廳負責。

第四章  監督與管理

第十三條 各級財政部門(mén)對本地區貸款的貼息工作進(jìn)行指導，對貼息資金的使用情況和效果進(jìn)行監督管理，做好貸款貼息資金審核撥付工作。

第十四條 各級工信、交通、商務(wù)、文旅部門(mén)要主動(dòng)了解受疫情影響企業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，下沉服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。同時(shí)，應嚴格把關(guān)，負責審查企業(yè)資格是否符合相關(guān)認定條件、貸款是否符合補貼范圍等，對貸款貼息相關(guān)申請資料，要及時(shí)進(jìn)行登記和存檔。各級審計部門(mén)要加強資金跟蹤審計，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)推動(dòng)整改。

笫十五條 各級地方金融監管、人民銀行分支機構、銀保監部門(mén)要指導金融機構主動(dòng)對接受疫情影響企業(yè)和防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)融資需求、盡快放貸，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

笫十六條 金融機構要從快發(fā)放貸款，加強貸后管理，對貸款的用途負第一責任，確保受疫情影響企業(yè)的信貸資金全部用于企業(yè)復工復產(chǎn)，防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的信貸資金全部用于企業(yè)疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。金融機構要提高政治站位，強化責任意識，不得串通企業(yè)以任何方式騙取貼息資金，一經(jīng)發(fā)現，自治區財政將聯(lián)合自治區地方金融監管局、寧夏銀保監局及相關(guān)部門(mén)依據有關(guān)規定處理處罰。

第十七條 企業(yè)不得挪用貼息貸款提前償還未到期貸款和其他債務(wù)，不得用于投資、理財等套利活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現，取消貼息政策支持資格，追回貼息資金和信貸資金，并進(jìn)行相應處罰。

第十八條 企業(yè)不得通過(guò)提前償還未到期貸款，重新獲得新貸款等方式騙取財政貼息資金。

第十九條 各部門(mén)、各金融機構工作人員不認真履行職責，導致不符合條件企業(yè)騙取財政貼息資金的，或超期限超額度貼息的，自治區財政將追回不符合本細則規定的貼息資金，并依據《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十條 政策有效期內，企業(yè)貸款可自行選擇財政貼息政策，對于已享受本細則貼息政策的，不得重復享受其他財政貼息政策。

第二十一條 本細則由自治區財政廳會(huì )同自治區相關(guān)部門(mén)負責解釋。

第二十二條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期與寧政辦規發(fā)〔2020〕4號文件保持一致。




附表：（略）

1.受疫情影響企業(yè)貸款貼息資金申請表

2.受疫情影響企業(yè)貸款貼息資金匯總表

3.防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金申請表

4.防疫用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息資金匯總表

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