浙財綜〔2020〕16號《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省財政票據印制管理辦法的通知》

浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省財政票據印制管理辦法的通知









浙財綜〔2020〕16號

各市、縣(市、區)財政局：

為加強財政票據印制管理，規范承印企業(yè)印制、保管、運輸財政票據行為，進(jìn)一步提高財政票據印刷質(zhì)量，有效保障財政票據的供給，根據《浙江省政府非稅收入管理條例》《財政票據管理辦法》(財政部令第70號)等規定，結合我省實(shí)際制定了《浙江省財政票據印制管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

浙江省財政廳

2020年5月6日

浙江省財政票據印制管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政票據印制管理，規范承印企業(yè)印制、保管、運輸財政票據行為，進(jìn)一步提高財政票據印刷質(zhì)量，有效保障財政票據的供給，根據《浙江省政府非稅收入管理條例》《財政票據管理辦法》(財政部令第70號)等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于浙江省財政票據的印制管理。

第三條 省財政廳是全省財政票據印制的主管部門(mén)。省財政票據管理中心承擔全省財政票據印制的具體工作，協(xié)助省財政廳對財政票據印制質(zhì)量和印刷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督。

第四條 省財政票據管理中心按照政府采購有關(guān)規定和程序，統一組織全省財政票據定點(diǎn)印刷企業(yè)的政府采購工作，確定全省財政票據承印企業(yè)，并頒發(fā)《浙江省財政票據準印資格證書(shū)》及財政票據監制章。每次采購承印有效期限一般不超過(guò)3年。

參與投標的印刷企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：

(一)具有獨立承擔民事責任的能力；

(二)具有中華人民共和國境內注冊的獨立企業(yè)法人資格，取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》；

(三)具有健全的財務(wù)制度和嚴格的質(zhì)量監督、安全管理、保密制度；

(四)擁有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具有承印財政票據所需的生產(chǎn)設備、技術(shù)能力、專(zhuān)業(yè)人才，近三年財務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況良好，未處于被接管、破產(chǎn)等不良狀態(tài)；

(五)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，3年內無(wú)重大安全生產(chǎn)事故和違法違規記錄，有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄。

第五條 財政票據印制費由各級財政分別結算支付。
 

第二章 財政票據印刷企業(yè)管理

第六條 根據政府采購結果，財政票據印刷企業(yè)應及時(shí)簽訂“浙江省財政票據印刷合同”，嚴格遵守合同中規定的責任和義務(wù)。

第七條 財政票據印刷企業(yè)應建立財政票據印制、保管和運輸等內部管理制度，加強財政票據印制管理，落實(shí)崗位責任制，確保財政票據印制質(zhì)量和運輸安全。

第八條 財政票據印刷企業(yè)因管理制度、安全措施不力等原因，造成財政票據損毀、丟失等情況，印刷企業(yè)應承擔相應經(jīng)濟損失，產(chǎn)生重大經(jīng)濟損失和不良社會(huì )影響的，依法追究法律責任。

第九條 財政票據印刷企業(yè)不得以任何名義和形式轉讓財政票據印制權。印刷合同期滿(mǎn)，不再承印下一年度財政票據的印刷企業(yè)應及時(shí)將印制財政票據的所需用品、資料交還財政部門(mén)。
 

第三章 財政票據印制、運輸管理

第十條 財政票據印刷企業(yè)必須按照省財政票據管理中心下達的《財政票據印制通知單》及規定票樣印制財政票據，禁止私自印制、偽造、變造財政票據，禁止在境外印制財政票據。

第十一條 財政票據套印全國統一式樣的財政票據監制章，財政票據監制章的形狀、規格和印色由財政部統一規定，禁止偽造、變造及在非財政票據上套印財政票據監制章。財政票據印刷企業(yè)要建立財政票據監制章專(zhuān)人管理制度，嚴格領(lǐng)用手續，保障財政票據監制章的安全使用。

第十二條 財政票據防偽標志由省財政票據管理中心負責統一規定并定期更換。財政票據印刷企業(yè)要按規定印制防偽標志，嚴格保密防偽技術(shù)。

第十三條 財政票據承印企業(yè)要建立財政票據倉儲管理制度，庫房實(shí)行單門(mén)雙人崗位負責制。定期盤(pán)點(diǎn)庫存，確保賬實(shí)相符，并將庫存信息及時(shí)上報所屬財政部門(mén)。

第十四條 財政票據印刷企業(yè)要嚴格按財政票據業(yè)務(wù)管理機構的規定包裝和運輸財政票據，包裝封簽的內容與所包裝票據對應一致。

第十五條 財政票據印刷企業(yè)要按指定方式、時(shí)間、地點(diǎn)運送財政票據。財政票據送達后，應按規定與接收方辦理驗收、交接等相關(guān)手續。
 

第四章 監督檢查

第十六條 財政票據業(yè)務(wù)管理機構應定期或不定期對財政票據承印企業(yè)的印刷合同執行情況、票據印制質(zhì)量、倉庫安全、票據運輸、保密措施等情況進(jìn)行監督檢查。

第十七條 如在財政票據使用管理過(guò)程中發(fā)現財政票據質(zhì)量問(wèn)題或發(fā)送錯誤等情況，各級財政票據業(yè)務(wù)管理機構要按規定盡快予以處理，并及時(shí)上報省財政票據管理中心。

第十八條 財政票據印刷企業(yè)如有下列行為之一的，根據合同約定取消其財政票據承印資格：

(一)財政票據印制出現重大錯誤，并造成經(jīng)濟損失和不良社會(huì )影響；

(二)財政票據在包裝、倉儲、運輸過(guò)程中出現重大失誤并造成經(jīng)濟損失；

(三)管理混亂，存在安全隱患、經(jīng)整改未有明顯改善；

(四)轉讓財政票據印制權、轉包財政票據印制業(yè)務(wù)。

財政票據印刷企業(yè)被撤銷(xiāo)財政票據印制資格的，省財政票據管理中心應當及時(shí)收回《浙江省財政票據準印資格證》、財政票據監制章及其他相關(guān)資料，并監督承印企業(yè)對財政票據庫存進(jìn)行清理。

第十九條 財政票據印刷企業(yè)的違法違規行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》《浙江省政府非稅收入管理條例》和《財政票據管理辦法》等有關(guān)規定予以查處。
 

第五章 附則

第二十條 本辦法自2020年6月1日起施行。原《浙江省財政票據印制管理暫行辦法》(浙財綜〔2011〕42號)同時(shí)廢止。此前有關(guān)規定與本辦法不一致的，以本辦法規定為準。

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