《云南省電梯安全管理規定》云南省人民政府令第219號（全文）

云南省人民政府令第219號

《云南省電梯安全管理規定》已經(jīng)2020年3月9日第十三屆省人民政府第63次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。



 

省長(cháng)　阮成發(fā)

2020年4月1日
 

云南省電梯安全管理規定

第一章　總　則
 

第一條　為了加強電梯安全管理，保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第二條　在本省行政區域內從事電梯生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、使用、維護保養、檢驗、檢測、應急救援和監督管理等活動(dòng)，適用本規定。

本規定所稱(chēng)電梯，包括載人電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國務(wù)院批準的特種設備目錄確定。

第三條　縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內電梯安全工作的組織領(lǐng)導，督促有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監督管理職責，及時(shí)協(xié)調、解決電梯安全監督管理中的問(wèn)題。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好電梯安全監督管理工作。

第四條　縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)負責本行政區域內電梯安全監督管理工作。

縣級以上人民政府教育、公安、住房城鄉建設、應急管理、文化旅游、衛生健康等部門(mén)按照各自職責做好電梯安全監督管理的相關(guān)工作。

第五條　鼓勵電梯制造、使用、維護保養等單位投保電梯安全責任保險，發(fā)揮保險的風(fēng)險預防和事故賠償作用。

第六條　縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會(huì )公眾的電梯安全意識。

電梯的生產(chǎn)、使用、維護保養、檢驗、檢測等單位應當引導社會(huì )公眾正確使用電梯。

新聞媒體應當開(kāi)展電梯安全公益性宣傳，對違反電梯安全管理規定的行為進(jìn)行輿論監督。

學(xué)校、幼兒園應當將電梯安全知識作為安全教育的重要內容，培養學(xué)生、學(xué)齡前兒童安全、文明使用電梯的習慣。

第七條　電梯有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設，提供電梯安全培訓、宣傳教育、咨詢(xún)等服務(wù)，參與有關(guān)標準制定，協(xié)助、配合開(kāi)展技術(shù)鑒定、監督檢查、應急救援等工作。

第八條　任何單位和個(gè)人有權向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報電梯安全違法行為。
 

第二章　電梯生產(chǎn)

第九條　電梯生產(chǎn)活動(dòng)應當符合特種設備安全技術(shù)規范及有關(guān)標準的要求。

電梯生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的電梯的安全性能負責。

第十條　電梯出廠(chǎng)時(shí)應當隨附符合特種設備安全技術(shù)規范要求的技術(shù)資料和文件。

電梯制造單位應當遵守下列規定：

（一）對其制造的電梯安全運行情況進(jìn)行跟蹤調查和了解，并作出記錄；

（二）對電梯使用和維護保養單位在電梯安全運行和維護保養方面存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助和必需的電梯備品備件；

（三）發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患時(shí)，及時(shí)告知電梯使用單位，并向電梯使用地縣級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告；

（四）不得設置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術(shù)屏障；

（五）法律、法規和特種設備安全技術(shù)規范規定的其他要求。

第十一條　既有住宅加裝電梯應當符合建筑物結構安全、消防安全、特種設備安全的有關(guān)規范、標準的要求。

第十二條　電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的取得相應資質(zhì)的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導和監控，并按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行校驗和調試。

電梯制造單位因法人資格終止、喪失相應資質(zhì)等原因依法不能承擔相應安全責任且無(wú)義務(wù)承受人的，電梯使用單位應當委托其他具有相應資質(zhì)的單位承擔電梯制造單位的安全責任。

第十三條　實(shí)施電梯安裝、改造、修理的，施工單位應當在施工前編制施工方案。

實(shí)施電梯安裝、改造的，施工單位應當在施工前檢查電梯機房、井道、底坑、通道等配套土建工程是否符合電梯安裝使用的有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范的要求。

實(shí)施電梯改造的，施工單位應當出具有關(guān)技術(shù)文件，加貼電梯改造銘牌，注明改造施工單位名稱(chēng)、許可證書(shū)編號、改造日期等信息，并對改造后的電梯質(zhì)量和安全性能負責。
 

第三章　電梯使用管理

第十四條　電梯在投入使用前或者投入使用之日起30日內，電梯使用單位應當依法向所在地負責特種設備安全監督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。

電梯進(jìn)行改造、修理，按照規定需要變更使用登記的，應當辦理變更登記。

第十五條　電梯使用單位按照下列規定確定：

（一）新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位；

（三）產(chǎn)權單位自行管理的電梯，產(chǎn)權單位為電梯使用單位；

（四）電梯屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理，受托人為使用單位；共有人未委托的，實(shí)際管理人為使用單位；沒(méi)有實(shí)際管理人的，共有人為使用單位；

（五）出租、出借電梯或者含有電梯的房屋、場(chǎng)所的，出租、出借單位為電梯使用單位；法律另有規定或者當事人合同約定的，從其規定或者約定；

（六）其他不能明確電梯使用單位的，由縣級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)或者所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處協(xié)調落實(shí)。

未確定電梯使用單位的電梯，不得投入使用。

第十六條　電梯使用單位依法變更的，原電梯使用單位應當向新電梯使用單位移交完整的電梯安全技術(shù)檔案。

第十七條　電梯使用單位依法承擔電梯安全使用管理的責任，并履行下列職責：

（一）按規定配備電梯安全管理人員，督促其規范管理；

（二）確定專(zhuān)人管理電梯鑰匙，并記錄鑰匙使用情況；

（三）建立并長(cháng)期保存電梯安全技術(shù)檔案；

（四）在電梯轎廂內顯著(zhù)位置張貼有效的電梯使用標志、安全使用說(shuō)明、安全注意事項和警示標志以及應急救援電話(huà)號碼等電梯安全有關(guān)信息；

（五）對電梯進(jìn)行維護保養和定期自行檢查，并作出記錄；沒(méi)有電梯維護保養資質(zhì)的，應當委托取得相應資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行維護保養；

（六）制定電梯應急救援預案，并定期組織演練；

（七）確保電梯緊急報警裝置有效使用，保持電梯緊急救援通道暢通；

（八）運載建筑材料、建筑垃圾等易造成電梯損壞的物品時(shí)，采取有效的安全防護措施；

（九）法律、法規和特種設備安全技術(shù)規范規定的其他安全管理職責。

第十八條　對機場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、軌道交通站點(diǎn)等公共交通場(chǎng)所的電梯，在客流高峰時(shí)段，電梯使用單位應當安排專(zhuān)人值守，疏導客流，引導乘客安全乘梯。

第十九條　電梯出現故障或者發(fā)生異常情況的，電梯使用單位應當立即停止使用電梯，在電梯口的顯著(zhù)位置設置警示標志，采取安全防護措施并進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患。

電梯發(fā)生事故的，電梯使用單位應當按照應急救援預案采取措施，實(shí)施救援，并及時(shí)報告電梯所在地縣級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)。

第二十條　住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位的，電梯運行維護費用由電梯所有權人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將電梯運行維護費用單獨立賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，每年至少向業(yè)主公布1次電梯運行維護費用的收支情況。

第二十一條　居民住宅電梯需要修理、改造、更新的，所需資金可以按照以下方式籌集：

（一）已交存住宅專(zhuān)項維修資金但未劃轉業(yè)主大會(huì )管理的，由電梯使用單位向住房城鄉建設部門(mén)申請列支，住房城鄉建設部門(mén)審核同意后，向專(zhuān)戶(hù)管理銀行發(fā)出劃轉住宅專(zhuān)項維修資金的通知；

（二）已交存住宅專(zhuān)項維修資金且已劃轉業(yè)主大會(huì )管理的，由電梯使用單位提請業(yè)主委員會(huì )審核同意，并報住房城鄉建設部門(mén)備案，由業(yè)主委員會(huì )向專(zhuān)戶(hù)管理銀行發(fā)出劃轉住宅專(zhuān)項維修資金的通知；

（三）使用公有住房住宅專(zhuān)項維修資金的，由電梯使用單位報負責管理公有住房住宅專(zhuān)項維修資金的部門(mén)審核同意，由負責管理公有住房住宅專(zhuān)項維修資金的部門(mén)向專(zhuān)戶(hù)管理銀行發(fā)出劃轉住宅專(zhuān)項維修資金的通知；

（四）未交存住宅專(zhuān)項維修資金或者住宅專(zhuān)項維修資金交存不足的，由電梯所有權人承擔；屬于共有的，由共有權人依照法律、法規以及國家和省的有關(guān)規定分攤有關(guān)費用，電梯共有權人依法另有約定的從其約定。

第二十二條　電梯乘用人應當遵守電梯乘用規范，安全使用電梯，不得有下列行為：

（一）使用明示停用的電梯；

（二）超過(guò)額定載荷使用電梯；

（三）在電梯內嬉戲、打鬧、蹦跳；

（四）在運行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上逆行或者在其出入口滯留；

（五）強行開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén)；

（六）拆除、損壞電梯的零部件、附屬設施、標志、標識；

（七）其他危及電梯安全運行的行為。
 

第四章　電梯維護保養

第二十三條　電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得相應資質(zhì)的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

電梯維護保養單位及其維護保養人員應當嚴格按照電梯維護保養安全技術(shù)規范的要求開(kāi)展維護保養工作，對其維護保養的電梯的安全性能負責，并遵守下列規定：

（一）制定應急措施和救援預案，每半年至少針對維護保養的電梯進(jìn)行1次應急演練；

（二）對電梯發(fā)生的故障等情況及時(shí)進(jìn)行詳細的記錄；

（三）每年度在特種設備檢驗檢測機構進(jìn)行定期檢驗之前至少對電梯進(jìn)行1次自行檢查，并向電梯使用單位出具自檢報告；

（四）建立電梯日常維護保養以及自行檢查記錄檔案，檔案至少保存4年；

（五）發(fā)現事故隱患時(shí)及時(shí)告知電梯使用單位，發(fā)現嚴重事故隱患時(shí)及時(shí)報告電梯所在地特種設備安全監督管理部門(mén)；

（六）法律、法規和特種設備安全技術(shù)規范規定的其他義務(wù)。

第二十四條　電梯維護保養單位應當設置24小時(shí)維護保養值班電話(huà)，保證電話(huà)有效應答并做好記錄。接到乘客被困故障通知后，維護保養人員應當及時(shí)抵達現場(chǎng)實(shí)施救援。

電梯維護保養單位可以采取簽訂聯(lián)保協(xié)議等方式委托其他具備應急救援能力的單位提供專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的應急救援服務(wù)。

第二十五條　電梯維護保養單位應當定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓，并記錄教育和培訓情況。安全教育和技術(shù)培訓記錄至少保存4年。
 

第五章　電梯檢驗、檢測和安全評估

第二十六條　電梯安全管理依法實(shí)行監督檢驗、定期檢驗制度，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得使用。

第二十七條　從事電梯檢驗、檢測工作的機構和檢驗、檢測人員應當依法取得相應資質(zhì)，按照特種設備安全技術(shù)規范的要求開(kāi)展檢驗、檢測活動(dòng)，并遵守下列規定：

（一）在規定期限內出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責；

（二）對檢驗、檢測過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)；

（三）發(fā)現電梯存在事故隱患的，應當及時(shí)告知電梯使用單位，并提出處理建議；屬于嚴重事故隱患的，還應當立即報告縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)；

（四）法律、法規和特種設備安全技術(shù)規范規定的其他義務(wù)。

第二十八條　在用電梯有下列情形之一的，電梯使用單位可委托電梯制造單位或者檢驗、檢測等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行安全評估：

（一）遭遇水浸、火災、地震等災害影響的；

（二）故障頻率高，影響正常使用的；

（三）使用年限超過(guò)15年的；

（四）其他需要進(jìn)行安全評估的。

電梯使用單位根據安全評估結果確定繼續使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行更新、改造、修理。
 

第六章　監督管理

第二十九條　縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當制定年度安全監督檢查計劃，按照有關(guān)規定對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護保養單位和檢驗、檢測機構實(shí)施監督檢查。

縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當對學(xué)校、幼兒園以及醫院、機場(chǎng)、車(chē)站、客運碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的電梯和故障頻率較高的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監督檢查。

第三十條　縣級以上人民政府應當將電梯應急救援納入本行政區域應急救援體系，統一協(xié)調指揮電梯應急救援工作。

縣級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)接到電梯事故報告，應當依法啟動(dòng)應急預案，采取應急處置措施，組織應急救援。

第三十一條　縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中，發(fā)現違反法律、法規、規章和特種設備安全技術(shù)規范要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應當以書(shū)面形式發(fā)出特種設備安全監察指令，責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

第三十二條　縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構建電梯安全公共信息服務(wù)平臺，并向公眾開(kāi)放查詢(xún)服務(wù)。

第三十三條　縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當加強電梯安全信用體系建設，依法向社會(huì )公開(kāi)電梯安全監管信息。
 

第七章　法律責任

第三十四條　違反本規定第十條第二款第四項規定，電梯制造單位設置電梯密碼等限制電梯安全運行的技術(shù)屏障的，由縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條　違反本規定第十六條規定，電梯使用單位變更，原使用單位未將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的使用單位的，由縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)責令原電梯使用單位限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條　負責特種設備安全監督管理的部門(mén)及其工作人員在電梯安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第三十七條　違反本規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
 

第八章　附　則

第三十八條　本規定自公布之日起施行。

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