北京市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于減免中小微企業(yè)3月和4月房租的實(shí)施細則

北京市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于減免中小微企業(yè)3月和4月房租的實(shí)施細則

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩發(fā)展的若干措施》（京政辦發(fā)〔2020〕15號），特制定如下實(shí)施細則：

一、減免原則

堅持租金減免與全市復工復產(chǎn)的節奏相結合，堅持租金減免與首都功能定位、疏解整治促提升工作相結合，堅持租金減免與保障城市運行和保障民生相結合，堅持租金減免與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整相結合，精準扶持，精準施策，使符合首都功能定位的高精尖產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生保障等產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)真正獲益。

二、實(shí)施主體

本次減免房租的實(shí)施主體為市國資委監管的市管一級企業(yè)及其所屬各級國有及國有控股子企業(yè)，其中國有控股子企業(yè)是指國有企業(yè)具有實(shí)際控制力并納入市管企業(yè)合并報表范圍內的子企業(yè)。

三、租用房產(chǎn)的性質(zhì)

京內市屬?lài)衅髽I(yè)房產(chǎn)，是指位于北京市行政轄區內且權屬為市屬?lài)衅髽I(yè)的房產(chǎn)。

四、減免時(shí)限及標準

承租京內市屬?lài)衅髽I(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅持營(yíng)業(yè)或依照防疫規定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收3、4月份兩個(gè)月的租金。承租用于辦公用房的，3月和4月給予租金50%的減免。

五、適用范圍

1.符合我市城市功能定位、不在疏解整治范圍且經(jīng)營(yíng)困難的在京注冊的中小微企業(yè)及在京取得營(yíng)業(yè)執照且在2019年有完稅證明的個(gè)體工商戶(hù)。

2.受疫情影響嚴重且在京注冊的餐飲、便利店、美容美發(fā)、家政4類(lèi)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)以分公司形式設立的連鎖直營(yíng)門(mén)店，分公司或門(mén)店(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分公司)符合本條規定享受房租減免的中小微企業(yè)相關(guān)條件要求且承擔房租費用的，參照中小微企業(yè)房租減免政策執行。其中，上述四類(lèi)生活服務(wù)業(yè)的類(lèi)型參照《國家統計局關(guān)于印發(fā)〈生活性服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)（2019）〉的通知》(國統字〔2019〕44號)的分類(lèi)標準執行。

3.承租京內市屬?lài)衅髽I(yè)房產(chǎn)從事辦學(xué)活動(dòng)的由市、區教委審批認定的民辦幼兒園，依照防疫規定延期開(kāi)學(xué)且不裁員、少裁員的，參照中小微企業(yè)房租減免政策執行。

六、減免工作程序

加強市區聯(lián)動(dòng)，提高租金減免的精準性，使符合首都功能定位、區域發(fā)展規劃以及未列入疏整促計劃的且經(jīng)營(yíng)困難的承租單位真正受益，擬享受租金減免的承租單位通過(guò)區、企互認的方式予以確定。

1.自本《實(shí)施細則》印發(fā)五個(gè)工作日內，各區政府結合本行政區的區域發(fā)展規劃及疏解整治促提升的整體計劃安排，將本區域內符合減免條件且承租市屬?lài)蠓慨a(chǎn)的單位名單報送至市國資委。擬享受租金減免的承租單位名單分三批次報送，第二批、第三批名單原則上需在《實(shí)施細則》公布后的十五個(gè)工作日內完成。(報送內容及格式詳見(jiàn)附表)

2.市國資委對各區報送的名單進(jìn)行梳理、匯總和分類(lèi)，并下發(fā)至各市管企業(yè)。

3.各市管企業(yè)接到擬享受租金減免的承租主體名單后，應立即對名單進(jìn)行核驗，初步確定符合條件的承租單位名單，并及時(shí)向承租單位履行告知義務(wù)，收集相關(guān)申請減免材料。承租單位配合向出租方提供營(yíng)業(yè)執照、職工社保信息等佐證材料和對不裁員、少裁員的承諾及經(jīng)營(yíng)困難情況說(shuō)明等，并對提供上述信息的真實(shí)性、準確性和完整性承擔相應法律責任。

4.根據《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩健康發(fā)展的若干措施》(京政辦發(fā)〔2020〕15號)有關(guān)減免的要求，按照各企業(yè)房屋出租管理權限履行決策程序，確認最終的享受租金減免的承租單位名單。對不符合減免條件的應及時(shí)告知并做好政策解釋工作。

5.各市管企業(yè)要提高租金減免過(guò)程中各環(huán)節的工作效率，及時(shí)修訂合同或簽訂補充協(xié)議，完成房租減免工作，使符合條件的承租單位享受到政策優(yōu)惠，增強中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等承租主體的獲得感。

七、轉租行為的規定

各市管企業(yè)要加強轉租管理，督促轉租企業(yè)將租金減免落實(shí)到承租房產(chǎn)的符合條件的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、分公司和民辦幼兒園，要重點(diǎn)對各級企業(yè)房屋轉租行為進(jìn)行督導檢查，確保實(shí)際經(jīng)營(yíng)的符合減免條件的承租單位最終受益。

(一)轉租方為市屬?lài)衅髽I(yè)

由出租方、轉租方雙方共同承擔為承租單位減免的租金，按照租賃合同和政策標準全部減免符合條件的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、分公司、民辦幼兒園的租金。

(二)轉租方為非市屬?lài)衅髽I(yè)

1.轉租方為中小微企業(yè)的。市屬?lài)衅髽I(yè)按租賃合同和減免標準向轉租單位減免租金，并應要求和引導轉租企業(yè)按政策向實(shí)際使用房產(chǎn)的符合條件的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、分公司、幼兒園進(jìn)行減免，轉租企業(yè)對最終承租人的減免金額不低于市屬?lài)髮ζ溥M(jìn)行減免的相應租金金額。如轉租方將房產(chǎn)轉租給不符合減免條件的承租戶(hù)，市屬?lài)衅髽I(yè)不對轉租單位進(jìn)行租金減免。

2.轉租方為非中小微企業(yè)的。市屬?lài)衅髽I(yè)按租賃合同和減免標準，以實(shí)際轉租給符合條件的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、分公司、幼兒園的范圍向轉租企業(yè)減免租金，并要求轉租企業(yè)切實(shí)將減免的租金全部減免至最終的承租單位。

(三)減免租金幅度確定

以房屋產(chǎn)權單位和轉租方簽訂的合同中約定的用途來(lái)確定減免幅度，如合同未明確約定的，以最終承租的符合條件的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、分公司、幼兒園的實(shí)際用途來(lái)確定。

八、關(guān)于減免方式

租賃雙方通過(guò)協(xié)商靈活采取退、免、延等方式實(shí)施房租減免。已收取租金的，可退還減免金額；尚未收取租金的，可直接減免相應租金；也可以在租賃合同到期后，免費延長(cháng)與減免金額相對應的租期。

九、工作要求

1.切實(shí)履行市管企業(yè)的主體責任。各市管企業(yè)要高度重視租金減免工作，準確理解市委市政府關(guān)于精準扶持、精準施策的要求，第一時(shí)間向各級子企業(yè)傳達部署。要加強與屬地政府的協(xié)同，使符合條件的承租單位真正享受到租金減免的優(yōu)惠。

2.各區政府結合城市功能定位和疏解整治促提升工作，發(fā)揮好對擬享受租金減免的承租單位的資格審核把關(guān)作用。各區政府要明確責任部門(mén)，負責本行政區域內符合條件的承租單位名單的匯集、審核、報送及日常聯(lián)絡(luò )工作。

3.各市管企業(yè)要建立健全工作機制。各市管企業(yè)要明確牽頭業(yè)務(wù)部門(mén)，及時(shí)制定租金減免工作方案并報市國資委備案，按要求及時(shí)更新報送《關(guān)于市屬?lài)髴獙σ咔橛绊憸p免3月、4月房屋租金統計表》等材料。通過(guò)修訂合同或簽訂補充協(xié)議等方式扎實(shí)落實(shí)租金減免工作要求，后續不得以非正當理由變相提高租金，確保減免政策落到實(shí)處，切實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)等承租主體健康發(fā)展。

4.充分發(fā)揮國有控股企業(yè)中國有控股股東的作用。各級國有控股企業(yè)的控股股東要切實(shí)履行責任，充分發(fā)揮作用，加強溝通協(xié)調，依法合規有序推進(jìn)租金減免工作。

5.各實(shí)施主體要嚴明紀律，防范國有資產(chǎn)流失。在政策執行過(guò)程中，市屬?lài)衅髽I(yè)要切實(shí)維護國有權益，明確紀律約束條款，堅決防范違法違紀違規風(fēng)險，嚴防利益輸送、濫用職權、以權謀私、暗箱操作等行為。

6.各市管企業(yè)要加強宣傳引導，保證信息傳遞及時(shí)準確。各市管企業(yè)要拓寬宣傳渠道，通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種媒體、平臺對本企業(yè)的減免方案進(jìn)行宣傳，及時(shí)公布申請流程、責任部門(mén)、咨詢(xún)電話(huà)等信息，使符合條件的承租單位切實(shí)享受到政策福利，共渡難關(guān)。

7.安排專(zhuān)人負責租金減免的臺賬管理，做到底清賬明。市國資委將匯總市管企業(yè)相關(guān)的減免情況，為后續申請財政補貼奠定基礎。

十、督導檢查

市國資委將對市屬?lài)鬁p免租金工作進(jìn)行督導檢查，不定期抽查各市管企業(yè)租金減免落實(shí)情況，對涉及減免不力、利益輸送、濫用職權、以權謀私、暗箱操作等行為將嚴肅追究問(wèn)責。

十一、其他事項

涉及上市公司，法律法規和公司章程另有規定的，應從其規定。

區屬?lài)衅髽I(yè)可參照本通知執行。

本文提出的“經(jīng)營(yíng)困難”、“受疫情影響嚴重”是指符合減免條件的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、分支機構2020年一季度出現經(jīng)營(yíng)虧損的情形。

中小微企業(yè)標準按照《中小企業(yè)劃型標準規定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執行。





附表：××區符合房租減免條件的承租單位明細表




 

北京市國資委

2020年4月20日

(政策咨詢(xún)電話(huà)：83970926  83970392)

 

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