京政辦發(fā)〔2020〕15號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩發(fā)展若干措施〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩發(fā)展若干措施〉的通知》







京政辦發(fā)〔2020〕15號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經(jīng)市政府同意，現將《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。






 

北京市人民政府辦公廳

2020年4月17日

進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，根據疫情防控新形勢，進(jìn)一步精準幫扶本市中小微企業(yè)應對疫情影響、渡過(guò)難關(guān)，在本市促進(jìn)中小微企業(yè)持續健康發(fā)展16條措施基礎上，制定以下工作措施。

一、延長(cháng)租金減免政策實(shí)施時(shí)限

符合首都城市戰略定位、不在疏解整治范圍內且經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，承租京內市及區屬?lài)衅髽I(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅持營(yíng)業(yè)或依照防疫規定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2020年3月和4月房租；承租用于辦公用房的，2020年3月和4月給予租金50%的減免。對承租其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主(房東)2020年3月和4月為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租其房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，由市、區政府給予一定資金補貼。鼓勵特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽(tīng)園區等各類(lèi)載體將房租減免時(shí)間同步延長(cháng)至4月。承租京內市及區屬?lài)衅髽I(yè)房產(chǎn)從事辦學(xué)活動(dòng)的民辦幼兒園，依照防疫規定延期開(kāi)學(xué)且不裁員、少裁員的，參照中小微企業(yè)房租減免政策執行。受疫情影響嚴重且在京注冊的餐飲、便利店、美容美發(fā)、家政4類(lèi)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)以分公司形式設立的連鎖直營(yíng)門(mén)店，分公司或門(mén)店符合本條規定享受房租減免的中小微企業(yè)相關(guān)條件要求且承擔房租費用的，參照中小微企業(yè)房租減免政策執行。鼓勵在京中央企業(yè)參照上述房租減免政策執行。(責任單位：各區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市國資委、市財政局、市住房城鄉建設委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣電局、市體育局、市教委、市商務(wù)局、中關(guān)村管委會(huì )、市文資中心)

二、強化對中小微企業(yè)金融支持

引導北京銀行、北京農商行等金融機構落實(shí)國家面向中小銀行再貸款再貼現政策，確保將全部資金以?xún)?yōu)惠利率向中小微企業(yè)提供貸款。通過(guò)調整績(jì)效考核辦法、提高不良容忍度等措施，鼓勵金融機構發(fā)行小微金融債券，設立更多面向中小微企業(yè)的貸款產(chǎn)品。對有發(fā)展前景但受疫情影響到期還款暫遇困難的企業(yè)延長(cháng)還款期限。完善企業(yè)首貸、續貸服務(wù)中心功能，持續提升中小微企業(yè)“首貸率”和小微企業(yè)無(wú)還本續貸占比。充分發(fā)揮本市政府性融資擔保、再擔保機構作用，2020年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。(責任單位：人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監局、市金融監管局、市政務(wù)服務(wù)局、市財政局、金控集團)

三、鼓勵發(fā)展供應鏈金融

推廣海淀區確權中心試點(diǎn)經(jīng)驗，發(fā)揮北京小微金服平臺的統一接口作用，在全市范圍開(kāi)展基于區塊鏈的政府、國有企業(yè)對民營(yíng)企業(yè)債務(wù)關(guān)系確權和促進(jìn)供應鏈融資，加強確權中心與北京小微金服平臺、中征應收賬款融資服務(wù)平臺對接，力爭促進(jìn)中小微企業(yè)全年應收賬款融資超過(guò)300億元。(責任單位：市金融監管局、人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監局、市財政局、市國資委、金控集團、海淀區政府)

四、促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新發(fā)展

鼓勵市及區屬?lài)衅髽I(yè)和龍頭企業(yè)為中小微企業(yè)開(kāi)放空間載體、場(chǎng)景應用，積極采購中小微企業(yè)產(chǎn)品，在資本、品牌和產(chǎn)供銷(xiāo)方面與中小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同，為中小微企業(yè)發(fā)展提供支撐服務(wù)。鼓勵企業(yè)用好首都科技條件平臺以及創(chuàng )新券政策。加大文化消費券對實(shí)體書(shū)店支持力度。(責任單位：各區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市財政局和各區財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市國資委、市科委、市委宣傳部、市文資中心、市文化和旅游局)

五、加強外貿企業(yè)幫扶

推動(dòng)進(jìn)出口相關(guān)金融機構加大信貸投放力度，鼓勵擴大出口信用保險保單融資規模，簡(jiǎn)化報損和索賠程序。按規定為受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明。(責任單位：北京銀保監局、人行營(yíng)業(yè)管理部、市金融監管局、市商務(wù)局、市貿促會(huì )，中國進(jìn)出口銀行北京分行、中國信保公司第三營(yíng)業(yè)部等金融機構)

六、支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展

鼓勵創(chuàng )投機構在疫情期間加快開(kāi)展投資，給予中關(guān)村示范區范圍內已獲得風(fēng)險投資、后續融資需求迫切的孵化器在孵企業(yè)等優(yōu)質(zhì)科技型中小微企業(yè)資金支持。對投資效果較好的創(chuàng )投機構給予一定比例風(fēng)險補貼，開(kāi)展首輪投資的，單筆補貼不超過(guò)50萬(wàn)元，單家機構年度補貼總額不超過(guò)150萬(wàn)元；開(kāi)展首輪之后投資的，單筆補貼不超過(guò)100萬(wàn)元，單家機構年度補貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。在中關(guān)村示范區范圍內注冊且符合條件的科技型中小微企業(yè)通過(guò)科技信貸產(chǎn)品融資的，給予企業(yè)貸款貼息支持，貼息比例由實(shí)際貸款利息的40%提高到50%，每家企業(yè)單一信貸產(chǎn)品年度利息補貼不超過(guò)50萬(wàn)元。調整中關(guān)村科技型小微企業(yè)研發(fā)成本補貼申報標準，營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以下符合條件的企業(yè)可以申報研發(fā)成本補貼。(責任單位：中關(guān)村管委會(huì )、市科委、市財政局)

七、保障中小微企業(yè)有序復工復產(chǎn)

清理對中小微企業(yè)復工復產(chǎn)不合理限制和簡(jiǎn)單管控規定，除國家和本市根據防疫情況公布的復工復產(chǎn)限制措施外，對復工復產(chǎn)不設置前置審批審核。在遵守防控要求的情況下，與居民生活密切相關(guān)的餐館、菜店、美容美發(fā)、便利店、修理店等可以自主決定復工復產(chǎn)。滿(mǎn)足員工辦公間距不少于1米、每人使用面積不少于2.5平方米要求的單位，在做好對人員數量較大的單一空間防疫管理前提下，可以安排員工返崗復工。以戶(hù)外游覽為主的旅游景區和室外健身運動(dòng)場(chǎng)所安全有序恢復運營(yíng)。對持有“北京健康寶”且健康狀態(tài)為“未見(jiàn)異常”的人員，進(jìn)出商務(wù)樓宇、商超、餐館、工廠(chǎng)、工地、公園景區、各類(lèi)門(mén)店等公共場(chǎng)所，乘坐公共交通工具，進(jìn)出社區、村等開(kāi)展復工復產(chǎn)活動(dòng)，不再要求提供其他與防疫相關(guān)的健康證明材料。(責任單位：各區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市衛生健康委、市住房城鄉建設委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市城管執法局、市市場(chǎng)監管局)

八、加大援企穩崗支持力度

結合疫情防控常態(tài)化新形勢，加大社會(huì )保險資金支持力度，對科技創(chuàng )新、城市運行保障、生活性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，促進(jìn)職工技能提升和穩定就業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有失業(yè)風(fēng)險的企業(yè)，可同時(shí)享受臨時(shí)性崗位補貼。(責任單位：各區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市人力資源社會(huì )保障局、市教委、市文化和旅游局、市體育局、市科委、市經(jīng)濟和信息化局、市國資委、市商務(wù)局、市委宣傳部、市財政局、市郵政管理局、市股權交易中心)

九、建立中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況監測預警機制

各區加強對轄區內中小微企業(yè)數量、經(jīng)營(yíng)狀況、就業(yè)情況等重點(diǎn)指標的日常監測，定期梳理中小微企業(yè)訴求，提高監測分析的前瞻性和針對性，對可能出現的問(wèn)題及時(shí)預警。市統計部門(mén)做好每月各區中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況抽樣調查。(責任單位：各區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市統計局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、北京市稅務(wù)局)

各區、各部門(mén)、各單位要深刻認識促進(jìn)中小微企業(yè)平穩發(fā)展對保就業(yè)、保民生、保穩定、促創(chuàng )新的重要意義，把幫扶中小微企業(yè)作為當前一項重要工作來(lái)抓。要堅持部門(mén)協(xié)同、市區聯(lián)動(dòng)、精準發(fā)力，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，讓中小微企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。各區要履行好屬地責任，結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則并抓好貫徹落實(shí)，要在疫情期間加強企業(yè)走訪(fǎng)服務(wù)工作，及時(shí)了解和回應企業(yè)訴求，確保本地區企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩定、就業(yè)穩定。

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