豫人社辦函〔2020〕42號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好2020年享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼人員推薦工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于做好2020年享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼人員推薦工作的通知









豫人社辦函〔2020〕42號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，省直有關(guān)單位：

根據《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展2020年享受政府特殊津貼人員選拔工作的通知》（人社部函〔2020〕12號）精神，為做好2020年享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼人員推薦工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、  推薦條件

享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼人員應具有中國國籍，熱愛(ài)祖國，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，模范履行崗位職責，為社會(huì )主義現代化建設事業(yè)努力工作。

（一）   專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作，一般應具有副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，近五年來(lái)取得的業(yè)績(jì)、成果和貢獻突出，并得到同行專(zhuān)家的認可。

1.在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣高深，對學(xué)科建設、人才培養、事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻，是學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人；或者研究成果有開(kāi)創(chuàng )性和重大科學(xué)價(jià)值，得到國內外同行專(zhuān)家公認，達到國內領(lǐng)先水平，并具備下列條件之一：

（1）國家最高科學(xué)技術(shù)獎或國家自然科學(xué)獎或國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家科技獎勵）主要參與人員；

（2）中國專(zhuān)利金獎的主要完成人（前二名）；

（3）獲省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎；

（4）獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎（前二名）或2項二等獎（第一名），獲國家部委級獎項的參照上述省級獎項執行；

（5）作為主要完成人（前三名），完成國家重大科技項目（國家科技重大專(zhuān)項、“863”計劃、“973”計劃、國家科技支撐計劃等）或兩項以上子項目；

（6）作為主要完成人（前三名），完成國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)或重大項目；

（7）主持完成省部級重大科技項目；

（8）作為第一作者或通訊作者在本專(zhuān)業(yè)國際權威期刊發(fā)表的論文被SCI收錄（一區3篇以上或一區2篇且一、二區累計6篇以上）。

2.在技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng )造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題；或者長(cháng)期工作在工農業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線(xiàn)，有重大技術(shù)突破，推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國民經(jīng)濟發(fā)展；或者在技術(shù)成果轉化為生產(chǎn)力和新技術(shù)、新工藝、新方法推廣中業(yè)績(jì)突出，產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，并具備下列條件之一：

（1）獲國家科技獎勵；

（2）獲省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎；

（3）獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎（前三名）或二等獎（第一名），獲國家部委級獎項的參照上述省級獎項執行；

（4）主持完成的項目獲國內本行業(yè)或領(lǐng)域最高獎；

（5）作為第一完成人擁有2項以上有效發(fā)明專(zhuān)利并取得顯著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )效益。

3.長(cháng)期工作在醫療衛生工作第一線(xiàn)，醫術(shù)高超，治療疑難、危重病癥成績(jì)突出；或者在較大范圍多次有效地預防、控制、消除疾病，社會(huì )影響大，業(yè)績(jì)?yōu)橥兴J，并具備下列條件之一：

（1）獲中華醫學(xué)科技獎、中華預防醫學(xué)會(huì )科學(xué)技術(shù)獎、中國醫師獎或金刀獎等衛生行業(yè)國家級學(xué)術(shù)、技術(shù)獎勵；

（2）獲白求恩獎?wù)禄蚰隙「駹柂劊?br />
（3）獲省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎；

（4）獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎（前三名）或二等獎（第一名），獲國家部委級獎項的參照上述省級獎項執行；

（5）國家臨床醫學(xué)研究中心、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、重點(diǎn)研究室的學(xué)科帶頭人；

（6）擔任全國老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作指導老師；

（7）作為第一作者或通訊作者在本專(zhuān)業(yè)中華系列雜志（中文核心期刊）上發(fā)表6篇以上論文或被SCI收錄2篇以上且影響因子大于3.0的論文。

4.在哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究中，成績(jì)卓著(zhù)，對社會(huì )發(fā)展和學(xué)科建設作出突出貢獻，是學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人，并具備下列條件之一：

（1）獲省社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀成果獎或河南省發(fā)展研究獎一等獎（前二名）或2項二等獎（第一名）；

（2）獲教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究成果獎（人文社會(huì )科學(xué)）；

    （3）主持完成的國家社會(huì )科學(xué)基金項目入選國家社會(huì )科學(xué)基金文庫或鑒定為優(yōu)秀；

（4）主持完成國家社會(huì )科學(xué)基金項目或國家自然科學(xué)基金軟科學(xué)項目，同時(shí)，獨立發(fā)表的論文被CSSCI收錄6篇以上，或作為第一作者或通訊作者在本專(zhuān)業(yè)國際權威期刊發(fā)表的論文被SSCI、A&HCI收錄2篇以上。

5.在宣傳文化領(lǐng)域，成績(jì)卓著(zhù)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、精神文明建設、學(xué)科建設、宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng )新和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出突出貢獻，是本領(lǐng)域的帶頭人，并獲全國本行業(yè)或領(lǐng)域最高獎的主創(chuàng )人員（前二名）。

6.長(cháng)期工作在教育、教學(xué)工作第一線(xiàn)，對學(xué)科建設、人才培養、教育教學(xué)改革發(fā)揮了重大作用，具有國際領(lǐng)先的教育教學(xué)理念、堅實(shí)的學(xué)科教學(xué)理論基礎和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗，在所從事的學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域中，能力和水平處于全國領(lǐng)先地位，起到帶頭和示范作用，為同行所公認，并具備下列條件之一：

（1）獲國家級教學(xué)成果獎或國家級教學(xué)名師獎；

（2）獲省教學(xué)成果特等獎（第一名）；

（3）主持完成國家級教學(xué)質(zhì)量工程項目；

（4）入選教育部新世紀優(yōu)秀人才；

（5）從事職業(yè)教育、基礎教育工作，成績(jì)突出，獲省部級及以上表彰或獎勵。

7.在教練執訓工作中，在比賽前四年內執訓滿(mǎn)兩年，培養訓練的運動(dòng)隊或運動(dòng)員取得下列成績(jì)之一的教練員：

（1）在世界三大賽（奧運會(huì )、世錦賽、世界杯）中獲得獎牌；

（2）取得亞運會(huì )或全運會(huì )冠軍；

（3）打破世界紀錄或全國紀錄并被相關(guān)體育組織承認。

8.在其他行業(yè)、領(lǐng)域為解決國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題提供基礎性、前瞻性、戰略性的科學(xué)理論依據，具有特殊貢獻，并獲省部級以上表彰或獎勵的人員。

（二）高技能人才

長(cháng)期工作在生產(chǎn)服務(wù)崗位第一線(xiàn)，技藝精湛，貢獻突出，一般應為高級技師（國家職業(yè)資格一級）或具有相應高級職業(yè)技能水平，并具備下列條件之一：

1.獲得過(guò)中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎?wù)?、中原技能大獎、中原大工匠等榮譽(yù)稱(chēng)號，業(yè)績(jì)突出，影響廣泛。

2.在技術(shù)革新、技術(shù)改造上有重大貢獻，獲得過(guò)省部級以上科技進(jìn)步獎、國家專(zhuān)利等。

3.在本行業(yè)中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平或有重大技術(shù)革新，在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域總結出先進(jìn)的操作技術(shù)方法并為同行業(yè)公認。

4.在促進(jìn)科技成果轉化、推廣應用或在新技術(shù)、新工藝、新方法推廣等方面作出突出貢獻，取得重大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

5.在本職業(yè)（工種）中具有絕招絕技，在國際國內同類(lèi)職業(yè)（工種）中產(chǎn)生重要影響。

6.有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，能夠解決生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)或關(guān)鍵性操作技術(shù)問(wèn)題。

7.在國際上獲得有影響的技能大賽、技術(shù)比武等獎項，為國家爭得榮譽(yù)。

8.在培養技能人才和傳授技藝等方面成績(jì)突出，在國內、行業(yè)內有較大影響。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，使政府特殊津貼制度主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特點(diǎn)和需要，更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化水平提升，本次推薦工作單獨設置產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新類(lèi)人才申報指標。申報該類(lèi)人才應同時(shí)具備下列條件：

1.高端裝備制造、現代金融、現代物流、電子商務(wù)、大數據及網(wǎng)絡(luò )安全、新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池、航空經(jīng)濟、生物醫藥、生物育種、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)支撐地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中非公企業(yè)的核心研發(fā)人員或技術(shù)能手，具有高級職稱(chēng)或是高級技師。

2.擁有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權，具有良好的市場(chǎng)意識，有效組織并引領(lǐng)創(chuàng )新團隊，組織開(kāi)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、支撐引領(lǐng)作用較強的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新項目，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化中作出積極貢獻，取得良好經(jīng)濟和社會(huì )效益。

二、推薦數量

各地、各單位要嚴格按照分配的申報指標數推薦，不得超指標推薦。符合條件的“百千萬(wàn)人才工程”國家級人選可按程序推薦，不占申報指標。為突出選拔導向，暢通脫貧一線(xiàn)、重點(diǎn)發(fā)展區域和重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才申報渠道，并結合當前疫情防控形勢，以下三類(lèi)優(yōu)秀人才，各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）、省直有關(guān)單位可在分配的申報指標數基礎上，每類(lèi)多推薦1名人選：一是參與新冠肺炎疫情防控和醫療救治一線(xiàn)工作、貢獻特別突出且符合推薦條件的優(yōu)秀人才；二是長(cháng)期扎根貧困地區且符合推薦條件的優(yōu)秀人才；三是符合上述專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才推薦條件的特別優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。

為確保推薦人選質(zhì)量，省人力資源社會(huì )保障廳在審核各地、各單位報送的推薦人選時(shí)，凡不符合推薦條件的人選，退回其材料，空出的指標不再遞補。

三、推薦程序

推薦工作分別由各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局、省直有關(guān)單位人事部門(mén)具體組織開(kāi)展?；鶎訂挝灰话惆凑针`屬關(guān)系逐級向上級推薦人選。非公有制單位推薦工作由所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一組織，中央駐豫單位不得通過(guò)我省推薦人選。同一單位人選只能通過(guò)同一渠道申報，不得多頭申報。

各地、各單位推薦人選必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評議和公示程序（涉密人員可不公示），確保公平公正公開(kāi)。公示在本地區、本單位范圍內開(kāi)展，要確保群眾的監督和知情權。新冠肺炎疫情防控期間，專(zhuān)家評議可通過(guò)通訊評審等方式靈活開(kāi)展。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評議或專(zhuān)家評議沒(méi)有通過(guò)的，不得作為推薦人選。推薦人選要按照干部管理權限提交紀檢監察部門(mén)審核，并由所在地人民政府或省直有關(guān)單位審核同意后報送省人力資源社會(huì )保障廳。

省人力資源社會(huì )保障廳組織專(zhuān)家評審委員會(huì )，對各地、各單位推薦的合格人選進(jìn)行評審，對評審通過(guò)人選進(jìn)行公示（涉密人員可不公示），將公示無(wú)異議的人選報省政府審核后上報人力資源社會(huì )保障部。

四、工作要求

各地、各單位要把享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼人員推薦工作作為更好實(shí)施人才強省戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和統籌抓好高層次高技能人才隊伍建設的重要措施，按照文件精神，進(jìn)一步明確要求，嚴格選拔條件和推薦標準，把人選質(zhì)量放在首要位置，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要圍繞國家和我省重大戰略、重大工程、重大項目，特別是圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區崛起兩大國家戰略，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、重大基礎科學(xué)研究以及先進(jìn)制造、人工智能、集成電路等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步突出需求導向和“高精尖缺”導向。要樹(shù)立科學(xué)評價(jià)導向，堅持德才兼備，杜絕“唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯論文、唯獎項”等傾向，切實(shí)將那些長(cháng)期辛勤工作，在一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能工作崗位上取得突出業(yè)績(jì)、作出重要貢獻，且為同行和社會(huì )認可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才選拔上來(lái)。要進(jìn)一步拓寬人選推薦渠道，優(yōu)先推薦參與新冠肺炎疫情防控和醫療救治一線(xiàn)工作的優(yōu)秀人才、非公有制單位和長(cháng)期扎根基層一線(xiàn)、貧困地區的優(yōu)秀人才，并適當擴大占比。要充分照顧行業(yè)、領(lǐng)域、學(xué)科平衡，避免推薦人選過(guò)度集中于某一行業(yè)、領(lǐng)域、學(xué)科。

不再直接從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作和一線(xiàn)技能工作的企事業(yè)單位領(lǐng)導，擔任副?。ú浚┘壖耙陨项I(lǐng)導職務(wù)和享受副?。ú浚┘壖耙陨洗龅娜藛T，以及黨、政、軍、群機關(guān)工作人員，參照公務(wù)員管理的工作人員，除中國科學(xué)院院士和中國工程院院士外，不得申報。已享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼人員，不再重復申報。

此次申報工作通過(guò)“河南省高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔管理系統”進(jìn)行，實(shí)行申報人選材料無(wú)紙化報送。各地、各單位要認真學(xué)習系統使用方法，指導申報人選正確填報，嚴格審核，確保報送的數據信息規范詳實(shí)。本次各地、各單位推薦工作開(kāi)展情況及人選質(zhì)量，將納入我省高層次人才選拔推薦工作考核范圍，作為今后各項選拔推薦工作部署和指標分配的重要依據。

五、報送材料

（一）書(shū)面材料

1.綜合報告2份。內容包括人選推薦情況、專(zhuān)家評議情況、公示情況等，并附專(zhuān)家評議結果匯總表。綜合報告以省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )、省直管縣（市）政府、省直單位正式文件形式報送省人力資源社會(huì )保障廳，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系方式（電話(huà)、傳真、電子信箱）。 

（二）電子數據。通過(guò)“河南省高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔管理系統”http://expert.hnzjgl.gov.cn報送?！逗幽鲜「邔哟螌?zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔管理系統使用手冊（國務(wù)院特殊津貼申報）》請從省人力資源社會(huì )保障廳網(wǎng)站http://hrss.henan.gov.cn專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)專(zhuān)欄的下載中心或河南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公共服務(wù)平臺網(wǎng)站www.hnzjgl.gov.cn的下載中心下載。

書(shū)面材料須于2020年4月28日前通過(guò)機要交換或郵政快遞的方式寄至省人力資源社會(huì )保障廳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處（鄭州市鄭東新區正光路11號D619A室），并于4月29日前上報電子數據，超出此時(shí)間選拔管理系統接收端口將關(guān)閉，無(wú)故逾期視為自動(dòng)放棄推薦資格。

六、總結經(jīng)驗

今年是國務(wù)院特殊津貼制度實(shí)施30周年。國務(wù)院特殊津貼制度作為黨中央、國務(wù)院尊重人才、關(guān)心人才的一項制度性安排，在落實(shí)黨的知識分子政策，激勵我國高層次、高技能人才積極投身社會(huì )主義現代化建設事業(yè)，營(yíng)造有利于人才成長(cháng)發(fā)展的良好環(huán)境方面，發(fā)揮了積極作用，取得了突出成效，已成為我國人才工作領(lǐng)域的重要品牌。為進(jìn)一步堅持和完善國務(wù)院特殊津貼制度優(yōu)勢，改進(jìn)完善下一階段實(shí)施工作，請各地、各單位對國務(wù)院特殊津貼制度實(shí)施情況進(jìn)行深入總結，包括取得的重要成效經(jīng)驗、配套支持措施、存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)建議等，于3月20日前報送省人力資源社會(huì )保障廳。

聯(lián)系電話(huà)：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處 0371-69690297 職業(yè)能力建設處 0371-69690106

電子信箱：hnttsb@126.com






附件：國務(wù)院特殊津貼制度實(shí)施情況統計表





 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年3月13日

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