《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理條例》全文（2020年版）

江蘇省人大常委會(huì )公告第35號

《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議于2020年5月15日通過(guò)，現予公布，自2020年7月1日起施行。





 

江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年5月15日
 




 

江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理條例





（2020年5月15日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)）



 

目  錄

第一章　總則

第二章　生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修

第三章　登記和通行

第四章　保障和監督

第五章　法律責任　

第六章  附則



 

第一章　總則

第一條  為了加強電動(dòng)自行車(chē)管理，引導文明出行，預防和減少交通事故、火災事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區域內電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、登記、通行及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條　電動(dòng)自行車(chē)管理應當遵循保障安全、方便群眾、源頭管理、協(xié)同共治的原則。

第四條  縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域內電動(dòng)自行車(chē)管理工作的領(lǐng)導，建立工作協(xié)調機制，保障工作所需經(jīng)費，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監管職責。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當督促轄區單位落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)的交通安全和消防安全責任。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助做好相關(guān)工作。

第五條　市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)及其充電器、蓄電池、電動(dòng)機等零部件生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修的監督管理。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)登記和道路通行管理。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池的污染防治監督管理。

工業(yè)和信息化、財政、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、商務(wù)、應急管理、銀保監、郵政管理、消防救援、城市管理等其他有關(guān)部門(mén)和單位，應當按照各自職責做好電動(dòng)自行車(chē)管理相關(guān)工作。

第六條  電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律管理，引導、協(xié)調、監督會(huì )員單位依法從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、回收等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第七條  國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他組織應當對本單位人員開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全教育。

學(xué)校應當將電動(dòng)自行車(chē)的交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育內容。

新聞出版、廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應當開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)文明出行公益宣傳，普及電動(dòng)自行車(chē)管理法律、法規和安全知識。

第八條　鼓勵單位和個(gè)人舉報與電動(dòng)自行車(chē)有關(guān)的違法行為。有關(guān)部門(mén)應當向社會(huì )公布接受投訴舉報的方式，對受理的投訴舉報及時(shí)調查處理，并將處理結果反饋投訴舉報人。

 

第二章　生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修

第九條　生產(chǎn)用于國內銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)和進(jìn)口的電動(dòng)自行車(chē)的設計最高時(shí)速、整車(chē)質(zhì)量、外形尺寸、防火阻燃性能等應當符合強制性國家標準。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修更換的電動(dòng)自行車(chē)充電器、蓄電池、電動(dòng)機等零部件，生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全頭盔，應當符合相關(guān)國家標準和行業(yè)標準的安全要求。

第十條　電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者進(jìn)口商應當委托經(jīng)國家指定的認證機構對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行強制性產(chǎn)品認證，并及時(shí)將已獲得強制性產(chǎn)品認證的電動(dòng)自行車(chē)品牌型號、認證證書(shū)和產(chǎn)品合格證等有關(guān)內容的數據信息上傳至國家市場(chǎng)監督管理總局相關(guān)數據庫系統。

省市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)電動(dòng)自行車(chē)獲得強制性產(chǎn)品認證相關(guān)信息的查詢(xún)途徑。

未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動(dòng)自行車(chē)不得在本省銷(xiāo)售。

第十一條　電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者應當履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，并建立進(jìn)貨臺賬和銷(xiāo)售臺賬。

電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者應當在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車(chē)符合強制性國家標準并獲得強制性產(chǎn)品認證的相關(guān)信息；通過(guò)電子商務(wù)平臺進(jìn)行銷(xiāo)售的，應當在披露的商品信息中包含相關(guān)信息。

第十二條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）拼裝電動(dòng)自行車(chē)；

（二）改裝電動(dòng)自行車(chē)的電動(dòng)機和蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合強制性國家標準的電動(dòng)機和蓄電池；

（三）改裝電動(dòng)自行車(chē)的速度裝置，使最高時(shí)速超過(guò)強制性國家標準；

（四）在電動(dòng)自行車(chē)上加裝車(chē)篷、車(chē)廂等改變外形結構影響行駛安全的裝置。

第十三條　鼓勵電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊電動(dòng)自行車(chē)和不符合電動(dòng)自行車(chē)強制性國家標準的電動(dòng)兩輪車(chē)。

鼓勵所有人置換、提前報廢不符合電動(dòng)自行車(chē)強制性國家標準的電動(dòng)兩輪車(chē)。

第十四條　電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修者應當提供電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺賬。

電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池按照固體廢物依法管理，不得隨意丟棄。
 

第三章　登記和通行

第十五條　電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，應當依法經(jīng)所有人居住地設區的市、縣（市）公安機關(guān)交通管理部門(mén)注冊登記，取得電動(dòng)自行車(chē)號牌。電動(dòng)自行車(chē)自購車(chē)之日起三十日內，注冊登記前，可以憑有效購車(chē)發(fā)票臨時(shí)上道路行駛。

設區的市、縣（市）公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當加強對在本行政區域內使用的外地號牌電動(dòng)自行車(chē)的管理。

第十六條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊登記時(shí)應當查驗電動(dòng)自行車(chē)，并核實(shí)電動(dòng)自行車(chē)所有人身份證明、購車(chē)發(fā)票等來(lái)歷證明、車(chē)輛產(chǎn)品合格證或者進(jìn)口憑證。對車(chē)輛符合強制性國家標準、獲得強制性產(chǎn)品認證，且申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場(chǎng)登記并發(fā)放電動(dòng)自行車(chē)號牌；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知需要補正的全部?jì)热?。對不符合規定要求的，不予登記，并向申請人?shū)面說(shuō)明理由。

第十七條　已注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)所有人姓名、名稱(chēng)或者聯(lián)系方式等登記內容發(fā)生變更的，應當及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請變更登記。

已注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)所有權發(fā)生轉移的，轉移后的所有人應當自車(chē)輛交付之日起三十日內向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請辦理轉移登記。

已注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)達到使用年限或者因遺失、滅失等原因不再上道路行駛的，所有人應當向登記地公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請辦理注銷(xiāo)登記。

第十八條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當建設電動(dòng)自行車(chē)登記信息系統，為辦理電動(dòng)自行車(chē)登記、信息查詢(xún)等提供便利。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以在政務(wù)服務(wù)中心、公安派出所以及符合條件的電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)等場(chǎng)所設立電動(dòng)自行車(chē)登記代辦點(diǎn)。

電動(dòng)自行車(chē)登記不收取費用，所需經(jīng)費納入同級財政預算。

第十九條　電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，應當在指定位置懸掛號牌，并保持清晰、完整，不得遮擋、污損。

任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、偽造、變造電動(dòng)自行車(chē)號牌，不得使用偽造、變造的號牌，不得使用其他電動(dòng)自行車(chē)的號牌。

第二十條　電動(dòng)自行車(chē)有下列情形之一的，不得上道路行駛：

（一）使用滿(mǎn)十年；

（二）違反本條例拼裝、改裝或者加裝；

（三）制動(dòng)、鳴號、燈光及夜間反光裝置等安全設備性能不符合安全要求。

第二十一條  在道路上駕駛電動(dòng)自行車(chē)應當年滿(mǎn)十六周歲。

成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)只能搭載一名十六周歲以下的未成年人，搭載六周歲以下未成年人的應當使用安全座椅。

十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)不得搭載人員。

駕駛電動(dòng)自行車(chē)載物的，應當遵守法律、法規的規定。

第二十二條  駕駛、乘坐電動(dòng)自行車(chē)應當按照規定佩戴安全頭盔。具體實(shí)施的時(shí)間和區域，由設區的市人民政府規定。

第二十三條　駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，應當遵守下列規定：

（一）在非機動(dòng)車(chē)道內行駛，沒(méi)有非機動(dòng)車(chē)道的靠車(chē)行道右側行駛；

（二）在非機動(dòng)車(chē)道內行駛時(shí)速不得超過(guò)十五公里；

（三）遵守交通信號燈、交通標志、交通標線(xiàn)，服從交通警察指揮；

（四）遇紅燈時(shí)，在非機動(dòng)車(chē)道停止線(xiàn)或者待駛（轉）區內依次等候；

（五）轉彎前減速慢行、注意瞭望，轉彎時(shí)讓直行車(chē)輛、行人優(yōu)先通行；

（六）行經(jīng)人行橫道時(shí)減速慢行，遇行人正在通過(guò)人行橫道的，停車(chē)讓行；

（七）行經(jīng)沒(méi)有交通信號的道路時(shí)，遇行人橫過(guò)道路的，應當避讓?zhuān)?br />
（八）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾等低能見(jiàn)度情況行駛時(shí)，應當開(kāi)啟照明燈，減速慢行；

（九）法律、法規關(guān)于非機動(dòng)車(chē)道路通行的其他規定。

駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，不得有逆向行駛、牽引動(dòng)物、手持物品或者瀏覽電子設備等影響安全駕駛的行為，不得駛入禁止非機動(dòng)車(chē)通行的區域。

禁止醉酒駕駛電動(dòng)自行車(chē)。

第二十四條  電動(dòng)自行車(chē)因非機動(dòng)車(chē)道被占用無(wú)法在本車(chē)道內行駛，在受阻路段借用相鄰機動(dòng)車(chē)道行駛的，機動(dòng)車(chē)應當減速讓行。

電動(dòng)自行車(chē)與機動(dòng)車(chē)夜間在窄路、窄橋會(huì )車(chē)時(shí)，機動(dòng)車(chē)應當使用近光燈。

在沒(méi)有交通信號燈控制和交通警察指揮的交叉路口，轉彎的機動(dòng)車(chē)應當讓直行的電動(dòng)自行車(chē)先行。

第二十五條  電動(dòng)自行車(chē)在公共場(chǎng)所停放，應當有序停放在非機動(dòng)車(chē)停放區域內。沒(méi)有設置非機動(dòng)車(chē)停放區域的，電動(dòng)自行車(chē)停放不得占用盲道、人行道，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行，不得影響市容環(huán)境。

第二十六條  本條例實(shí)施前按照省、設區的市有關(guān)規定申領(lǐng)臨時(shí)信息牌的電動(dòng)兩輪車(chē)，在設區的市人民政府規定的過(guò)渡期內可以上道路行駛，過(guò)渡期滿(mǎn)后不得上道路行駛。

前款規定的車(chē)輛在過(guò)渡期內適用本條例關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)的有關(guān)規定。

 

第四章  保障和監督

第二十七條  縣級以上地方人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化交通出行方式，倡導綠色出行；制定并落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)通行道路、停放場(chǎng)所、充電設施等基礎設施規劃。

第二十八條  新建、改建或者擴建城市道路，應當統籌考慮非機動(dòng)車(chē)的通行需要，配套完善交通設施。

道路主管部門(mén)應當加強非機動(dòng)車(chē)道的養護維修工作的監督管理，保障非機動(dòng)車(chē)道完好。

第二十九條  車(chē)站、醫院、商場(chǎng)、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園等公共建筑、公共場(chǎng)所建設單位應當按照有關(guān)規定和標準，配套規劃、建設非機動(dòng)車(chē)公共停車(chē)設施。居民住宅和其他建筑建設單位應當按照規劃許可以及有關(guān)規定和標準建設非機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施。

非機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施管理、使用單位應當按照規劃用途使用非機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施，禁止擅自停用或者改變用途。

鼓勵和支持在電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所設置充電設施。居民小區應當根據需要設置電動(dòng)自行車(chē)集中充電設施。

第三十條　城市管理部門(mén)應當在公共場(chǎng)所合理設置非機動(dòng)車(chē)停放區域，引導電動(dòng)自行車(chē)有序停放，加強電動(dòng)自行車(chē)停放管理。

第三十一條　禁止電動(dòng)自行車(chē)在居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道及其兩側影響通行的區域停放。禁止違反用電安全要求私拉電線(xiàn)和插座為電動(dòng)自行車(chē)充電。

對違反前款規定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民有權予以勸阻、制止；對不聽(tīng)勸阻、制止的，可以向負有消防監督管理職責的部門(mén)報告。

負有消防監督管理職責的部門(mén)應當對有關(guān)單位履行電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理職責的情況進(jìn)行監督檢查。

第三十二條  工業(yè)和信息化、公安機關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、商務(wù)、城市管理等部門(mén)和單位應當建立聯(lián)合工作機制，按照各自職責將電動(dòng)自行車(chē)認證、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、登記，廢舊蓄電池回收以及道路交通安全違法、道路交通事故等信息接入政務(wù)信息平臺，相互通報發(fā)現的違法行為，實(shí)現信息共享和全過(guò)程監管。

第三十三條  鼓勵電動(dòng)自行車(chē)所有人投保第三者責任險、駕乘人員人身意外傷害險等險種。

第三十四條  使用電動(dòng)自行車(chē)從事快遞、外賣(mài)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應當落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，對本單位所屬的電動(dòng)自行車(chē)駕駛人以及用于本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行管理，并執行下列規定：

（一）將電動(dòng)自行車(chē)安全管理納入內部安全生產(chǎn)規章制度，明確安全責任人；

（二）建立健全電動(dòng)自行車(chē)駕駛人及電動(dòng)自行車(chē)管理臺賬，組織駕駛人開(kāi)展交通安全、消防安全等法律、法規培訓、考核；

（三）不得安排患有妨礙安全駕駛疾病等存在安全隱患的人員駕駛電動(dòng)自行車(chē)；

（四）做好電動(dòng)自行車(chē)維護、保養等安全檢查工作；

（五）為電動(dòng)自行車(chē)駕駛人配備安全頭盔，根據需要購買(mǎi)第三者責任險、駕乘人員人身意外傷害險等相應的保險；

（六）法律、法規關(guān)于安全生產(chǎn)責任的其他規定。

 

第五章　法律責任

第三十五條  對違反本條例規定的行為，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品認證、市容環(huán)境、污染防治、道路交通安全、消防安全等法律、法規有處罰規定的，按照其規定執行。

第三十六條　違反本條例規定，有拼裝、改裝或者加裝電動(dòng)自行車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條　電動(dòng)自行車(chē)所有人以欺騙等不正當手段取得電動(dòng)自行車(chē)登記的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收繳電動(dòng)自行車(chē)號牌，撤銷(xiāo)電動(dòng)自行車(chē)登記，處二百元罰款。

第三十八條　違反本條例規定，駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車(chē)或者未按照規定在指定位置懸掛、故意遮擋、污損號牌上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處五十元罰款。

違反本條例規定，已申領(lǐng)臨時(shí)信息牌的電動(dòng)兩輪車(chē)過(guò)渡期滿(mǎn)后仍上道路行駛的，或者不符合電動(dòng)自行車(chē)強制性國家標準且未申領(lǐng)臨時(shí)信息牌的電動(dòng)兩輪車(chē)上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款。

第三十九條　違反本條例規定，使用偽造、變造的號牌，或者使用其他電動(dòng)自行車(chē)的號牌的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛，處二百元以上五百元以下罰款，并收繳號牌。

違反本條例規定，買(mǎi)賣(mài)、偽造、變造號牌的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處五百元以上一千元以下罰款，并收繳號牌。

第四十條　違反本條例規定，駕駛超過(guò)使用年限或者拼裝、改裝、加裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛，處二百元罰款；加裝、改裝的，責令恢復原狀；拼裝的電動(dòng)自行車(chē)由公安機關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳。

第四十一條  電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員未按照規定佩戴安全頭盔的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處警告或者二十元以上五十元以下罰款。

第四十二條  市場(chǎng)監督管理、公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當根據各自職責，將違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、違法開(kāi)展強制性產(chǎn)品認證以及嚴重道路交通安全違法行為予以記錄，納入個(gè)人、企業(yè)的征信管理體系。

第四十三條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以根據交通技術(shù)監控記錄資料對登記的電動(dòng)自行車(chē)所有人依法予以處罰；能夠確定駕駛人的，依法對駕駛人予以處罰。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當將交通技術(shù)監控記錄的道路交通安全違法行為信息通知電動(dòng)自行車(chē)所有人，并告知其在三十日內接受處理。逾期不接受處理，電動(dòng)自行車(chē)仍然上道路行駛，被發(fā)現后拒不接受處理的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留車(chē)輛。

第四十四條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛，應當及時(shí)作出處理，核查相關(guān)信息，需要車(chē)輛所有人、駕駛人提供購車(chē)發(fā)票等來(lái)歷證明的，車(chē)輛所有人、駕駛人應當予以配合。車(chē)輛所有人、駕駛人三十日內不前來(lái)接受處理，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)通知并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不前來(lái)接受處理的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法處理。

在處理道路交通安全違法行為及道路交通事故時(shí)，涉及車(chē)輛是否屬于電動(dòng)自行車(chē)，其車(chē)輛號牌真偽，由縣級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)認定。

第四十五條　國家機關(guān)工作人員在電動(dòng)自行車(chē)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第六章　附則

第四十六條　本條例自2020年7月1日起施行。

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