《廣東省學(xué)校安全條例》(全文)2020年版

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廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第59號










《廣東省學(xué)校安全條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議于2020年4月29日通過(guò),現予公布,自2020年9月1日起施行。





 

廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年4月29日




 



廣東省學(xué)校安全條例






(2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò))




 


第一章  總  則




第一條  為了加強學(xué)校安全教育和管理,提高安全防范能力,預防和處理學(xué)校安全事故,保障學(xué)生、教職工和學(xué)校的合法權益,維護學(xué)校秩序和社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內學(xué)校安全的管理、保障、教育、培訓、應急處置和事故處理等工作。

第三條  學(xué)校安全工作應當遵循教育規律,以人為本、預防為主,堅持政府負責、屬地管理、家校共建、社會(huì )協(xié)同、綜合治理的原則。

第四條  縣級以上人民政府領(lǐng)導本行政區域內學(xué)校安全工作,完善學(xué)校安全工作機制,建設學(xué)校安全防控體系。

縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)按照各自職責對學(xué)校落實(shí)安全制度情況進(jìn)行指導、監督、檢查??h級以上人民政府公安機關(guān)依法維護校園周邊的治安和交通秩序,指導學(xué)校做好校園安全保衛工作,及時(shí)依法處置學(xué)校突發(fā)事件和違法犯罪案件。

縣級以上人民政府司法行政、城市管理、交通運輸、衛生健康、應急管理、市場(chǎng)監督管理等主管部門(mén)和社會(huì )治安綜合治理機構根據各自職責,做好相關(guān)的學(xué)校安全工作。

鄉鎮人民政府和街道辦事處根據職責做好本轄區學(xué)校安全工作。

第五條  村民委員會(huì )、居民委員會(huì )協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好學(xué)校安全工作。

第六條  學(xué)校應當建立健全安全管理制度,采取措施保障學(xué)生在學(xué)校期間以及參加學(xué)校組織的校外活動(dòng)中的安全。

第七條  縣級以上人民政府保障公辦學(xué)校安全工作所需經(jīng)費。民辦學(xué)校舉辦者應當足額保障學(xué)校日常安全工作所需經(jīng)費和提供其他必要條件。

各級人民政府可以采取購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持學(xué)校加強安全人員配備,開(kāi)展日常安全管理工作。

第八條  學(xué)生應當遵守法律法規和學(xué)校的安全管理制度,接受學(xué)校安全教育和管理,不得從事危及自身和他人安全的活動(dòng)。

學(xué)生父母或者其他監護人應當依法履行監護責任,配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育。

第九條  工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )等團體應當協(xié)助做好學(xué)校安全工作。

鼓勵科研機構、社會(huì )組織等開(kāi)展學(xué)校安全教育和管理研究,在縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)的指導監督下開(kāi)展學(xué)校安全培訓、宣傳和評價(jià)等工作。

第十條  任何單位和個(gè)人發(fā)現危害師生身心健康、生命安全行為的,應當及時(shí)向縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障、公安等有權處理部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當依法及時(shí)處理;不屬于本部門(mén)職責的,應當及時(shí)移送有權處理的部門(mén)。

第十一條  新聞媒體應當開(kāi)展形式多樣的學(xué)校安全知識宣傳,發(fā)布有關(guān)學(xué)校安全的公益廣告,客觀(guān)、公正地報道學(xué)校安全事件和安全事故信息,營(yíng)造良好的學(xué)校安全輿論環(huán)境。

發(fā)生學(xué)校安全事故,出現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序的虛假信息或者不完整信息的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和學(xué)校應當及時(shí)采取措施予以澄清。

 


第二章  校園安全管理




第十二條  學(xué)校履行下列安全管理和教育職責:

(一)建立學(xué)校安全管理工作責任制;

(二)明確負責安全管理工作的機構和人員,確定崗位安全管理責任;

(三)開(kāi)展學(xué)校安全宣傳、教育和培訓;

(四)進(jìn)行學(xué)校日常安全管理,開(kāi)展校園安全隱患排查、整改工作;

(五)建立突發(fā)事件應急機制,依法處置學(xué)校突發(fā)安全事件;

(六)建立學(xué)校安全事故調查處理機制,落實(shí)責任追究制度;

(七)法律、法規規定的其他職責。

中小學(xué)校和幼兒園應當建立教職工崗位安全職責和考核制度。

公辦學(xué)校的主要負責人和民辦學(xué)校的法定代表人、實(shí)際控制人、校長(cháng)是學(xué)校安全工作的第一責任人。

第十三條  未成年學(xué)生的監護人在學(xué)校安全工作中應當履行以下責任:

(一)向學(xué)校提供有效的聯(lián)系方式;

(二)書(shū)面告知學(xué)校學(xué)生特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常情況;

(三)對學(xué)生進(jìn)行安全教育和校外安全管理;

(四)教育學(xué)生改正不良行為;

(五)其他需要在學(xué)校安全工作中履行的責任。

成年學(xué)生及其父母或者其他近親屬應當將前款第二項規定的情況書(shū)面告知學(xué)校。

第十四條  學(xué)校應當建立家校聯(lián)系制度,及時(shí)向學(xué)生父母或者其他監護人介紹學(xué)校安全制度和告知學(xué)生遵守學(xué)校安全制度的情況。中小學(xué)和幼兒園應當定期聽(tīng)取學(xué)生父母或者其他監護人對學(xué)校安全工作的意見(jiàn)建議。

中小學(xué)校和幼兒園應當將上學(xué)、放學(xué)、放假、校外活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)提前告知學(xué)生父母或者其他監護人;臨時(shí)變更的,應當及時(shí)告知學(xué)生父母或者其他監護人。

鼓勵學(xué)生父母或者其他監護人、家長(cháng)委員會(huì )參與學(xué)校安全工作,配合學(xué)校建立安全志愿者隊伍,協(xié)助維護校園秩序。

第十五條  各級人民政府應當支持和督促本行政區域的學(xué)校運用信息化技術(shù),完善校園安全管理平臺信息化建設。

第十六條  學(xué)校應當按照國家和省的規定配備保安員。學(xué)校保安員上崗執勤時(shí)應當佩戴標識,并按照規定配備防衛器械。

第十七條  進(jìn)入校園的人員應當遵守學(xué)校安全保衛管理規定,配合學(xué)校安全保衛人員驗證身份和所攜帶的物品。不遵守規定的,學(xué)校安全保衛人員有權要求其離開(kāi)校園。有危害校園安全行為的,學(xué)校安全保衛人員應當及時(shí)制止;涉嫌違法犯罪的,學(xué)校安全保衛人員應當立即報告公安機關(guān)。

中小學(xué)校和幼兒園實(shí)行出入校園登記制度,未經(jīng)學(xué)校允許,校外人員不得進(jìn)入校園。

學(xué)校安全保衛人員發(fā)現進(jìn)入校園的人員攜帶非教學(xué)用的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品以及動(dòng)物時(shí),應當制止;難以制止的,立即報告公安機關(guān)。

符合本條第一款、第三款規定情形,學(xué)校安全保衛人員報告公安機關(guān)后,在公安機關(guān)人員到達現場(chǎng)前,可以依法采取措施并保護現場(chǎng)。

第十八條  校園門(mén)前地面應當施劃、設置禁止停放車(chē)輛、擺攤設點(diǎn)的標線(xiàn)、標志和道路交通信號,設置減速和防沖撞設施。沒(méi)有行人過(guò)街設施的,應當施劃人行橫道線(xiàn),設置提示標志。

公安機關(guān)交通管理、交通運輸等部門(mén)應當根據實(shí)際,協(xié)助學(xué)校對校園道路進(jìn)行道路交通安全管理規劃,限定最高時(shí)速,設置規范的校園道路交通信號和施劃停泊車(chē)位。

中小學(xué)校和幼兒園應當加強對校園道路交通安全的管理,未經(jīng)學(xué)校允許,機動(dòng)車(chē)輛不得進(jìn)入校園;未實(shí)施人車(chē)分流的,除因教學(xué)管理的特殊需要外,不得允許機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校園。

允許進(jìn)入校園的車(chē)輛,應當遵守校內安全規則。發(fā)生校園交通事故,學(xué)校應當及時(shí)向學(xué)校主管部門(mén)和公安機關(guān)報告,公安機關(guān)應當依法及時(shí)處理。

第十九條  在學(xué)生集會(huì )、集中上下課等人員擁擠時(shí)段,中小學(xué)校應當合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序,同時(shí)安排專(zhuān)人巡查,防止發(fā)生擁擠踩踏事故。

第二十條  幼兒園和小學(xué)一、二年級應當建立學(xué)生接送交接制度。監護人或者監護人委托的人不能按時(shí)接送學(xué)生的,學(xué)??梢园凑找幎ㄌ峁┱展芊?wù),不得將學(xué)生、幼兒交給其監護人或者監護人委托的人以外的人員。

學(xué)生監護人或者監護人委托的人在中小學(xué)校、幼兒園放學(xué)前將學(xué)生、幼兒帶離學(xué)校的,監護人應當告知學(xué)校并征得學(xué)校同意。

第二十一條  任課教師在教學(xué)活動(dòng)開(kāi)始前和教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中應當履行以下職責:

(一)體育、實(shí)驗以及各種實(shí)踐課程上課前應當檢查場(chǎng)地、器材、用具、材料的安全性并做好記錄,存在安全隱患的應當立即停用;

(二)對特異體質(zhì)或者患有疾病等原因不適宜參加特定教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生以及生理期的女學(xué)生給予必要照顧;

(三)發(fā)現學(xué)生有身體或者心理異常情況的,及時(shí)采取有效救護措施并告知其監護人或者其他近親屬。

小學(xué)學(xué)生上課期間,在沒(méi)有其他教師接替的情況下,任課教師不得離開(kāi)教室。

第二十二條  在非教育教學(xué)時(shí)間,中小學(xué)校應當采用視頻監控或者安排專(zhuān)人巡查,對校園實(shí)行安全管理。

中小學(xué)校學(xué)生在非教育教學(xué)時(shí)間段進(jìn)入學(xué)?;蛘邷魧W(xué)校自主活動(dòng)的,應當遵守學(xué)校管理規定,服從安全保衛人員或者宿舍管理人員的管理。

第二十三條  幼兒園組織幼兒一日生活,保教人員應當在現場(chǎng)照管幼兒。幼兒在園就寢,保教人員應當值守照管,不得從事與照管幼兒就寢無(wú)關(guān)的事務(wù),不得擅離值守。

第二十四條  中小學(xué)校和幼兒園組織開(kāi)展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng),必須經(jīng)過(guò)校外主要街道或者交通要道的,活動(dòng)前應當征求公安機關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn),與公安機關(guān)交通管理部門(mén)共同研究并落實(shí)必要的安全防護措施,保障通行安全。

學(xué)校組織大型校際活動(dòng),應當事先與公安機關(guān)等部門(mén)協(xié)商并落實(shí)安全措施。

第二十五條  縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)應當制定中小學(xué)校校外實(shí)踐活動(dòng)、技工院校校外實(shí)踐活動(dòng)等管理辦法。

學(xué)校組織學(xué)生校外集體活動(dòng)的,應當制定安全方案、應急預案。

中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。

校外集體活動(dòng)需要租用車(chē)輛接送學(xué)生的,應當租用有相應客運資質(zhì)的運輸企業(yè)客運車(chē)輛,并與運輸企業(yè)簽訂運輸合同,明確安全責任。

第二十六條  縣級以上人民政府應當建立健全防治校園欺凌工作協(xié)調機制。

學(xué)校應當建立健全校園欺凌防治工作早期預警、事中處理和事后干預機制,開(kāi)展校園巡查,發(fā)現校園欺凌行為的,應當及時(shí)制止并開(kāi)展調查處理,必要時(shí)向學(xué)校主管部門(mén)和公安機關(guān)報告。

中小學(xué)校應當建立校園欺凌綜合治理委員會(huì ),按照國家和省有關(guān)中小學(xué)生欺凌綜合治理的規定開(kāi)展相關(guān)工作。

第二十七條  中小學(xué)校發(fā)現未成年學(xué)生有下列情形之一的,應當告知學(xué)生父母或者其他監護人,必要時(shí)向公安機關(guān)報告,涉及隱私的,應當依法保密:

(一)學(xué)生擅自離開(kāi)學(xué)校且無(wú)法通過(guò)聯(lián)系得知其下落的;

(二)遭受或者疑似遭受性侵、猥褻的;

(三)遭受社會(huì )人員欺凌或者其他暴力傷害的;

(四)其他遭受不法侵害的情形。

村民委員會(huì )、居民委員會(huì )發(fā)現未成年學(xué)生脫離監護,單獨居住生活或者失蹤的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。

第二十八條  學(xué)校應當按照規定配備專(zhuān)兼職心理健康輔導人員,對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。

未成年學(xué)生父母或者其他監護人有權了解學(xué)校開(kāi)展的心理危機評估干預等活動(dòng)情況。

第二十九條  學(xué)校發(fā)現學(xué)生有明顯自殺、自殘或者傷害他人傾向,以及有言語(yǔ)、情緒或者行為明顯異常容易發(fā)生安全事故的,應當采取看護、陪護等必要措施,并及時(shí)告知學(xué)生監護人或者其他近親屬。

學(xué)校要求到校處理的,學(xué)生監護人或者其他近親屬應當及時(shí)到達學(xué)校。四十八小時(shí)內無(wú)正當理由拒不到校的,學(xué)??梢酝ㄖO護人或者其他近親屬住所地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處,共同督促學(xué)生的監護人或者其他近親屬到校履行監護職責。

疑似精神障礙的學(xué)生有自殺、自殘、傷害他人行為,或者有自殺、自殘、傷害他人安全危險的,其監護人或者其他近親屬和學(xué)校應當立即采取措施予以制止,并將其送往醫療機構進(jìn)行診斷。

第三十條  教職工患有精神疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病的,學(xué)校應當安排其離崗治療。

患精神疾病教職工治愈后,學(xué)校應當根據二級甲等以上具備心理或者精神科執業(yè)資質(zhì)的醫院開(kāi)具的醫療診斷證明文書(shū)安排其工作。

第三十一條  學(xué)校應當對校園網(wǎng)絡(luò )采取必要的安全管理措施,阻止淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪等有害信息進(jìn)入校園網(wǎng)絡(luò )。

第三十二條  學(xué)校應當建立健全宿舍安全管理制度,配備專(zhuān)人負責學(xué)生宿舍管理,落實(shí)值班、巡查責任,并根據男生、女生的不同特點(diǎn)加強對宿舍的安全管理。

校園內有教職工宿舍的,學(xué)校應當制定教職工宿舍安全管理制度。在教職工宿舍居住的人員應當遵守學(xué)校安全管理制度。

第三十三條  學(xué)校應當按照國家和省有關(guān)公共衛生的規定,建立公共衛生管理制度,完善突發(fā)公共衛生事件應急處理機制,加強傳染病預防控制管理工作。

學(xué)校應當落實(shí)食品安全責任,建立食品安全管理制度,安排專(zhuān)門(mén)人員負責學(xué)校食品安全管理工作。

中小學(xué)校、幼兒園組織學(xué)生、幼兒群體服藥,應當遵守學(xué)生、幼兒健康服務(wù)管理規定,不得擅自組織學(xué)生、幼兒群體服藥。

第三十四條  學(xué)校應當按照國家和省有關(guān)規定落實(shí)消防安全主體責任,明確消防安全責任人和管理人,落實(shí)消防安全管理措施。

第三十五條  學(xué)校的場(chǎng)地、建筑物、設施、設備等應當符合國家和地方的安全標準以及用途要求,并進(jìn)行定期檢查、維護。

學(xué)校應當建立健全實(shí)驗室安全管理制度,明確安全責任人員,落實(shí)實(shí)驗儀器設備的日常安全管理措施,規范實(shí)驗操作流程,加強對危險物品采購、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節的監管。

第三十六條  新建學(xué)校應當避開(kāi)可能發(fā)生地質(zhì)災害、自然災害、環(huán)境污染等災害的區域,并與鐵路、高架路、高速路、高壓線(xiàn)、變電站、垃圾處理場(chǎng)所以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品工廠(chǎng)、倉庫等場(chǎng)所和設施保持規定的距離。

學(xué)校位于可能發(fā)生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等災害或者存在其他安全隱患區域的,縣級以上人民政府應當采取有效防范措施或者組織學(xué)校遷移。

學(xué)校建筑物抗震設防標準應當不低于重點(diǎn)設防類(lèi)的抗震設防標準。

 


第三章  校園周邊安全管理




第三十七條  縣級以上人民政府公安機關(guān)應當會(huì )同教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)將校園周邊一定區域劃定為校園周邊安全區域,納入治安視頻監控范圍。劃定校園周邊安全區域時(shí),應當聽(tīng)取學(xué)校的意見(jiàn)。

公安機關(guān)應當建立健全校園周邊日常巡邏防控制度,加強對校園門(mén)口和校園周邊安全區域的治安巡邏;對校園周邊區域治安情況復雜的中小學(xué)校、幼兒園,應當在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段校園門(mén)口五十米內安排警力重點(diǎn)守護。

第三十八條  有關(guān)單位應當按照各自職責對校園周邊道路安全采取防控措施:

(一)公安機關(guān)應當在中小學(xué)校集中上學(xué)、放學(xué)時(shí)段維持學(xué)校門(mén)口的交通秩序;有條件的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同教育、交通運輸等部門(mén)設置臨時(shí)接送學(xué)生車(chē)輛的停車(chē)點(diǎn);確有必要的,在學(xué)校門(mén)口路段集中上學(xué)、放學(xué)時(shí)段可以采取機動(dòng)車(chē)臨時(shí)管制措施;

(二)公安、城市管理等部門(mén)應當按照各自職責依法處理在學(xué)校門(mén)前通道以及兩側五十米范圍內擺攤設點(diǎn)以及一百米范圍內堆放雜物、停放車(chē)輛、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為;

(三)燃氣、電力、通信、供水、排水等單位應當按照各自職責對學(xué)校周邊道路地下管網(wǎng)井蓋進(jìn)行巡查和維護,相關(guān)主管部門(mén)負責監督管理;

(四)經(jīng)批準在學(xué)校周邊安全區域內施工的,建設單位應當在開(kāi)工七日前通報學(xué)校并采取安全防護措施;

(五)中小學(xué)校、幼兒園應當協(xié)助做好學(xué)校門(mén)口上學(xué)、放學(xué)交通秩序管理工作。

第三十九條  公安機關(guān)應當組織校園周邊安全區域內的單位以及群眾自治組織成立治安交通聯(lián)防組織,配合公安機關(guān)和學(xué)校維護校園周邊安全區域的治安和交通秩序。

治安交通聯(lián)防組織發(fā)現校園以及周邊安全區域有以下危害或者可能危害師生身心健康和人身安全的情形之一的,應當立即采取相應措施予以制止,同時(shí)報告公安機關(guān)并通知學(xué)校:

(一)沖擊、破壞校園的;

(二)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及其他危險物品的;

(三)引誘、教唆、欺騙學(xué)生吸毒,向學(xué)生販賣(mài)毒品的;

(四)社會(huì )人員或者學(xué)生欺凌、打架斗毆的;

(五)非法營(yíng)運車(chē)輛搭載學(xué)生的;

(六)其他危害師生身心健康和生命安全的。

第四十條  公安、市場(chǎng)監督管理、城市管理等部門(mén)應當按照各自職責加強對校園周邊食品藥品經(jīng)營(yíng)行為的監管,依法查處制售假冒偽劣食品和過(guò)期食品藥品、違法出售處方藥品等違法行為。

第四十一條  新聞出版、電影、廣播電視、文化和旅游、公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當按照各自職責,加強對校園以及周邊出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、點(diǎn)播影院等場(chǎng)所的檢查,依法查處非法接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及出售、出租或者以其他方式傳播含有淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪等內容的出版物、影視節目、玩具、網(wǎng)絡(luò )信息等違法行為。

第四十二條  自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、文化和旅游、應急管理、城市管理等部門(mén)應當加強對在學(xué)校以及校園周邊范圍內新建下列建筑物、構筑物、設施或者場(chǎng)所的監管:

(一)易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用場(chǎng)所或者設施;

(二)加油站、高壓電設施設備和廢棄物收納、處理場(chǎng)所、垃圾轉運站或者設施;

(三)游藝娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所;

(四)在學(xué)校建筑物、構筑物上搭建的違章建筑物、構筑物。

住房城鄉建設部門(mén)應當加強對學(xué)校以及校園周邊安全區域建筑工程施工工地的監督檢查,發(fā)現有安全隱患的,應當責令施工單位及時(shí)整改。

第四十三條  公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)應當按照各自職責加強對校園周邊安全區域污染物排放的監督、檢測;發(fā)現危及或者可能危及師生身心健康的,應當及時(shí)處理,并告知學(xué)校采取相應的防護措施。

第四十四條  自然資源、住房城鄉建設、水利等部門(mén)應當按照各自職責定期巡查、測評學(xué)校以及周邊山體、水流、斜坡、擋土墻對學(xué)校建筑物、活動(dòng)場(chǎng)所、通道的安全影響,發(fā)現存在安全隱患的,應當采取設置防護設施或者禁行、禁止靠近的警示標志等措施,要求相關(guān)單位在規定期限內完成整改,并及時(shí)通知學(xué)校。

相關(guān)管理單位應當加強對學(xué)校周邊的河道堤防、山塘、水庫的安全巡查,在易發(fā)生溺水的行人日常通行地段顯著(zhù)位置設置安全警示標志。

禁止安排中小學(xué)校教師和學(xué)生巡查江河湖泊岸線(xiàn)、堤防、山塘、水庫等。

第四十五條  學(xué)校發(fā)現校園周邊安全區域存在重大安全隱患的,應當及時(shí)采取預防措施并向有關(guān)部門(mén)報告,有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理;情況特別緊急的,有關(guān)部門(mén)應當立即處理,消除安全隱患,并將處理情況通報學(xué)校。
 



第四章  校外實(shí)習安全管理




第四十六條  學(xué)校組織學(xué)生到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位實(shí)習的,應當在實(shí)習前對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全教育。

學(xué)校應當加強與實(shí)習單位的聯(lián)系,根據實(shí)習計劃和實(shí)習單位的具體情況,做好學(xué)生的實(shí)習指導、教育和管理工作。

第四十七條  實(shí)習單位應當為學(xué)生提供安全健康的實(shí)習環(huán)境,采取勞動(dòng)安全保護措施。

實(shí)習單位應當做好實(shí)習學(xué)生在單位的管理工作,并及時(shí)向學(xué)校反饋學(xué)生的實(shí)習情況。

第四十八條  學(xué)生參加由學(xué)校組織的實(shí)習,應當遵守學(xué)校和實(shí)習單位的管理制度,未經(jīng)學(xué)?;蛘邔?shí)習單位批準,不得擅自離開(kāi)實(shí)習單位。

學(xué)生違反實(shí)習紀律情節嚴重的,學(xué)??梢载熈钇鋾和?shí)習。

第四十九條  學(xué)校和實(shí)習單位應當保障實(shí)習學(xué)生的合法權益,不得安排學(xué)生到影響其人身安全、身心健康的場(chǎng)所和崗位實(shí)習。

第五十條  學(xué)校和實(shí)習單位應當根據有關(guān)規定,落實(shí)實(shí)習學(xué)生實(shí)習責任險的投保責任。

學(xué)生在實(shí)習期間因工作受到傷害的,按照保險合同的約定賠償;沒(méi)有投保實(shí)習責任險的,由學(xué)校和實(shí)習單位參照有關(guān)規定予以賠償。

 


第五章  安全教育與培訓




第五十一條  省人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定將安全教育列入課程計劃。

學(xué)校應當開(kāi)展校園安全文化建設,針對學(xué)生群體和年齡特點(diǎn),采取合理形式開(kāi)展防范詐騙、溺水、欺凌、暴力、毒品、酗酒、性侵害、網(wǎng)絡(luò )沉迷,以及交通安全、消防安全、防震減災、食品和藥品安全、網(wǎng)絡(luò )安全、衛生防疫、心理健康等專(zhuān)題教育,定期開(kāi)展應急疏散和自救互救演練,教育學(xué)生掌握必要的安全知識和應急避險技能。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門(mén)等單位應當按照有關(guān)規定選派人員擔任學(xué)校法治副校長(cháng)或者法治輔導員,學(xué)校應當按照有關(guān)規定聘請法律顧問(wèn),協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治和安全宣傳教育。

第五十二條  學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展實(shí)驗、體育、舞蹈、研學(xué)、社會(huì )實(shí)踐等教育教學(xué)活動(dòng)前,應當按照課程規范、教學(xué)大綱或者活動(dòng)特點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行特定活動(dòng)的安全教育。

學(xué)校組織大型集體活動(dòng),應當提前對參加活動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行安全教育。

第五十三條  地級以上市人民政府應當為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專(zhuān)門(mén)的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。

第五十四條  省人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)應當組織開(kāi)展學(xué)校安全教育和管理的科學(xué)研究。

教育主管部門(mén)應當將學(xué)校安全知識和安全技能教育納入幼兒園、中小學(xué)校教師繼續教育培訓。

教育主管部門(mén)應當對新任中小學(xué)校、幼兒園校(園)長(cháng)、副校(園)長(cháng)和學(xué)校安全機構負責人進(jìn)行不少于四十小時(shí)的安全教育任職培訓。中小學(xué)校、幼兒園主管安全的副校(園)長(cháng)和安全工作負責人任職期間,每年應當接受不少于二十小時(shí)的安全業(yè)務(wù)培訓。

第五十五條  學(xué)校應當組織對教職工、安全保衛人員進(jìn)行安全風(fēng)險防控、應急處置和相關(guān)安全法律知識的教育培訓。

縣級以上人民政府公安機關(guān)應當會(huì )同教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)加強對學(xué)校保安員培訓的監督指導。

開(kāi)設師范專(zhuān)業(yè)的學(xué)校,應當為師范生開(kāi)設幼兒和未成年學(xué)生安全教育管理以及安全技能課程,課程考核不合格的不得在中小學(xué)校、幼兒園實(shí)習。

師范專(zhuān)業(yè)安全課程考核不合格的新入職中小學(xué)校教師和未接受幼兒安全知識與技能培訓的新入職幼兒園教職工,應當進(jìn)行崗前安全知識和技能培訓,考核不合格的不得上崗。

 


第六章  教育懲戒與違法處理




第五十六條  中小學(xué)校學(xué)生在校園內有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規定行為的,教師應當予以制止和批評,并可以根據實(shí)際情況采取與其年齡和身心健康相適應的教育懲戒措施。不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴的行為。

第五十七條  義務(wù)教育階段的學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度的,學(xué)校應當批評教育,并可以約談學(xué)生監護人;情節嚴重的,應當給予紀律處分。非義務(wù)教育階段的學(xué)校根據學(xué)生違紀的情節、后果和影響,可以給予直至開(kāi)除學(xué)籍的處分。

未成年學(xué)生有不良行為的,由其監護人陪同在學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)門(mén)法治教育。

高等學(xué)校學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度的,由學(xué)校按照高等學(xué)校學(xué)生管理的相關(guān)規定處理。

第五十八條  學(xué)校發(fā)現學(xué)生在校園以及周邊安全區域內有攜帶管制器具、打架斗毆、欺凌等違法行為的,應當予以制止,采取措施保護、幫助受傷害者,通知學(xué)生監護人或者其他近親屬,并及時(shí)調查處理;涉嫌違法犯罪的,應當及時(shí)報告公安機關(guān)。

學(xué)生父母或者其他監護人發(fā)現學(xué)生有違法行為,可能引發(fā)學(xué)校安全事故的,應當予以教育糾正,并及時(shí)告知學(xué)校。

第五十九條  教職工有下列行為之一的,應當按照有關(guān)規定給予處分;涉嫌違法犯罪的,應當及時(shí)報告公安機關(guān);公安機關(guān)接到報告后,應當依法及時(shí)處理:

(一)歧視、侮辱學(xué)生的;

(二)虐待、傷害學(xué)生的;

(三)猥褻、性騷擾學(xué)生的;

(四)與學(xué)生有不正當關(guān)系的;

(五)其他侵害學(xué)生身心健康的行為。

 


第七章  突發(fā)事件與人身傷害事故處理




第六十條  縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)應當建立學(xué)校突發(fā)事件的報告、處置和部門(mén)協(xié)調機制,指導學(xué)校制定突發(fā)事件安全應急預案。

學(xué)校應當組織開(kāi)展針對突發(fā)事件的演練活動(dòng),配備必要的應急處置器材和設備。突發(fā)事件應急處置結束后,學(xué)校應當及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行心理輔導。

第六十一條  災害預警信號發(fā)布后,學(xué)校應當按照有關(guān)規定啟動(dòng)應急預案,做好應急工作。

第六十二條  學(xué)生在校園發(fā)生人身傷害事故的,學(xué)校應當采取合理的急救措施,情況緊急、傷情嚴重的,應當立即送醫療機構治療,通知監護人或者其他近親屬,并及時(shí)報告學(xué)校主管部門(mén)和公安機關(guān)。

第六十三條  縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)應當會(huì )同公安、司法行政和其他有關(guān)部門(mén)成立學(xué)校安全事故糾紛調解組織。調解組織可以聘任人大代表、政協(xié)委員、法治副校長(cháng)、教育和法律工作者等具備相應專(zhuān)業(yè)知識或者能力的人員參與調解。

高等學(xué)校之間可以加強合作,聯(lián)合建立安全事故糾紛調處機制,維護學(xué)校教育教學(xué)秩序。

第六十四條  學(xué)校、學(xué)生或者學(xué)生監護人可以按照以下方式處理學(xué)生人身?yè)p害賠償爭議:

(一)自行協(xié)商;

(二)向學(xué)校主管部門(mén)申請行政調解;

(三)向學(xué)校所在地的校園安全事故糾紛調解組織申請調解;

(四)向學(xué)校所在地的鄉鎮、街道人民調解委員會(huì )申請調解;

(五)依法向人民法院提起訴訟。

第六十五條  學(xué)校安全事故發(fā)生后,任何單位和個(gè)人不得有下列影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的行為:

(一)毀滅證據、破壞現場(chǎng)、隱瞞真相等阻擾學(xué)校安全事故調查處理;

(二)跟蹤、糾纏、侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害學(xué)校相關(guān)人員、學(xué)生,或者非法限制其人身自由;

(三)侵占、毀損學(xué)校房屋、設施、設備以及其他財物;

(四)在學(xué)?;蛘咝@周邊安全區域內非法聚集、游行、設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂(lè )、擺放花圈、停放尸體、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門(mén)、圍堵辦公場(chǎng)所和道路、干擾應急處置和事故處理;

(五)制造、散布與學(xué)校安全事故實(shí)際情況不符的謠言;

(六)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序的行為。

前款規定行為經(jīng)勸阻無(wú)效的,學(xué)校應當立即向公安機關(guān)報案并保護現場(chǎng),配合公安機關(guān)調查取證。公安機關(guān)接到學(xué)校報案后,應當依法及時(shí)處理。

第六十六條  中小學(xué)校和幼兒園應當購買(mǎi)校方責任險,公辦學(xué)校所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中列支,民辦學(xué)校所需經(jīng)費從學(xué)費或者自籌資金中開(kāi)支。

鼓勵學(xué)生、學(xué)生父母或者其他監護人投保學(xué)生意外傷害和疾病等保險。

鼓勵社會(huì )力量設立學(xué)校風(fēng)險基金或者學(xué)生救助資金。鼓勵保險機構創(chuàng )新保險產(chǎn)品和服務(wù)方式,開(kāi)展與學(xué)校安全相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。

 


第八章  法律責任




第六十七條  縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不履行本條例規定職責的,由本級人民政府或者上級人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

鄉鎮人民政府、街道辦事處不履行本條例規定職責的,由上級人民政府責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十八條  學(xué)校不履行本條例規定的安全教育和安全管理職責的,由縣級以上人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)按照職責責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十九條  學(xué)校教職工未履行崗位安全職責造成學(xué)生傷害的,由學(xué)校給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十條  有本條例第六十五條所列情形的,公安機關(guān)應當依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第七十一條  校外人員違反法律、法規規定造成學(xué)生傷害的,由公安機關(guān)依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。

 


第九章  附  則




第七十二條  本條例所稱(chēng)學(xué)校,是指公辦和民辦的幼兒園、中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、高等學(xué)校等。

中小學(xué)校非教育教學(xué)時(shí)間是指:

(一)上午早自習之前、中午放學(xué)之后至下午上課之前、下午放學(xué)之后至學(xué)校晚自習之前、晚自習之后;

(二)課間,即兩節課之間的休息時(shí)間,但中小學(xué)校按照規定組織的課間操和大課間的活動(dòng)除外;

(三)法定節假日、公休日,寒假、暑假;

(四)因防疫、安全防范等需要學(xué)生離開(kāi)學(xué)校的時(shí)間;

(五)法律、法規和規章規定的其它非教育教學(xué)時(shí)間。

大課間是指中小學(xué)校按照國家和教育部有關(guān)規定開(kāi)展的陽(yáng)光體育活動(dòng)時(shí)間,其內容包含學(xué)校組織中小學(xué)生進(jìn)行的體操、舞蹈、身體素質(zhì)練習、趣味游戲、特色活動(dòng)、球類(lèi)活動(dòng)等。

幼兒一日生活是指幼兒園每天進(jìn)行的全部教育活動(dòng),包括日常生活和其他活動(dòng)。

學(xué)校區域是指學(xué)校建筑控制線(xiàn)內區域。   

校園周邊安全區域是指國家和地方規定應當保持的安全范圍,一般是指距離學(xué)校建筑控制線(xiàn)以外兩百米以?xún)鹊墓矃^域。

第七十三條  外籍人員子女學(xué)校、港澳臺子弟學(xué)校以及學(xué)校以外的其他教育機構的安全工作,可以參照本條例執行。

第七十四條  本條例自2020年9月1日起施行。









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