《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》（2020年版全文）

江蘇省人大常委會(huì )公告第36號

《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議于2020年5月15日通過(guò)，現予公布，自2020年7月1日起施行。






 

江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年5月15日

江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例






（2020年5月15日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)）





目  錄

第一章   總則

第二章   一般規定

第三章   行政許可便利化

第四章   其他政務(wù)服務(wù)便利化

第五章   關(guān)聯(lián)服務(wù)便利化

第六章   保障和監督

第七章   附則



 

第一章  總則

第一條  為了提高行政效能，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，建設服務(wù)型政府，根據《中華人民共和國行政許可法》和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規定》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區域內行政機關(guān)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)便利化活動(dòng)，以及公用企業(yè)事業(yè)單位、中介服務(wù)機構等開(kāi)展與政務(wù)服務(wù)便利化相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，適用本條例。

法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)便利化活動(dòng)，適用本條例有關(guān)行政機關(guān)的規定。

第三條  政務(wù)服務(wù)便利化堅持合法、公開(kāi)、便民、高效的原則。

第四條  行政機關(guān)在辦理政務(wù)服務(wù)事項（含行政權力事項和公共服務(wù)事項）過(guò)程中，應當運用數字化、信息化、智能化手段，優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節，減少申請材料，縮短辦理時(shí)限，降低制度性交易成本，形成穩定、公正、透明、可預期的服務(wù)環(huán)境，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事創(chuàng )業(yè)。

第五條  地方各級人民政府應當加強對政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導，協(xié)調、解決政務(wù)服務(wù)便利化重大問(wèn)題，將促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化工作作為政府工作的基本要求，并納入綜合考核內容。

第六條  政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)統籌本行政區域內政務(wù)服務(wù)便利化工作，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好政務(wù)服務(wù)便利化工作。

第七條  行政機關(guān)應當通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等多種形式，對法律、法規等規定的政務(wù)服務(wù)便利化政策措施進(jìn)行宣傳解讀，便于公眾廣泛知曉。

第八條  對在政務(wù)服務(wù)便利化工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰。

 

第二章  一般規定

第九條  行政機關(guān)應當按照國家和省有關(guān)規定依法以清單形式列示政務(wù)服務(wù)事項，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調整。

政務(wù)服務(wù)事項清單應當公開(kāi)，方便申請人查詢(xún)。

第十條  政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制政務(wù)服務(wù)事項標準化工作流程和辦事指南，依法明確政務(wù)服務(wù)事項的名稱(chēng)、設定依據、申請條件、申請材料、審查標準、辦理程序和辦結時(shí)限等信息，在一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)大廳等辦公場(chǎng)所公示，并動(dòng)態(tài)更新。法律、法規、規章另有規定的除外。

行政機關(guān)應當執行政務(wù)服務(wù)標準，同一政務(wù)服務(wù)事項實(shí)行無(wú)差別受理、同標準辦理。沒(méi)有法律、法規、規章依據，不得增設政務(wù)服務(wù)事項的辦理條件和環(huán)節。

第十一條  政務(wù)服務(wù)大廳應當科學(xué)安排公共空間，合理設置服務(wù)窗口，健全配套設施設備，建設無(wú)障礙環(huán)境，為申請人提供便利。

政務(wù)服務(wù)大廳應當設立標識清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，提供政務(wù)信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請、辦事咨詢(xún)答復等服務(wù)。

行政機關(guān)和有條件的其他單位可以配備服務(wù)終端機等自助設備，方便申請人自助辦理。

第十二條  除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外，行政機關(guān)應當通過(guò)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺對政務(wù)服務(wù)事項提供不見(jiàn)面辦理。鼓勵申請人選擇線(xiàn)上方式提出辦理申請。申請人選擇線(xiàn)下方式提出辦理申請的，行政機關(guān)應當辦理。沒(méi)有法律、法規、規章依據，行政機關(guān)不得限定提出辦理申請的方式。

行政機關(guān)應當采取措施，為申請人提供咨詢(xún)指導，方便申請人網(wǎng)上辦理、就近辦理；必要時(shí)，可以根據申請人的實(shí)際情況提供上門(mén)辦理、代辦幫辦等便利服務(wù)。

第十三條  行政機關(guān)在公布的辦公時(shí)間內，無(wú)正當理由不得拒絕辦理政務(wù)服務(wù)事項。

行政機關(guān)可以根據政務(wù)服務(wù)事項辦理數量等實(shí)際情況，為申請人提供預約辦理等便利服務(wù)。

第十四條  一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺應當提供統一身份認證服務(wù)，方便申請人在一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行身份認證。

對通過(guò)身份認證的申請人，行政機關(guān)應當為其提供一次認證、全網(wǎng)通辦服務(wù)。

第十五條  行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項，應當在政務(wù)服務(wù)大廳設立綜合窗口，為申請人提供統一收件、集中受理服務(wù)，申請人只需按照辦事指南提供一套申請材料。

行政機關(guān)不得要求申請人重復提供申請材料。

申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關(guān)應當當場(chǎng)一次性書(shū)面告知需要補正的全部?jì)热荨?br />
第十六條  行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項，除法律、法規或者國務(wù)院決定另有規定外，不得要求申請人提供證明材料。

對可以通過(guò)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺共享、核驗的證照批文等材料和信息，不得要求申請人提供需要由行政機關(guān)或者相關(guān)組織出具的證明材料。

行政機關(guān)應當在辦事指南中列示法律、法規或者國務(wù)院決定規定的證明材料，接受社會(huì )監督。

第十七條  行政機關(guān)和申請人辦理政務(wù)服務(wù)事項，使用、制作、形成符合《中華人民共和國電子簽名法》《國務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規定》要求的電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案，與手寫(xiě)簽名或者蓋章、實(shí)物印章、紙質(zhì)證照、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺應當為行政機關(guān)和申請人提供統一的電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案服務(wù)。

第十八條  除法律、行政法規另有規定外，電子證照以及加蓋電子印章的電子材料，可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據。

第十九條  申請材料齊全、符合法定形式，且政務(wù)服務(wù)事項依法不需要現場(chǎng)勘驗、鑒定、技術(shù)審查、集體討論、聽(tīng)證論證、考試等，行政機關(guān)能夠當場(chǎng)作出決定的，應當當場(chǎng)作出書(shū)面決定。

第二十條  行政機關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項，需要進(jìn)行現場(chǎng)勘驗、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的，應當及時(shí)安排、限時(shí)辦結。

政務(wù)服務(wù)事項依法需要現場(chǎng)勘驗的，行政機關(guān)應當明確勘驗期限，并根據實(shí)際情況對申請人開(kāi)展指導?，F場(chǎng)勘驗涉及多個(gè)部門(mén)的，由一個(gè)部門(mén)牽頭組織聯(lián)合勘驗。

第二十一條  法律、法規、規章以及國家有關(guān)規定對政務(wù)服務(wù)事項辦理期限有明確規定的，行政機關(guān)應當在法定期限內辦結。行政機關(guān)承諾政務(wù)服務(wù)事項辦理期限少于法定期限的，應當在承諾期限內辦結。

在本省行政區域內，除依法需要實(shí)質(zhì)審查、前置許可或者涉及金融許可外，開(kāi)辦企業(yè)應當在三個(gè)工作日內辦結，不動(dòng)產(chǎn)登記應當在五個(gè)工作日內辦結，工業(yè)建設項目施工許可應當在五十個(gè)工作日內辦結；工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批，應當在一百個(gè)工作日內辦結。但是法律、法規規定的辦結時(shí)限少于上述期限的除外。

 

第三章  行政許可便利化

第二十二條  對通過(guò)事中事后監管或者市場(chǎng)機制能夠解決以及《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院規定不得設立行政許可的事項，一律不得設立行政許可，嚴禁以備案、登記、注冊、目錄、規劃、年檢、年報、監制、認定、認證、審定以及其他任何形式變相設定或者實(shí)施行政許可。

實(shí)行行政許可清單管理制度。清單之外不得違法實(shí)施行政許可；對已取消的行政許可，行政機關(guān)不得繼續實(shí)施或者變相實(shí)施，不得轉由行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )或者其他組織實(shí)施。

對實(shí)行行政許可管理的事項，行政機關(guān)應當通過(guò)依法整合實(shí)施、下放審批層級等多種方式，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率。 

第二十三條  經(jīng)依法批準，行政機關(guān)可以按照法定程序和要求集中行使其他行政機關(guān)的行政許可權。

行政許可權相對集中后，原行政機關(guān)不得再行使，并依法履行事中事后監管職責。

第二十四條  行政許可權未集中由其他行政機關(guān)行使的，行政機關(guān)應當進(jìn)駐本級政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理行政許可事項。經(jīng)本級人民政府同意，不進(jìn)駐辦理更方便申請人的除外。

第二十五條  按照有關(guān)法律、法規規定，行政許可事項調整由下級行政機關(guān)辦理的，承接行政許可事項的行政機關(guān)應當制定方案，做好承接工作。

第二十六條  行政許可事項依法由兩個(gè)以上部門(mén)分別辦理的，本級人民政府確定一個(gè)部門(mén)受理行政許可申請并轉告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn)后統一辦理，或者組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理、集中辦理。

第二十七條  行政機關(guān)應當為申請人提供行政許可事項辦理進(jìn)度查詢(xún)服務(wù)。

第二十八條  省、設區的市人民政府應當按照國家有關(guān)規定，在保障工程建設質(zhì)量和安全的前提下，優(yōu)化工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批流程，改進(jìn)審批環(huán)節，簡(jiǎn)化審批手續，提高審批效能。

工程建設項目可以根據國家有關(guān)規定，按照優(yōu)化流程、便利辦理的原則劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等階段，各階段由一個(gè)部門(mén)牽頭組織協(xié)調，實(shí)行并聯(lián)審批，限時(shí)辦結。申請人在每個(gè)審批階段按照規定填報一張申請表單，提交一套申報材料。

第二十九條  除直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政許可事項外，對能夠通過(guò)事中事后監管達到行政許可條件且不會(huì )產(chǎn)生嚴重后果的行政許可事項，行政機關(guān)可以實(shí)行告知承諾。

實(shí)行告知承諾的具體事項清單，由政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)依法確定，并向社會(huì )公布。

第三十條  行政機關(guān)應當在實(shí)行告知承諾的具體事項辦事指南中，列示告知承諾具體內容和要求。

行政機關(guān)辦理實(shí)行告知承諾的行政許可事項時(shí)，應當告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書(shū)。申請人選擇告知承諾方式，以書(shū)面形式承諾其符合許可條件，能夠按照規定在承諾期限內提交材料，并愿意承擔不實(shí)承諾責任的，行政機關(guān)可以先行作出行政許可決定。

申請人不選擇告知承諾方式的，行政機關(guān)不得要求申請人作出確認和承諾。

申請人作出承諾后，行政機關(guān)尚未作出相關(guān)決定前，申請人可以提出解除承諾。

第三十一條  作出準予行政許可決定后，被許可人在告知承諾書(shū)約定的期限內未履行承諾，不符合行政許可條件的，行政機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)行政許可決定。

行政機關(guān)應當在國家和省規定的期限內，對被許可人承諾的履行情況進(jìn)行查驗。發(fā)現被許可人實(shí)際情況與承諾內容不符的，行政機關(guān)應當要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，行政機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)行政許可決定。

因承諾不實(shí)被撤銷(xiāo)許可的信息作為不良信息記入被許可人的信用檔案，在該不良信息的保存和披露期限屆滿(mǎn)或者信用修復前，對該被許可人不再適用行政許可告知承諾制。

 

第四章  其他政務(wù)服務(wù)便利化

第三十二條  對根據國家和省有關(guān)規定制定的涉及市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)、稅費、融資、人才等優(yōu)惠政策，行政機關(guān)應當編制辦事指南并自發(fā)布之日起三個(gè)工作日內在一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺集中公開(kāi)。

行政機關(guān)應當建立涉企政策輔導機制，通過(guò)宣傳、解讀和接受咨詢(xún)等多種形式，在法律咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問(wèn)題。

第三十三條  行政機關(guān)應當將金融企業(yè)產(chǎn)權登記確認、技術(shù)合同認定登記、工傷保險待遇支付等其他政務(wù)服務(wù)事項引入一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。行政機關(guān)應當按照統一受理、分類(lèi)審批、限時(shí)辦結的要求，及時(shí)辦理。

第三十四條  行政機關(guān)應當將辦理社會(huì )救助、社會(huì )保險待遇和其他福利等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，實(shí)現就近辦理；需要上報流轉的事項，可以實(shí)行代辦或者幫辦。

鼓勵有條件的地方依法將最低生活保障金、特困人員救助供養、臨時(shí)救助等政務(wù)服務(wù)事項的審批權限下放到鄉鎮（街道）。

第三十五條  縣級以上地方人民政府應當為鄉鎮（街道）、村（社區）提供人才、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò )端口等方面的支持，按照全科政務(wù)服務(wù)模式要求加強基層政務(wù)服務(wù)工作人員能力建設，發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì )治理機制在政務(wù)服務(wù)中的作用，提升基層政務(wù)服務(wù)效率。

第三十六條  下列相關(guān)事項實(shí)行一窗受理、集成辦理：

（一）商事主體設立登記、公章備案、發(fā)票申領(lǐng)等相關(guān)事項；

（二）新生兒出生戶(hù)口申報、醫保參保、社?？I(lǐng)取、生育保險待遇辦理等相關(guān)事項；

（三）婚姻登記、生育登記、常住戶(hù)口遷移等相關(guān)事項；

（四）房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金貸款、稅費繳納、常住戶(hù)口遷移等相關(guān)事項；

（五）其他能夠實(shí)行一窗受理、集成辦理的事項。

第三十七條  行政機關(guān)實(shí)施行政許可以外的為申請人設定權益或者減免義務(wù)的有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，實(shí)行告知承諾的，參照本條例第二十九條至第三十一條規定執行。

 

第五章  關(guān)聯(lián)服務(wù)便利化

第三十八條  與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)，可以引入一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)大廳辦理，為申請人提供便利的關(guān)聯(lián)服務(wù)。

第三十九條  申請人辦理房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項時(shí)，可以一并申請辦理水、電、氣、網(wǎng)絡(luò )、有線(xiàn)電視過(guò)戶(hù)等公用事業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。

行政機關(guān)應當依法規范相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，并在一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)大廳公示。

第四十條  工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購、藥品集中采購，以及適合以市場(chǎng)化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權、環(huán)境權等公共資源交易活動(dòng)，納入統一的公共資源交易平臺。

推進(jìn)公共資源交易信息化、智能化，實(shí)現不見(jiàn)面交易。相關(guān)主體的信息材料應當一次收集、共享使用、及時(shí)更新。實(shí)行數字證書(shū)互認，依法使用電子證照、電子材料。

第四十一條  作為辦理行政審批條件的中介服務(wù)事項，應當有法律、法規或者國務(wù)院決定依據。中介服務(wù)機構應當明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時(shí)限、收費標準，并向社會(huì )公開(kāi)。

除法定行政審批中介服務(wù)事項外，行政機關(guān)不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機構開(kāi)展技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢(xún)、試驗等中介服務(wù)，不得要求申請人提供相關(guān)報告等中介服務(wù)材料。

行政機關(guān)能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強事中事后監管解決以及申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務(wù)事項。

行政機關(guān)應當以清單形式列示中介服務(wù)事項，方便申請人查詢(xún)，并接受社會(huì )監督。

第四十二條  對依法應當提供技術(shù)審查、鑒定、評估、鑒證等報告的，申請人可以委托具備條件的中介服務(wù)機構組織編制；申請人自身具備條件的，也可以自行組織編制。法律、法規另有規定的除外。

申請人、中介服務(wù)機構對其出具報告的真實(shí)性和準確性負責。

第四十三條  按照國家有關(guān)規定對工程建設項目開(kāi)展施工圖設計文件審查的，應當依據有關(guān)法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進(jìn)行聯(lián)合審查，統一受理申請，統一反饋結果。開(kāi)展施工圖設計文件審查應當引入電子審圖、網(wǎng)上審圖等方式，優(yōu)化審圖流程，限時(shí)辦結。

工程建設項目竣工實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗收。對驗收過(guò)程中涉及的不同行政機關(guān)要求的測繪內容，建設單位可以一次性委托具有相應資質(zhì)的測繪機構按照國家和省有關(guān)標準進(jìn)行聯(lián)合測繪，測繪成果應當在驗收時(shí)共享使用。工程建設項目竣工驗收應當統一驗收圖紙和驗收標準，統一出具驗收意見(jiàn)。

第四十四條  行政機關(guān)可以根據實(shí)際情況，選擇在依法設立的開(kāi)發(fā)區、新區、自由貿易試驗區和其他有條件的區域，對建設用地、企業(yè)投資項目涉及的評估評價(jià)事項等開(kāi)展區域評估。

區域評估費用由行政機關(guān)承擔，評估結果實(shí)行區域內項目共享使用。
 

第六章  保障和監督

第四十五條  縣級以上地方人民政府應當按照職責權限，整合優(yōu)化本行政區域各類(lèi)業(yè)務(wù)系統和辦事服務(wù)平臺，建設并依托一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)展在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)、咨詢(xún)投訴、數據共享交換、政情民意大數據分析、綜合監管等工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化，實(shí)現業(yè)務(wù)系統和數據互聯(lián)共享。

政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)整合移動(dòng)端服務(wù)資源，推動(dòng)實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項移動(dòng)端辦理。

第四十六條  地方各級人民政府應當推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標準化建設，落實(shí)首問(wèn)負責、首辦負責、一次性告知、聯(lián)合辦理、限時(shí)辦結、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦等制度和措施，建立政務(wù)服務(wù)評價(jià)考核制度。

政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應當對政務(wù)服務(wù)工作人員開(kāi)展政務(wù)服務(wù)能力培訓，對履行職責情況進(jìn)行過(guò)程記錄和實(shí)時(shí)監督，接受社會(huì )監督。

第四十七條  與集中行使的行政許可權限業(yè)務(wù)對口的上級行政機關(guān)為上級業(yè)務(wù)指導部門(mén)。上級業(yè)務(wù)指導部門(mén)應當對集中行使行政許可權的行政機關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導，做好業(yè)務(wù)端口對接、人員培訓、政策文件傳達和信息共享、數據推送等工作。

集中行使行政許可權的行政機關(guān)與原行政機關(guān)應當建立行政許可和事中事后監管信息雙向推送機制，共享業(yè)務(wù)指導政策文件信息。

第四十八條  地方各級人民政府應當加強政務(wù)服務(wù)體系建設，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項辦理向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，實(shí)現政務(wù)服務(wù)基層全覆蓋。

第四十九條  省人民政府應當加強對數字政府建設的統籌協(xié)調，推進(jìn)全省數據資源整合共享，利用人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新技術(shù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，實(shí)現以企業(yè)、群眾為中心的全過(guò)程政務(wù)服務(wù)模式。

對于未按照國家和省有關(guān)規定共享數據資源的政務(wù)信息系統，縣級以上地方人民政府不予安排運行維護經(jīng)費；項目建設單位不得新建、改建、擴建政務(wù)信息系統。

第五十條  行政機關(guān)應當按照國家和省政務(wù)信息化建設有關(guān)規定，根據政務(wù)服務(wù)便利化要求和信息共享需要，梳理、明確信息資源共享目錄，實(shí)現同級行政機關(guān)和上下級行政機關(guān)之間開(kāi)放、共享數據，并確保及時(shí)、準確。

行政機關(guān)應當按照法律、法規規定保護國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，并確保共享獲得的政務(wù)數據安全，不得將政務(wù)數據用于與履行職責無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得隨意更改共享獲得的政務(wù)數據。

政務(wù)數據共享交換平臺管理單位和行政機關(guān)應當加強網(wǎng)絡(luò )安全防護，保障政務(wù)數據共享交換系統安全。

第五十一條  行政機關(guān)對已經(jīng)取消、調整的行政許可權限事項，以及實(shí)行告知承諾、區域評估等措施的政務(wù)服務(wù)事項，應當制定對應每個(gè)事項的監管措施，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事中事后監管。

政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)應當對本地區政務(wù)服務(wù)便利化的情況進(jìn)行定期評估。

第五十二條  縣級以上地方人民政府應當按照國家有關(guān)規定整合政務(wù)熱線(xiàn)，建立健全12345在線(xiàn)平臺，統一接受政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)、建議和投訴、舉報，向社會(huì )公布受理流程和辦理時(shí)限。

第五十三條  重大自然災害事件、公共衛生事件等突發(fā)事件應對期間，政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)應當根據應對突發(fā)事件需要，及時(shí)在一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)大廳，通過(guò)專(zhuān)欄辦理、專(zhuān)窗服務(wù)方式，集中統一辦理應對突發(fā)事件政務(wù)服務(wù)事項。

第五十四條  地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)可以建立政務(wù)服務(wù)監督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表、工商聯(lián)代表、無(wú)黨派人士、企業(yè)職工代表、城鄉居民代表等擔任特約監督員，對政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展監督，提出意見(jiàn)和建議。

第五十五條  省人民政府有關(guān)部門(mén)應當編制本行業(yè)、領(lǐng)域監管事項目錄。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，市場(chǎng)監管領(lǐng)域的行政檢查應當通過(guò)隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員和抽查事項、查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)的方式進(jìn)行。對同一檢查對象的多個(gè)檢查事項，應當開(kāi)展綜合行政執法或者盡可能合并、納入跨部門(mén)聯(lián)合抽查范圍。

行政機關(guān)開(kāi)展隨機檢查應當形成檢查記錄，及時(shí)通告檢查情況，接受社會(huì )監督。

第五十六條  行政機關(guān)應當依法實(shí)施信用監管，對守信申請人采取激勵措施，對失信申請人采取聯(lián)合懲戒措施。

第五十七條  違反本條例規定，行政機關(guān)及其工作人員不依法履行政務(wù)服務(wù)職責的，由有權機關(guān)責令改正，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第七章  附則

第五十八條  本條例自2020年7月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/88886.html

本文關(guān)鍵詞： 江蘇省, 促進(jìn), 政務(wù), 服務(wù), 便利化, 條例, 2020年版, 全文