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江蘇省反間諜安全防范工作條例
（2020年3月3日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)）
第一條 為了加強和規范反間諜安全防范工作，防范和制止間諜行為，維護國家安全，保護人民根本利益，根據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內反間諜安全防范工作，適用本條例。
本條例所稱(chēng)反間諜安全防范工作，是指在各級黨委、人民政府領(lǐng)導和國家安全機關(guān)的協(xié)調指導下，加強國家安全人民防線(xiàn)建設，組織動(dòng)員機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民防范、制止間諜行為，維護國家安全的活動(dòng)。
第三條 反間諜安全防范工作應當貫徹總體國家安全觀(guān)，構建黨委領(lǐng)導、政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作格局，堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合、積極防范、標本兼治的原則。
反間諜安全防范工作應當依法進(jìn)行，保障公民和組織的合法權益。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強反間諜安全防范工作，建立健全工作協(xié)調機制，研究解決反間諜安全防范工作中的重大問(wèn)題，將反間諜安全防范工作納入平安建設目標考核。反間諜安全防范工作經(jīng)費，納入同級財政預算予以保障。
第五條 本省各級國家安全機關(guān)是反間諜安全防范工作的主管機關(guān)，負責協(xié)調指導、督促檢查本行政區域內的反間諜安全防范工作。
公安、保密以及教育、科技、民族宗教、外事、商務(wù)、網(wǎng)信、軍民融合、國防科技工業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，依法組織做好反間諜安全防范相關(guān)工作。
國家安全機關(guān)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全反間諜安全防范信息通報和執法協(xié)作機制，加強信息共享、技術(shù)支持、工作會(huì )商、聯(lián)合督查。
第六條 公民應當增強國家安全意識，遵守國家安全法律法規，履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
（一）保守國家秘密；
（二）不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，不得非法持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專(zhuān)用間諜器材；
（三）發(fā)現間諜行為或者線(xiàn)索，及時(shí)向國家安全機關(guān)或者公安、保密等機關(guān)、組織報告；
（四）在國家安全機關(guān)調查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據時(shí)，如實(shí)提供，不得拒絕；
（五）為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助；
（六）其他依法應當履行的反間諜安全防范義務(wù)?！?br />
第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當遵守國家安全法律法規，落實(shí)反間諜安全防范主體責任,履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
（一）對本單位人員進(jìn)行維護國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位人員防范、制止間諜行為；
（二）依法管理涉密事項、崗位、人員，加強保密要害部門(mén)部位管理；
（三）按照反間諜安全防范要求，教育、管理本單位出國（境）團組、人員和長(cháng)期駐外人員；
（四）在涉外活動(dòng)中采取必要的反間諜安全防范措施；
（五）不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，不得非法持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專(zhuān)用間諜器材；
（六）發(fā)現間諜行為或者線(xiàn)索，及時(shí)向國家安全機關(guān)或者公安、保密等機關(guān)、組織報告；
（七）配合國家安全機關(guān)依法開(kāi)展工作；
（八）其他依法應當履行的反間諜安全防范義務(wù)。
第八條 機關(guān)、國防科研生產(chǎn)單位、高等院校、科研機構、駐外機構以及涉及國家安全的企業(yè)等單位中的反間諜安全防范重點(diǎn)單位，除履行本條例第七條規定的義務(wù)外，還應當履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
（一）建立本單位國家安全人民防線(xiàn)組織；
（二）建立健全反間諜安全防范工作制度，落實(shí)工作責任、工作經(jīng)費，督促檢查本單位的反間諜安全防范工作；
（三）按照規定采取技術(shù)安全防范措施；
（四）組織涉外、涉密人員每年至少參加一次反間諜安全防范教育培訓；
（五）按照規定向國家安全機關(guān)提供本單位反間諜安全防范工作信息。
前款中的國防科研生產(chǎn)單位、高等院校、科研機構以及涉及國家安全的企業(yè)，應當建立周邊環(huán)境安全巡查、外來(lái)人員安全管理、對外交流合作管理等方面的制度；對本單位核心涉密專(zhuān)家人身安全、科研項目安全、試驗場(chǎng)所安全等方面制定安全保護方案，落實(shí)安全保護措施，必要時(shí)可以提請國家安全機關(guān)或者公安機關(guān)配合開(kāi)展安全保護工作。
第九條 網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當建立完善網(wǎng)絡(luò )安全管理制度，健全安全防范技術(shù)措施，發(fā)現利用網(wǎng)絡(luò )危害國家安全的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)報告，并根據公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)的要求，采取處置措施。
國家安全機關(guān)應當加強對網(wǎng)絡(luò )涉及反間諜安全防范事項的管理，監督和指導網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者落實(shí)反間諜安全防范責任。
第十條 涉及國家安全事項的建設項目，應當由國家安全機關(guān)依法進(jìn)行國家安全審查。涉及國家安全事項的建設項目的具體范圍，由省國家安全機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國家有關(guān)規定在安全評估的基礎上確定，報省人民政府批準。
第十一條 縣（市、區）人民政府應當將反間諜安全防范工作納入網(wǎng)格化社會(huì )治理體系，明確網(wǎng)格管理人員在反間諜安全防范方面的宣傳教育、信息采集、隱患排查、線(xiàn)索報告、協(xié)調配合等工作職責，落實(shí)反間諜安全防范網(wǎng)格化管理措施和要求。
沿海地區各級人民政府應當加強海上國家安全人民防線(xiàn)建設，建立健全宣傳教育、群防群治、表彰獎勵等工作機制，鼓勵和引導海洋漁業(yè)相關(guān)單位和從業(yè)人員發(fā)現并報告涉嫌間諜行為的信息和線(xiàn)索，協(xié)助防范、制止間諜行為。
第十二條 國家安全機關(guān)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定年度反間諜安全防范宣傳教育培訓計劃，明確重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內容和主要形式等事項，組織、指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育培訓工作。
教育、人力資源和社會(huì )保障、公務(wù)員管理等部門(mén)以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓機構應當將反間諜安全防范知識納入教育、教學(xué)、培訓的內容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開(kāi)展反間諜安全防范公益性宣傳，普及反間諜安全防范知識，提高公眾反間諜安全防范意識。
工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等團體應當結合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展反間諜安全防范宣傳教育活動(dòng)。
每年4月15日全民國家安全教育日所在的周為本省反間諜安全防范宣傳周。地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)、單位和媒體集中開(kāi)展反間諜安全防范宣傳教育活動(dòng)。
第十三條 國家安全機關(guān)應當做好下列反間諜安全防范工作：
（一）指導、監督機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織履行反間諜安全防范主體責任；
（二）組織制定反間諜安全防范工作指導規范；
（三）研究確定反間諜安全防范重點(diǎn)單位，支持、幫助重點(diǎn)單位開(kāi)展反間諜安全防范工作；
（四）協(xié)調、指導有關(guān)部門(mén)對本系統、本行業(yè)反間諜安全防范工作進(jìn)行督促、指導；
（五）為有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展反間諜安全防范工作提供技術(shù)支持；
（六）加強國家安全智慧防線(xiàn)建設；
（七）其他依法應當做好的相關(guān)工作。
第十四條 國家安全機關(guān)根據反間諜安全防范工作需要，可以依法對反間諜安全防范重點(diǎn)單位可能存在安全隱患的信息系統及相關(guān)設施、設備進(jìn)行檢查、檢測；發(fā)現存在安全隱患的，應當提出整改意見(jiàn)，有關(guān)單位應當立即組織整改。
第十五條 國家安全機關(guān)應當暢通電話(huà)、信函、網(wǎng)絡(luò )等渠道，及時(shí)受理組織和個(gè)人報告的涉嫌間諜行為的信息和線(xiàn)索。公安、保密等機關(guān)、組織接到報告的，應當立即移送國家安全機關(guān)處理。
第十六條 國家安全機關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個(gè)人給予保護，對相關(guān)信息予以保密。因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，國家安全機關(guān)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法采取保護措施。
第十七條 對在反間諜安全防范工作中作出突出貢獻的組織和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未履行或者未正確履行本條例規定義務(wù)的，國家安全機關(guān)應當責令其限期整改；逾期未整改或者未達到整改要求的，國家安全機關(guān)可以依法約談相關(guān)負責人，并可以將約談情況通報或者報告該單位上級主管部門(mén)；情節嚴重的，由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分、處理。國家安全機關(guān)可以向有關(guān)機關(guān)、單位提出對責任人員的處分、處理建議。
第十九條 國家安全機關(guān)和其他負有反間諜安全防范工作職責的部門(mén)，未依照本條例履行職責的，由其上級機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 本條例自2020年4月15日起施行。
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