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廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告十三屆第23號
《廣西壯族自治區水路運輸管理條例》已由廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議于2019年11月29日修訂通過(guò)，現將修訂后的《廣西壯族自治區水路運輸管理條例》公布，自2020年1月1日起施行。
廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2019年11月29日
廣西壯族自治區水路運輸管理條例
（1999年7月30日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)；根據2002年1月21日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區水路運輸管理條例〉的決定》第一次修正；根據2004年6月3日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區水路運輸管理條例〉的決定》第二次修正；根據2012年3月23日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區反不正當競爭條例〉等十九件地方性法規的決定》第三次修正；根據2016年11月30日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規的決定》第四次修正；2019年11月29日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議修訂）
第一條 為了規范水路運輸經(jīng)營(yíng)行為，維護水路運輸市場(chǎng)秩序，保障水路運輸安全，促進(jìn)水路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據國務(wù)院《國內水路運輸管理條例》等有關(guān)法律、行政法規，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本自治區行政區域通航水域和管轄海域內從事水路運輸、水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及其監督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域內的水路運輸管理工作?？h級以上人民政府確定的水路運輸管理部門(mén)或者機構（以下統稱(chēng)負責水路運輸管理的部門(mén)）承擔本條例規定的水路運輸管理工作。
縣級以上人民政府公安、水利、農業(yè)農村、文化和旅游、應急管理等有關(guān)部門(mén)和海事管理機構，應當在各自職責范圍內做好本行政區域的水路運輸管理工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好水路運輸管理工作。
第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取有效措施，構建多式聯(lián)運體系，促進(jìn)江海直達運輸、鐵水聯(lián)運和江海河聯(lián)運等多式聯(lián)運發(fā)展。
鼓勵發(fā)展航運交易、金融、保險等現代航運服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展區域性航運物流中心。
第五條 縣級以上人民政府應當根據水路交通運輸發(fā)展需要和國家有關(guān)規定，推進(jìn)船型標準化，推廣應用符合環(huán)保和節能要求的綠色船舶。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)和負責水路運輸管理的部門(mén)應當加強本行政區域老舊船舶的市場(chǎng)準入和營(yíng)運管理，鼓勵水路運輸經(jīng)營(yíng)者對不符合新標準的船舶進(jìn)行更新、改造。
第六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當做好水路運輸市場(chǎng)統計和調查分析工作，定期向社會(huì )公布水路運輸市場(chǎng)運力供需信息。
第七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)和負責水路運輸管理的部門(mén)應當加強對旅游客運船舶的管理，建立健全旅游客運船舶航線(xiàn)的流量調節機制，按照國家規定對精品旅游線(xiàn)路實(shí)施新增運力許可控制,保障旅游客運安全。
第八條 從事載客十二人以上的省內水路旅客運輸、省內水路貨物運輸以及國內船舶管理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當依法向設區的市人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)申請辦理水路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件或者船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件。
省際水路旅客運輸、省際水路貨物運輸的經(jīng)營(yíng)許可，按照國家有關(guān)規定辦理。
第九條 從事國內船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當自企業(yè)設立登記之日起十五個(gè)工作日內向所在地設區的市人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)備案。
第十條 自治區對從事載客十二人以下的客運船舶運輸、鄉鎮客運渡船運輸實(shí)行備案管理。
從事載客十二人以下的客運船舶運輸、鄉鎮客運渡船運輸的經(jīng)營(yíng)者，應當自開(kāi)航之日起十日內向業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所在地縣級人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)備案。
本條第一款、第二款所稱(chēng)載客十二人以下的客運船舶是指載客定額不超過(guò)十二人的載客船舶，鄉鎮客運渡船是指航行于鄉鎮、村屯渡口間的載客船舶。
第十一條 負責備案的部門(mén)應當向從事載客十二人以下的客運船舶運輸、鄉鎮客運渡船運輸的經(jīng)營(yíng)者免費發(fā)放備案證。備案證應當載明船舶所有人、經(jīng)營(yíng)者、船舶名稱(chēng)、載客定額、經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)等內容。
負責水路運輸管理的部門(mén)在日常監督檢查中，發(fā)現經(jīng)營(yíng)者未備案的，應當主動(dòng)采集經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息，告知其辦理備案的規定。
從事載客十二人以下的客運船舶運輸、鄉鎮客運渡船運輸的經(jīng)營(yíng)者應當在船舶醒目位置張掛備案證。
第十二條 從事載客十二人以下客運船舶運輸活動(dòng)的，應當符合下列要求：
（一）取得企業(yè)法人資格；
（二）具有自有總運力達到三十客位以上的船舶，并經(jīng)依法登記、檢驗合格，且保持安全適航狀態(tài)；
（三）專(zhuān)職安全管理人員應當持有船長(cháng)或者輪機長(cháng)適任證書(shū)以及客船特殊培訓合格證書(shū)，且不得在其他企業(yè)兼職；
（四）具備符合規定要求的船舶?？?、乘客上下船所必需的安全和服務(wù)設施、設備；
（五）有健全的安全管理制度和應急救援預案；
（六）按照船舶載客定額和經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)運營(yíng)；
（七）法律、法規規定的其他條件。
第十三條 從事鄉鎮客運渡船運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當符合下列要求：
（一）船舶經(jīng)依法登記、檢驗合格并保持安全適航狀態(tài)；
（二）渡船船員持有船員證書(shū)；
（三）具備渡船?？?、乘客上下船所必需的安全條件和設施；
（四）按照船舶載客定額和經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)運營(yíng)；
（五）法律、法規規定的其他條件。
第十四條 從事載客十二人以下的客運船舶運輸的經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，應當自變更之日起十日內向原備案部門(mén)變更備案：
（一）變更法定代表人；
（二）變更固定的辦公場(chǎng)所；
（三）變更專(zhuān)職安全管理人員；
（四）變更運力；
（五）變更經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)。
第十五條 從事鄉鎮客運渡船運輸的經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，應當自變更之日起十日內向原備案部門(mén)變更備案：
（一）變更船員；
（二）變更運力；
（三）變更經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)。
第十六條 從事載客十二人以下的客運船舶運輸、鄉鎮客運渡船運輸的經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應當自終止經(jīng)營(yíng)之日起十日內告知原備案部門(mén)。
第十七條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和自治區有關(guān)水路運輸的規定、質(zhì)量標準以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)，不得強行提供服務(wù)，不得采用不正當手段妨礙公平競爭。
水路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定為客運船舶配置服務(wù)設施，加強衛生管理，保持船舶干凈、整潔和舒適。
第十八條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當遵守環(huán)境污染防治法律、法規，保護船舶航行、停泊水域的環(huán)境，建立健全船舶垃圾管理和污水處理制度，按照有關(guān)規定為船舶設置污水、垃圾處理或者收集設施，不得違反規定向水體排放、傾倒廢棄物或者污染物。
第十九條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照規定為船舶配備消防救生設備，并定期進(jìn)行檢查，及時(shí)更換不合格的設備。
第二十條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列危害水路運輸安全的行為：
（一）船舶超載運輸；
（二）船舶不按照核定的航線(xiàn)或者劃定的水域范圍行駛；
（三）船舶超過(guò)安全通航尺度航行；
（四）船舶配員不能滿(mǎn)足最低標準或者船員不適任；
（五）載運旅客的客船、渡船，同時(shí)裝運危險貨物航行；
（六）法律、法規規定的其他危害水路運輸安全的行為。
禁止使用水泥船、農用船舶、漁業(yè)船舶或者報廢船舶等非載客船舶從事水路旅客運輸。
第二十一條 鼓勵水路貨物運輸、載客十二人以下客運船舶運輸以及鄉鎮客運渡船運輸的經(jīng)營(yíng)者為其船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務(wù)擔保，提高其抗風(fēng)險能力。
第二十二條 對于縣級以上人民政府下達的防洪、搶險、救災、戰備、突發(fā)事件處置等指令性運輸任務(wù)，水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當服從統一調度，按照要求及時(shí)運輸。
水路運輸經(jīng)營(yíng)者承擔前款規定的指令性運輸任務(wù)的，下達任務(wù)的人民政府應當按照有關(guān)規定給予公平、合理補償。
第二十三條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和自治區有關(guān)規定，依法報送運輸經(jīng)營(yíng)統計信息。
第二十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)以及負責水路運輸管理的部門(mén)依法對水路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查。
實(shí)施監督檢查時(shí)，可以采取下列措施：
（一）向水路運輸經(jīng)營(yíng)者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料；
（二）查閱、復制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、票據、賬簿以及其他資料；
（三）進(jìn)入水路運輸經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所、船舶實(shí)地了解情況。
水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當配合監督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他相關(guān)資料。
第二十五條 旅客、貨物運輸船舶有下列情形之一的，縣級以上人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)可以暫時(shí)留存船舶營(yíng)運證件，同時(shí)簽發(fā)待理證，允許船舶繼續航行，并告知經(jīng)營(yíng)者在規定的期限內到指定的負責水路運輸管理的部門(mén)接受處理：
（一）違法行為需要作進(jìn)一步調查核實(shí)的；
（二）違法行為應當移交船籍所在地負責水路運輸管理的部門(mén)處理的。
第二十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)以及負責水路運輸管理的部門(mén)應當建立水路運輸經(jīng)營(yíng)者、水路運輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠信檔案，如實(shí)記錄其登記或者備案、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì )公開(kāi)。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)、負責水路運輸管理的部門(mén)應當與海事管理機構建立健全船舶重大安全事故處置、水路運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況等信息互換機制，實(shí)現數據共享。
第二十七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)以及負責水路運輸管理的部門(mén)應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話(huà)、信箱和電子郵件地址，及時(shí)處理公眾的投訴舉報。對屬于本部門(mén)權限范圍的，應當及時(shí)受理；對不屬于本部門(mén)權限范圍的，應當及時(shí)移交有權處理的部門(mén)并告知投訴舉報人。
第二十八條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第二十九條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)責令停止運營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未取得企業(yè)法人資格；
（二）自有總運力未達到三十客位以上；
（三）未按照經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)運營(yíng)。
第三十條 違反本條例第二十條第二款規定，使用水泥船、農用船舶、漁業(yè)船舶或者報廢船舶等非載客船舶從事水路旅客運輸的，由海事管理機構、縣級以上人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)或者農業(yè)農村等部門(mén)按照管理權限責令停止航行，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 交通運輸主管部門(mén)、負責水路運輸管理的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予政務(wù)處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）參與或者變相參與水路運輸經(jīng)營(yíng)的；
（二）發(fā)現違法行為不及時(shí)查處或者接到舉報后不予調查處理的；
（三）在監督檢查中發(fā)現重大隱患不及時(shí)處理的；
（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十二條 使用排筏、橡皮船或者摩托艇等從事載客活動(dòng)的，其管理辦法由設區的市制定。
第三十三條 本條例自2020年1月1日起施行。
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