您當前的位置：《江蘇省企業(yè)民主管理條例》全文（2020年修訂版）
（2007年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)；根據2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例〉等十一件地方性法規的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 企業(yè)職工代表大會(huì )
第三章 區域、行業(yè)職工代表大會(huì )
第四章 職工董事和職工監事
第五章 企業(yè)事務(wù)公開(kāi)
第六章 監督檢查
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了建立穩定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，保障職工民主權利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國工會(huì )法》《中華人民共和國公司法》等法律，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的企業(yè)實(shí)行民主管理適用本條例。
第三條 企業(yè)實(shí)行民主管理，應當堅持有利于保障職工合法權益、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。
企業(yè)應當建立民主管理制度，通過(guò)職工代表大會(huì )、平等協(xié)商和集體合同、職工董事和職工監事、企業(yè)事務(wù)公開(kāi)等形式，組織職工參與管理，保障職工行使民主權利。
職工應當依法行使民主權利，支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理。
第四條 縣級以上地方人民政府及其人力資源社會(huì )保障等部門(mén)依法對企業(yè)民主管理進(jìn)行指導、檢查和監督。
地方總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )協(xié)助縣級以上地方人民政府指導和幫助企業(yè)實(shí)行民主管理，并依法進(jìn)行監督。企業(yè)工會(huì )具體組織職工開(kāi)展民主管理活動(dòng)。
人力資源社會(huì )保障部門(mén)、總工會(huì )和企業(yè)方面代表組成的協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方，共同研究解決有關(guān)企業(yè)民主管理的重大問(wèn)題。
第二章 企業(yè)職工代表大會(huì )
第五條 企業(yè)應當建立職工代表大會(huì )制度。
職工代表大會(huì )是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式。職工代表大會(huì )實(shí)行民主集中制。
設立分公司、分廠(chǎng)的企業(yè)，可以分級召開(kāi)職工代表大會(huì )。
職工一百人以上的企業(yè)應當召開(kāi)職工代表大會(huì );職工不足一百人的企業(yè)，可以召開(kāi)全體職工大會(huì )行使本條例所列的職工代表大會(huì )的各項職權。
第六條 職工代表大會(huì )行使下列職權：
（一）審議通過(guò)集體合同草案和勞動(dòng)安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專(zhuān)項集體合同草案；
（二）選舉、罷免參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事、職工監事，聽(tīng)取其履行職責情況報告；
（三）選舉參加債權人會(huì )議和進(jìn)入債權人委員會(huì )中的職工代表；
（四）討論企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動(dòng)紀律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度草案或者重大事項方案，提出意見(jiàn)；
（五）對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)管理提出意見(jiàn)和建議；
（六）圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和職工生活福利等事項，征集職工代表大會(huì )代表提案和合理化建議；
（七）監督企業(yè)執行勞動(dòng)法律法規、實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)、履行集體合同和勞動(dòng)合同、執行職工代表大會(huì )決議和辦理職工代表大會(huì )提案的情況；
（八）法律法規規定的其他權利。
第七條 國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)職工代表大會(huì )除行使第六條規定的職權外，還行使下列職權：
（一）聽(tīng)取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重大決策，企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實(shí)施方案，企業(yè)中高級管理人員的勞動(dòng)報酬、廉潔從業(yè)情況的報告；
（二）通過(guò)有關(guān)勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、生活福利、獎懲與裁員、企業(yè)改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項的方案；
（三）民主評議和監督企業(yè)中高級管理人員，提出意見(jiàn)和建議。
集體企業(yè)職工代表大會(huì )有權選舉和罷免企業(yè)中高級管理人員，制定、修改企業(yè)章程，決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。
第八條 企業(yè)職工有選舉和被選舉為職工代表大會(huì )代表的權利。
職工代表大會(huì )代表由職工直接選舉，可以競選和連選連任。選舉時(shí)應當以分公司、分廠(chǎng)、車(chē)間、班組或者科室為單位，設立選區。選區全體職工過(guò)半數參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票職工過(guò)半數的選票時(shí)，得票多的當選。選舉結果應當當場(chǎng)公布。
選區內半數以上職工對職工代表大會(huì )代表履行職責不滿(mǎn)意的，應當向企業(yè)工會(huì )報告，并按照程序予以罷免。
職工代表大會(huì )代表與企業(yè)依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，其代表資格終止。
第九條 職工代表大會(huì )的代表名額，按照下列規定確定：
（一）職工不足一百人的企業(yè)召開(kāi)職工代表大會(huì )的，代表名額不得少于三十名；
（二）職工一百人以上一千人以下的企業(yè)，代表名額以四十名為基數，職工每超過(guò)一百人，代表名額增加七名；
（三）職工一千人以上五千人以下的企業(yè)，代表名額以一百名為基數，職工每超過(guò)一千人，代表名額增加二十五名；
（四）職工超過(guò)五千人的企業(yè)，代表名額不得少于二百名。
在職工代表大會(huì )屆期內，職工人數有明顯變化的，代表名額應當按照前款規定作出調整，并由企業(yè)工會(huì )報上一級工會(huì )備案。
職工代表大會(huì )代表中，企業(yè)董事會(huì )成員、執行董事、中高級管理人員不得超過(guò)代表總名額的百分之二十。女代表比例應當與女職工人數所占比例相適應。勞務(wù)派遣用工較多的，職工代表中應該有勞務(wù)派遣工。
第十條 職工代表大會(huì )代表應當依法行使代表的職權，真實(shí)反映職工意見(jiàn)，向選區內職工報告職工代表大會(huì )情況和履行代表職責情況，接受職工的民主監督。
職工代表大會(huì )代表因參加職工代表大會(huì )組織的各項活動(dòng)占用工作時(shí)間的，視為提供正常勞動(dòng)。
第十一條 職工代表大會(huì )每屆任期與企業(yè)工會(huì )相同，為三年或者五年。
經(jīng)上一級工會(huì )同意，職工代表大會(huì )可以提前或者延期換屆，但提前或者延期換屆時(shí)間不得超過(guò)半年。
第十二條 職工代表大會(huì )每年至少召開(kāi)一次，會(huì )議議題由企業(yè)工會(huì )聽(tīng)取職工意見(jiàn)后與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商確定。
經(jīng)三分之一以上職工代表大會(huì )代表或者企業(yè)工會(huì )、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提議，可以臨時(shí)召集職工代表大會(huì )。
第十三條 職工代表大會(huì )應當有三分之二以上的代表出席，才能舉行。進(jìn)行選舉、作出決議和通過(guò)事項應當經(jīng)全體代表的過(guò)半數通過(guò)。
本條例規定應當由職工代表大會(huì )通過(guò)的事項，應當采用無(wú)記名投票表決方式。
第十四條 職工代表大會(huì )在職權范圍內作出的決議和通過(guò)的事項，對企業(yè)和職工具有約束力。企業(yè)每年應當向職工代表大會(huì )報告職工代表大會(huì )決議的執行情況。
企業(yè)應當將屬于職工代表大會(huì )職權范圍內的事項提交職工代表大會(huì )審議或者通過(guò)。
職工代表大會(huì )應當支持企業(yè)股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理等高級管理人員依法行使職權。
第三章 區域、行業(yè)職工代表大會(huì )
第十五條 在小企業(yè)比較集中的區域，可以由鄉鎮、街道、村、社區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區工會(huì )等區域工會(huì )或者縣級以下行業(yè)工會(huì )，組織企業(yè)職工，通過(guò)召開(kāi)區域或者行業(yè)職工代表大會(huì )，開(kāi)展民主管理活動(dòng)。
第十六條 區域、行業(yè)職工代表大會(huì )行使下列職權：
（一）聽(tīng)取和討論本區域、行業(yè)內有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、勞動(dòng)用工、企業(yè)管理、社會(huì )保障等情況的報告，提出意見(jiàn)和建議；
（二）審議通過(guò)區域、行業(yè)集體合同及勞動(dòng)安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專(zhuān)項集體合同草案；
（三）監督區域、行業(yè)內有關(guān)企業(yè)執行勞動(dòng)法律法規、實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)、履行集體合同與勞動(dòng)合同、執行職工代表大會(huì )決議等情況。
第十七條 區域、行業(yè)職工代表大會(huì )代表由區域、行業(yè)內企業(yè)的職工，按一定比例民主推薦并直接選舉產(chǎn)生。
區域、行業(yè)職工代表大會(huì )代表中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得超過(guò)代表總名額的百分之二十。
區域、行業(yè)工會(huì )負責人以及企業(yè)工會(huì )和工會(huì )女職工委員會(huì )負責人應當作為代表候選人。
第四章 職工董事和職工監事
第十八條 國有獨資公司、兩個(gè)以上的國有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司的董事會(huì )中應當有職工董事，其人數由公司章程規定。其他有限責任公司和股份有限公司的董事會(huì )中，可以有職工董事。
有限責任公司和股份有限公司的監事會(huì )中應當有適當比例的職工監事，其比例由公司章程規定，但不得低于監事會(huì )成員總數的三分之一。
第十九條 職工董事、職工監事由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì )、職工大會(huì )等形式民主選舉產(chǎn)生。
職工董事、職工監事候選人中應當有公司工會(huì )負責人。公司高級管理人員不得作為職工董事、職工監事候選人。
第二十條 職工董事、職工監事在董事會(huì )、監事會(huì )中行使職權時(shí)與其他董事、監事享有同等權利，履行同等義務(wù)。
職工董事、職工監事應當聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，參與公司決策、監督時(shí)，應當真實(shí)、準確、全面地反映職工意見(jiàn)，并向職工代表大會(huì )報告參與公司決策、監督的情況，接受職工監督。
第五章 企業(yè)事務(wù)公開(kāi)
第二十一條 企業(yè)應當向職工公開(kāi)下列內容，接受職工民主監督：
（一）企業(yè)章程和有關(guān)勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動(dòng)紀律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度；
（二）除商業(yè)秘密外的企業(yè)發(fā)展規劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
（三）平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同情況；
（四）用工管理和簽訂、履行勞動(dòng)合同情況；
（五）繳納職工社會(huì )保險、住房公積金、補充保險、企業(yè)年金情況；
（六）勞動(dòng)安全衛生以及女職工權益保護情況；
（七）職工獎懲情況和裁員方案；
（八）法律法規和企業(yè)章程規定的其他事項。
國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)還應當公開(kāi)除商業(yè)秘密外的企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案、重大技術(shù)改造方案、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標及完成情況、大額資金使用、工程建設項目的招投標、大宗物資采購供應、企業(yè)重大資產(chǎn)權屬變化以及企業(yè)中高級管理人員的選聘和任用情況等內容。
第二十二條 企業(yè)可以通過(guò)下列形式公開(kāi)企業(yè)事務(wù)：
（一）召開(kāi)職工代表大會(huì )；
（二）職工董事、職工監事參加董事會(huì )、監事會(huì )；
（三）設立企業(yè)事務(wù)公開(kāi)欄和企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報刊、板報；
（四）召開(kāi)企業(yè)情況發(fā)布會(huì )；
（五）法律法規和企業(yè)章程規定的其他形式。
第二十三條 企業(yè)應當建立企業(yè)事務(wù)公開(kāi)責任制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)事務(wù)公開(kāi)的主要責任人。
企業(yè)應當向職工代表大會(huì )或者職工大會(huì )通報企業(yè)事務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況。
第六章 監督檢查
第二十四條 企業(yè)工會(huì )在企業(yè)民主管理中履行下列職責：
（一）承擔職工代表大會(huì )工作機構的任務(wù)，組織選舉職工代表大會(huì )代表，籌備召集職工代表大會(huì )，征集提案，督促企業(yè)執行職工代表大會(huì )決議；
（二）負責處理職工代表大會(huì )閉會(huì )期間的企業(yè)民主管理日常工作，組織職工代表大會(huì )代表開(kāi)展巡視活動(dòng)；
（三）代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，幫助和指導職工簽訂勞動(dòng)合同，并督促履行；
（四）配合做好企業(yè)事務(wù)公開(kāi)工作，組織職工民主評議企業(yè)事務(wù)公開(kāi)情況，收集、反饋職工意見(jiàn)和建議，并督促企業(yè)予以改進(jìn)；
（五）為職工董事、職工監事履行職責提供服務(wù)；
（六）接受、辦理職工的申訴和建議；
（七）建立企業(yè)民主管理工作檔案，定期向上一級工會(huì )報告民主管理工作情況。
區域、行業(yè)工會(huì )組織本區域、行業(yè)內企業(yè)職工開(kāi)展民主管理活動(dòng)，其職責參照前款規定。
第二十五條 地方總工會(huì )對企業(yè)侵犯職工民主管理權利的行為，可以發(fā)出工會(huì )勞動(dòng)法律監督整改意見(jiàn)書(shū)，要求企業(yè)予以改正；對逾期不改正的，向同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出工會(huì )勞動(dòng)法律監督處理建議書(shū)。
地方總工會(huì )和產(chǎn)業(yè)工會(huì )依法對企業(yè)實(shí)行民主管理情況進(jìn)行監督時(shí)，企業(yè)應當如實(shí)提供相關(guān)資料和說(shuō)明。
第二十六條 人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當將企業(yè)實(shí)行民主管理情況列入企業(yè)守法誠信檔案。對妨礙企業(yè)職工開(kāi)展民主管理活動(dòng)、侵害職工民主管理權利的行為，應當及時(shí)進(jìn)行調查處理，并依法向社會(huì )公開(kāi)。
第二十七條 企業(yè)工會(huì )與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因民主管理事項發(fā)生爭議，雙方應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提請地方總工會(huì )或者人力資源社會(huì )保障部門(mén)協(xié)調解決。
第七章 法律責任
第二十八條 違反本條例規定，企業(yè)有下列情形之一的，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令其限期改正;逾期不改正的，處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并可以對企業(yè)法定代表人或者主要負責人以及其他責任人員處以五百元以上二千元以下罰款：
（一）拒絕召開(kāi)職工代表大會(huì )的；
（二）對職工代表大會(huì )依法作出的決議，應當執行而拒不執行的；
（三）阻撓職工代表大會(huì )代表、職工董事和職工監事依法履行職責的。
第二十九條 違反本條例規定，企業(yè)對依法履行職責的職工代表大會(huì )代表、職工董事、職工監事和工會(huì )工作人員無(wú)正當理由調動(dòng)工作崗位、解除勞動(dòng)合同，進(jìn)行打擊報復的，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令改正；給職工造成損害的，依法承擔賠償責任。
以暴力、威脅等手段阻撓職工行使民主管理權利造成嚴重后果的，或者對依法履行職責的職工代表大會(huì )代表、職工董事、職工監事和工會(huì )工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 違反本條例的規定，在企業(yè)民主管理活動(dòng)中，企業(yè)妨礙、阻撓工會(huì )履行職責的，地方總工會(huì )有權要求其改正；拒不改正的，由工會(huì )提請人力資源社會(huì )保障部門(mén)予以處理。
第八章 附則
第三十一條 事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位實(shí)行民主管理，參照本條例執行。
第三十二條 企業(yè)民主管理中有關(guān)平等協(xié)商和集體合同適用《江蘇省集體合同條例》。
第三十三條 本條例自2008年 1月1日起施行。
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