《江蘇省工會(huì )勞動(dòng)法律監督條例》（2020年修訂版全文）

江蘇省工會(huì )勞動(dòng)法律監督條例

（2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)；根據2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議《江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例〉等十一件地方性法規的決定》修正）





 

目  錄

第一章  總則

第二章  監督組織

第三章  監督的實(shí)施

第四章  監督的支持

第五章  法律責任

第六章  附則





 

第一章　總則

第一條　為了保障和規范工會(huì )勞動(dòng)法律監督，維護勞動(dòng)者合法權益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，根據《中華人民共和國工會(huì )法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)工會(huì )勞動(dòng)法律監督，是指工會(huì )對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規、保障勞動(dòng)者合法權益情況進(jìn)行的監督。

第三條　本省行政區域內的工會(huì )勞動(dòng)法律監督適用本條例。

第四條　縣級以上地方各級總工會(huì )負責組織、指導、協(xié)調和實(shí)施本行政區域內的工會(huì )勞動(dòng)法律監督。

產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì )、區域工會(huì )負責指導、協(xié)調和實(shí)施本產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、區域內的工會(huì )勞動(dòng)法律監督。

基層工會(huì )在所在單位開(kāi)展工會(huì )勞動(dòng)法律監督。

第五條　地方各級人民政府和有關(guān)行政部門(mén)應當依法支持工會(huì )開(kāi)展勞動(dòng)法律監督。

縣級以上地方各級人民政府人力資源社會(huì )保障、應急管理、衛生健康、公安、司法行政、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)，應當與同級工會(huì )建立勞動(dòng)法律監督協(xié)作機制。

第六條　人力資源社會(huì )保障部門(mén)、總工會(huì )和企業(yè)方面代表組成的協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方，應當共同研究解決有關(guān)工會(huì )勞動(dòng)法律監督的重大問(wèn)題。

第七條　對遵守勞動(dòng)法律法規、保障勞動(dòng)者合法權益成績(jì)顯著(zhù)的用人單位和個(gè)人，地方各級人民政府應當給予表彰、獎勵。

對在工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作中貢獻突出的工會(huì )組織和個(gè)人，地方各級人民政府和地方各級總工會(huì )應當給予表彰、獎勵。
 

第二章　監督組織

第八條　工會(huì )設立勞動(dòng)法律監督組織，在同級工會(huì )領(lǐng)導下承擔勞動(dòng)法律監督的具體工作。

地方各級總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì )、區域工會(huì )設立勞動(dòng)法律監督委員會(huì )。

基層工會(huì )設立勞動(dòng)法律監督委員會(huì )；基層工會(huì )會(huì )員不足二十五人的，可以設立勞動(dòng)法律監督員。

第九條　地方各級總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì )、區域工會(huì )的勞動(dòng)法律監督委員會(huì )履行下列職責：

（一）對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規的情況進(jìn)行監督；

（二）對用人單位違反勞動(dòng)法律法規、侵害勞動(dòng)者合法權益的行為組織調查，向同級工會(huì )提出處理建議；

（三）向同級工會(huì )和上級工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織報告用人單位違反勞動(dòng)法律法規的重要情況；

（四）參與本區域、本產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）內勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的調查；

（五）辦理上級工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織交辦的事項，指導和支持下級工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織開(kāi)展工作。

第十條　基層工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )履行下列職責：

（一）開(kāi)展勞動(dòng)法律法規宣傳，對所在單位遵守勞動(dòng)法律法規的情況進(jìn)行監督；

（二）接受對所在單位違反勞動(dòng)法律法規行為的情況反映，進(jìn)行調查，向同級工會(huì )提出處理建議；

（三）向同級工會(huì )和上級工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織報告所在單位違反勞動(dòng)法律法規的重要情況；

（四）辦理上級工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織交辦的事項。

不設立勞動(dòng)法律監督委員會(huì )的，由勞動(dòng)法律監督員履行前款規定的職責。

第十一條　勞動(dòng)法律監督委員會(huì )成員和勞動(dòng)法律監督員（以下統稱(chēng)勞動(dòng)法律監督組織成員）由同級工會(huì )在會(huì )員中推選產(chǎn)生，其任期與同級工會(huì )委員會(huì )任期相同。

勞動(dòng)法律監督委員會(huì )可以根據工作需要，聘請社會(huì )有關(guān)方面代表和專(zhuān)家擔任顧問(wèn)。

第十二條　勞動(dòng)法律監督組織成員應當熱心維護職工合法權益，熟悉勞動(dòng)法律法規，具有履行職責所需的業(yè)務(wù)能力。

地方各級總工會(huì )應當向勞動(dòng)法律監督組織成員發(fā)放《工會(huì )勞動(dòng)法律監督證》，并組織培訓。

第十三條　勞動(dòng)法律監督組織成員應當奉公守法、清正廉潔，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得泄露在履職過(guò)程中知悉的個(gè)人信息和用人單位的商業(yè)秘密。

第十四條　用人單位應當保障勞動(dòng)法律監督組織成員履行職責所需的工作條件。勞動(dòng)法律監督組織成員履行職責需要占用工作時(shí)間的，用人單位應當同意，并不得以占用工作時(shí)間等為由扣減其工資福利。

勞動(dòng)法律監督組織成員在任期內，用人單位不得無(wú)故調動(dòng)其工作崗位、降低職級、免除職務(wù)或者解除勞動(dòng)合同；其勞動(dòng)合同期限短于任期的，自動(dòng)延長(cháng)至任期期滿(mǎn)，但是個(gè)人有嚴重違反勞動(dòng)紀律或者規章制度等行為、退休或者本人不愿延長(cháng)的除外。
 

第三章　監督的實(shí)施

第十五條　工會(huì )對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規、保障勞動(dòng)者合法權益的下列情況進(jìn)行監督：

（一）平等就業(yè)情況；

（二）勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除和終止情況；

（三）平等協(xié)商和集體合同簽訂、履行情況；

（四）工資報酬分配、支付和福利待遇落實(shí)情況；

（五）工作時(shí)間和休息休假制度執行情況；

（六）安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護等勞動(dòng)安全衛生情況；

（七）參加基本養老、基本醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險情況；

（八）女職工、未成年工、殘疾職工特殊權益保護情況；

（九）職工教育培訓開(kāi)展及其經(jīng)費的提取、使用情況；

（十）勞動(dòng)規章制度制定、修改和執行情況；

（十一）職工代表大會(huì )等民主管理制度執行情況；

（十二）法律法規規定的其他情況。

工會(huì )應當對接受勞務(wù)派遣的用工單位遵守勞動(dòng)法律法規、保障勞務(wù)派遣人員合法權益的情況進(jìn)行監督。

第十六條  勞動(dòng)法律監督組織應當對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規的情況實(shí)施經(jīng)常性監督，并公布工作地點(diǎn)和電話(huà)等聯(lián)系方式，接受對用人單位違反勞動(dòng)法律法規、侵害職工合法權益的情況反映。

第十七條　勞動(dòng)法律監督組織發(fā)現用人單位有違反勞動(dòng)法律法規的行為，或者接到用人單位違反勞動(dòng)法律法規的情況反映，應當進(jìn)行登記，向同級工會(huì )報告，并及時(shí)調查；情況重大的，應當及時(shí)向上一級工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織報告。

第十八條　勞動(dòng)法律監督組織實(shí)施勞動(dòng)法律監督應當聽(tīng)取職工和用人單位的意見(jiàn)，核查事實(shí)，如實(shí)記錄；必要時(shí)可以進(jìn)行現場(chǎng)調查，查閱、復制有關(guān)資料，用人單位應當予以配合。

勞動(dòng)法律監督組織實(shí)施現場(chǎng)調查，應當由兩名以上勞動(dòng)法律監督組織成員進(jìn)行，并出示《工會(huì )勞動(dòng)法律監督證》。必要時(shí)，上級工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織可以派員參加調查。

職工申請仲裁、提起訴訟時(shí)需要使用工會(huì )實(shí)施勞動(dòng)法律監督獲取的有關(guān)資料的，工會(huì )應當提供。

第十九條　工會(huì )應當根據勞動(dòng)法律監督組織調查情況和處理建議作出處理意見(jiàn)。

作出處理意見(jiàn)前，工會(huì )可以根據需要征求職工、用人單位、企業(yè)代表組織、政府有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。

第二十條　用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規、侵害勞動(dòng)者合法權益行為的，工會(huì )應當督促其及時(shí)改正，必要時(shí)發(fā)出《工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)》。

用人單位接到《工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)》后，應當在十五個(gè)工作日內作出處理意見(jiàn)，并書(shū)面告知工會(huì )。

第二十一條　用人單位未按照工會(huì )意見(jiàn)改正違法行為的，縣級以上地方總工會(huì )可以向同級人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)提出《工會(huì )勞動(dòng)法律監督建議書(shū)》。

第二十二條　用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權益的，工會(huì )可以依法要求用人單位糾正、承擔責任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì )可以依法申請仲裁、提起訴訟。

 

第四章　監督的支持

第二十三條　人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)收到《工會(huì )勞動(dòng)法律監督建議書(shū)》，符合立案條件的，應當在五個(gè)工作日內立案；認為不符合立案條件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)立案后，應當依法查處，并及時(shí)向工會(huì )反饋處理結果。

第二十四條　人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)對用人單位遵守勞動(dòng)法律法規情況進(jìn)行檢查時(shí)，可以邀請同級工會(huì )參加。

人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)在處理違反勞動(dòng)法律法規的重大案件時(shí)，應當聽(tīng)取同級工會(huì )意見(jiàn)。

第二十五條　人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)應當與同級工會(huì )建立勞動(dòng)法律法規實(shí)施情況通報、定期會(huì )商制度，開(kāi)展勞動(dòng)法律監督合作，共同研究重大問(wèn)題。

第二十六條　新聞媒體應當宣傳與工會(huì )勞動(dòng)法律監督相關(guān)的法律法規及其實(shí)施情況，加強對違反勞動(dòng)法律法規、侵犯勞動(dòng)者合法權益行為的輿論監督。

第二十七條　企業(yè)聯(lián)合會(huì )、企業(yè)家協(xié)會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等組織應當支持、配合工會(huì )依法實(shí)施勞動(dòng)法律監督。

 

第五章　法律責任

第二十八條　違反本條例規定，用人單位有下列情形之一的，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對其處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）拒絕或者阻撓工會(huì )勞動(dòng)法律監督的；

（二）拒絕向工會(huì )及其勞動(dòng)法律監督組織提供相關(guān)資料的；

（三）提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的。

第二十九條　違反本條例規定，對依法履行職責的工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織成員和反映情況的職工，通過(guò)調動(dòng)工作崗位、扣減工資福利、解除勞動(dòng)合同等方式進(jìn)行打擊報復的，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)責令改正；造成損失的，應當依法賠償。

對依法履行職責的工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織成員進(jìn)行侮辱、誹謗、毆打或者故意傷害的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條　勞動(dòng)法律監督組織成員違反本條例的規定，損害勞動(dòng)者或者用人單位合法權益的，由同級工會(huì )責令改正；情節嚴重的，免除其工會(huì )勞動(dòng)法律監督組織成員資格，收回《工會(huì )勞動(dòng)法律監督證》；造成損失的，依法承擔法律責任。

第三十一條　政府有關(guān)行政部門(mén)工作人員違反本條例規定，妨礙工會(huì )勞動(dòng)法律監督工作的，由其所在行政部門(mén)責令改正；情節嚴重的，依法給予行政處分。

 

第六章　附則
 

第三十二條　《工會(huì )勞動(dòng)法律監督證》《工會(huì )勞動(dòng)法律監督意見(jiàn)書(shū)》和《工會(huì )勞動(dòng)法律監督建議書(shū)》的格式文本由省總工會(huì )統一制訂。

第三十三條　本條例自2012年5月1日起施行。

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