蘇科技規〔2019〕207號《江蘇省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省眾創(chuàng )空間備案辦法（試行）〉的通知》

《江蘇省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省眾創(chuàng )空間備案辦法（試行）〉的通知》









蘇科技規〔2019〕207號

各設區市、縣（市、區）科技局，國家及省級高新區管委會(huì )：

為引導我省眾創(chuàng )空間健康可持續發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，加強專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間建設，不斷完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，根據科技部《專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間建設工作指引》（國科發(fā)高〔2016〕231號）和科技部火炬中心《國家眾創(chuàng )空間備案暫行規定》（國科火字〔2017〕120號），省科技廳研究制定了《江蘇省眾創(chuàng )空間備案辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。







附件：江蘇省眾創(chuàng )空間備案辦法（試行）






 

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

2019年8月5日

江蘇省眾創(chuàng )空間備案辦法（試行）






第一章　總　則
 

第一條　為引導我省眾創(chuàng )空間健康可持續發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，加強專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間建設，不斷完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，根據科技部《專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間建設工作指引》（國科發(fā)高〔2016〕231號）和科技部火炬中心《國家眾創(chuàng )空間備案暫行規定》（國科發(fā)火〔2017〕120號），結合江蘇實(shí)際，制定本辦法。

第二條　眾創(chuàng )空間是指為滿(mǎn)足大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化為服務(wù)特色，實(shí)現低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式運營(yíng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。

第三條　專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間是聚焦細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以推動(dòng)科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為宗旨，在服務(wù)對象、孵化條件和服務(wù)內容等方面實(shí)現專(zhuān)業(yè)化，能夠高效配置和集成各類(lèi)創(chuàng )新要素實(shí)現精準孵化，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng )客多方協(xié)同創(chuàng )新的眾創(chuàng )空間。

 

第二章　主要功能與服務(wù)

第四條　眾創(chuàng )空間的發(fā)展目標是降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻、完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統、激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力、加速科技成果轉移轉化、培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第五條　眾創(chuàng )空間的主要功能是通過(guò)創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng )業(yè)者應用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。

第六條　眾創(chuàng )空間主要提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、投資與孵化、輔導與培訓、技術(shù)服務(wù)、項目路演、信息與市場(chǎng)資源對接、政策服務(wù)、國際合作等方面的服務(wù)。

第七條　專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間是眾創(chuàng )空間向縱深的進(jìn)一步延伸，致力于優(yōu)化創(chuàng )新資源配置、推動(dòng)體制機制改革創(chuàng )新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，依托龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高校等建設機構的創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈資源，為創(chuàng )客提供更貼合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的供應鏈對接、研發(fā)設計、產(chǎn)品推介、投融資等高水平、專(zhuān)業(yè)化、特色化的集成式服務(wù)。

 

第三章　備案條件

第八條　申請省級眾創(chuàng )空間備案，應同時(shí)具備以下條件：

1.發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續發(fā)展能力。

2.運營(yíng)管理機構需在江蘇省內注冊，原則上應具有獨立法人資格，并已實(shí)際開(kāi)展運營(yíng)滿(mǎn)1年以上。

3.有完善的運營(yíng)管理制度，包括創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)的入駐評估、畢業(yè)與退出機制等。與建設主體之間具有良性互動(dòng)機制，服務(wù)于建設主體轉型升級和新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉化。

4.擁有不低于300平方米的辦公場(chǎng)地或提供不少于30個(gè)創(chuàng )業(yè)工位。同時(shí)須具備公共服務(wù)場(chǎng)地和設施，提供的辦公場(chǎng)地或工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于眾創(chuàng )空間總面積的75%。屬租賃場(chǎng)地的，應保證3年以上有效租期。

公共服務(wù)場(chǎng)地是指眾創(chuàng )空間提供給創(chuàng )業(yè)者共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共接待區、項目展示區、會(huì )議室、休閑活動(dòng)區、專(zhuān)業(yè)設備區等配套服務(wù)場(chǎng)地。公共服務(wù)設施包括免費或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件。

5.年協(xié)議入駐創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)不低于10家（專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間不低于8家）。

6.入駐創(chuàng )業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數不低于5家（專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間不低于3家），或每年有不低于3家獲得融資（專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間不低于2家）。

7.每年有不少于2個(gè)典型孵化案例。

8.具備職業(yè)孵化服務(wù)隊伍，至少3名具備專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的專(zhuān)職人員，聘請至少3名專(zhuān)兼職導師，形成規范化服務(wù)流程。

9.應具備為入駐創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)提供融資服務(wù)的功能，設立或簽約合作設立面向創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)的創(chuàng )業(yè)種子資金或投資基金，額度不低于200萬(wàn)元，實(shí)際投資項目1個(gè)以上。

10.能夠向創(chuàng )業(yè)者提供技術(shù)創(chuàng )新、信息咨詢(xún)、科技中介、金融對接、成果轉化等服務(wù)。每年開(kāi)展的創(chuàng )業(yè)沙龍、路演、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)教育培訓等活動(dòng)不少于5場(chǎng)次。

第九條　申請省級專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間備案，除滿(mǎn)足第八條規定的條件外，還應具備以下基本條件：

1.以服務(wù)科技型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為宗旨，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，能夠緊密對接實(shí)體經(jīng)濟，聚焦某一細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且該領(lǐng)域內入駐的創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )業(yè)企業(yè)數占眾創(chuàng )空間內所有入駐創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )業(yè)企業(yè)總數的50%以上。

2.具備完善的專(zhuān)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化條件，能夠提供低成本的開(kāi)放式辦公空間，具有專(zhuān)業(yè)化的研發(fā)設計、檢驗檢測、模型加工、中試生產(chǎn)等研發(fā)、生產(chǎn)設備設施和廠(chǎng)房，并提供符合行業(yè)特征專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、信息、資本、供應鏈、市場(chǎng)對接等個(gè)性化、定制化服務(wù)。

3.具有開(kāi)放式的互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上平臺，集成或整合企業(yè)、科研院所、高校等的創(chuàng )新資源、產(chǎn)業(yè)資源以及外部的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等線(xiàn)下資源，實(shí)現共享和有效利用。

第十條　服務(wù)對象及時(shí)限應滿(mǎn)足下列要求：

1.眾創(chuàng )空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者，其中主要包括以技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新為特征的創(chuàng )業(yè)團隊、初創(chuàng )公司或從事軟件開(kāi)發(fā)、硬件開(kāi)發(fā)、創(chuàng )意設計的創(chuàng )客群體及其他群體。

2.入駐時(shí)限一般不超過(guò)24個(gè)月。

 

第四章　備案管理

第十一條　省級眾創(chuàng )空間的備案和管理工作堅持服務(wù)引領(lǐng)、放管結合、公開(kāi)透明的原則，對經(jīng)備案的眾創(chuàng )空間納入省級科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。

第十二條　省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心負責省級備案眾創(chuàng )空間的日常管理服務(wù)工作。

第十三條　各設區市科技行政主管部門(mén)負責各地眾創(chuàng )空間的備案工作，并依照本辦法擇優(yōu)推薦。

第十四條　申報省級備案眾創(chuàng )空間的基本程序：

各設區市科技行政主管部門(mén)負責本地備案申報受理工作，組織專(zhuān)家進(jìn)行評審和實(shí)地核查，將評審結果對外公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議，推薦到省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行審核。

第十五條　經(jīng)省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心審核后，對符合條件的省級眾創(chuàng )空間，報省科技廳發(fā)文備案。

第十六條　經(jīng)備案的省級眾創(chuàng )空間，應按要求報送統計報表及相關(guān)材料，對連續2年未上報統計數據的眾創(chuàng )空間，取消省級備案資格。

第十七條　眾創(chuàng )空間在運營(yíng)過(guò)程中，如發(fā)生場(chǎng)地、運營(yíng)機構、專(zhuān)業(yè)方向等重大事項變化，應逐級申請辦理備案變更，省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心根據備案條件予以審核。

第十八條　省科技廳對省級以上眾創(chuàng )空間進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并適時(shí)開(kāi)展省級以上眾創(chuàng )空間的考核評價(jià)工作，對連續2年評價(jià)不合格的省級眾創(chuàng )空間，取消省級備案資格。

第十九條　各眾創(chuàng )空間運營(yíng)管理機構對申報材料的真實(shí)性負責，以虛假材料等不正當手段通過(guò)省級眾創(chuàng )空間備案、變更或年度考核評價(jià)的，經(jīng)查實(shí)后取消其省級備案資格，且2年內不得再次申報。

 

第五章　附　則

第二十條　本辦法由省科技廳負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。

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