瓊人社規〔2020〕2號《海南省人力資源和社會(huì )保障廳海南省財政廳關(guān)于建立海南省城鄉居民基本養老保險待遇確定機制和正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)》

海南省人力資源和社會(huì )保障廳海南省財政廳關(guān)于建立海南省城鄉居民基本養老保險待遇確定機制和正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)









瓊人社規〔2020〕2號
 

各市、縣及洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人力資源和社會(huì )保障（人事勞動(dòng)保障）局、財政局：

為進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度，根據《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2018〕21號)精神，經(jīng)省委、省政府同意，現就建立我省城鄉居民基本養老保險待遇確定機制和正常調整機制，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想和基本原則

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的基本原則，建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定機制和正常調整機制。推動(dòng)城鄉居民基本養老保險待遇水平隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高，確保城鄉居民共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，促進(jìn)城鄉居民基本養老保險制度持續健康發(fā)展，不斷增強參保居民的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要內容

（一）待遇確定。城鄉居民基本養老保險待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成，支付終身。其中，基礎養老金包括中央基礎養老金和地方基礎養老金。

1.中央基礎養老金按照國家確定的標準執行。

2.地方基礎養老金與參保居民的繳費水平、繳費年限相掛鉤，并按下列辦法計算：

地方基礎養老金＝90元+本人各年度繳費指數之和×上年度全省農村居民人均可支配收入×計發(fā)系數。

繳費指數＝參保居民當年繳費額÷（上年度全省農村居民人均可支配收入×4.8%），繳費指數大于1時(shí)，按1計算。參保居民補繳以前年度保費的，補繳額不計算繳費指數。

計發(fā)系數2020年至2023年分別為：0.3?、0.6?、0.8?、1?，從2024年起計發(fā)系數調整為1.2?。上年度全省農村居民人均可支配收入指標按照省統計部門(mén)公布的數據確定，從每年1月1日起執行。

本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)前，地方基礎養老金標準高于90元的市縣，將高出部分與90元疊加。

3.個(gè)人賬戶(hù)養老金由參保居民達到待遇領(lǐng)取條件時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以計發(fā)月數（與職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)月數相同）確定。

（二）正常調整。參保居民從按月領(lǐng)取基本養老保險待遇的次年起，每年按照省統計部門(mén)公布的上年度全省農村居民人均可支配收入和年度計發(fā)系數，重新核定本人的地方基礎養老金；重新核定的地方基礎養老金從每年1月1日開(kāi)始執行，養老金差額部分予以補發(fā)。對65歲及以上參保城鄉老年居民，在重新核定地方基礎養老金時(shí)予以適當傾斜，其地方基礎養老金中與繳費指數掛鉤的部分加發(fā)10%。

本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)前已達到待遇領(lǐng)取條件的參保居民，其在2020年1月1日之前的繳費指數之和均視同為11。本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)后達到待遇領(lǐng)取條件的參保居民，其在2020年1月1日之前每實(shí)際繳費1年（不含補繳年限），繳費指數視同為1。參保人員從城鎮職工基本養老保險轉入城鄉居民基本養老保險的，其參加城鎮職工基本養老保險的累計繳費年限每滿(mǎn)1年，城鄉居民基本養老保險的繳費指數視同為1。

（三）繳費標準。城鄉居民基本養老保險繳費標準的下限為200元，繳費標準的上限為上年度我省靈活就業(yè)人員參加城鎮職工基本養老保險的最低年繳費額。參保居民可在繳費標準的上限和下限范圍內，自愿選擇100元的整數倍金額進(jìn)行繳費。同時(shí)，實(shí)行更加靈活的繳費辦法，參保居民當年按選定繳費標準足額繳費后，可根據本人實(shí)際進(jìn)行多次繳費，當年繳費額為各次實(shí)際繳費總額。參保居民第一次繳費之后選定的繳費標準僅當年有效，如果次年未修改繳費標準，仍以上年第一次繳費時(shí)的繳費標準為準。

政府對參保居民繳費按年度給予補貼，當年繳費額400元以下的補貼標準為40元；當年繳費額400元（含）至600元（不含）的補貼標準為60元；當年繳費額600元及以上的補貼標準為80元。鼓勵集體經(jīng)濟組織提高繳費補助，鼓勵其他社會(huì )組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保居民繳費加大資助。補助、資助與個(gè)人繳費的合計金額不得超過(guò)繳費標準的上限。個(gè)人繳費、繳費補貼、補助、資助及利息，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。

（四）基金委托投資。城鄉居民基本養老保險基金實(shí)行省級統一管理，按照國家規定開(kāi)展委托投資，實(shí)現基金保值增值。委托投資實(shí)施方案和個(gè)人賬戶(hù)計息辦法另行制定。

（五）喪葬補助金。領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇或正常繳費的參保居民死亡后，按照其死亡當月國家基礎養老金最低標準12倍的數額發(fā)放喪葬補助金。死亡后遺體火化的，喪葬補助金發(fā)放標準提高至36倍。

地方基礎養老金、繳費補貼及喪葬補助金所需資金由省財政與市、縣及洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區財政按6:4的比例分擔。各市、縣及洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區不得自行提高地方基礎養老金、繳費補貼及喪葬補助金標準。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。建立城鄉居民基本養老保險待遇確定機制和正常調整機制是黨中央、國務(wù)院部署的重要任務(wù)，關(guān)系到廣大城鄉居民的切身利益，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，確保2020年10月底前將相關(guān)政策落實(shí)到位。

（二）強化部門(mén)協(xié)同。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要加強協(xié)調，精心制定工作方案，共同做好基礎養老金待遇確定和調整的測算和發(fā)放工作。省社會(huì )保險服務(wù)中心負責信息系統開(kāi)發(fā)工作。

（三）正確引導輿論。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構要充分利用政府網(wǎng)站、報紙、微信平臺等媒介開(kāi)展政策宣傳、政策咨詢(xún)等活動(dòng)，全面準確解讀政策，引導參保居民形成合理的預期，積極參保繳費。

四、其他事宜

省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省財政廳，統籌考慮居民收入增長(cháng)、人均地方基礎養老金等情況，適時(shí)提出地方基礎養老金計算公式相關(guān)參數的修訂辦法，報請省委、省政府確定。

本實(shí)施意見(jiàn)由省人力資源社會(huì )保障廳負責解釋?zhuān)行?年。








 

海南省人力資源和社會(huì )保障廳

海南省財政廳

2020年2月28日

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