魯工信發(fā)〔2020〕7號《山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》（全文）

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魯工信發(fā)〔2020〕7號

各市工業(yè)和信息化局、青島市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育認定，省工業(yè)和信息化廳制定了《山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年9月14日


 

山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定管理辦法

 

第一章 總則

第一條為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的一系列決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，引導我省中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng )新化發(fā)展道路，進(jìn)一步規范山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的認定管理，實(shí)施科學(xué)綜合評價(jià)，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部企業(yè)〔2013〕264號），結合我省中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，是指具有“專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng )新化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規模必須符合國家《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的規范。

第三條山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育認定工作由省工業(yè)和信息化廳按照公平、公正、公開(kāi)、自愿的原則組織實(shí)施。各市中小企業(yè)主管部門(mén)負責轄區內“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的培育、審核和推薦等有關(guān)工作。
 

第二章 申報認定

第四條申報條件

（一）基礎指標（必須同時(shí)具備）

1.在山東省行政區域內依法注冊登記并連續經(jīng)營(yíng)3年（含）以上，具有獨立法人資格，符合國家中小企業(yè)劃型標準，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，財務(wù)制度健全，主導產(chǎn)品（技術(shù)）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策導向，且進(jìn)入市場(chǎng)（技術(shù)運用）一年以上。

2.已公布為市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

3.企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以上，近兩年平均營(yíng)業(yè)收入增速不低于10%。

4.企業(yè)現代化經(jīng)營(yíng)管理水平較高，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，通過(guò)質(zhì)量管理體系認證，產(chǎn)品質(zhì)量穩定可靠。

5.企業(yè)申報年度上2年研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)2.5%；從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數的比例不低于10%。

6.節能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國家和省里相關(guān)規定，銀行信用、納稅信用和社會(huì )信用良好，依法規范繳納各項社會(huì )保險。

（二）專(zhuān)項指標（至少具備一條）

1.專(zhuān)業(yè)化：企業(yè)堅持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展戰略，從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到2年以上，專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70%以上，具有較高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，能為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

2.精細化：企業(yè)建立精細高效的管理制度和流程，采用適合企業(yè)的現代管理方式，如5S管理、KPI考核、卓越績(jì)效管理、企業(yè)資源計劃ERP、供應鏈管理系統SCM、客戶(hù)管理系統CRM等，取得質(zhì)量管理體系認證，開(kāi)展精細化生產(chǎn)、精細化管理、精細化服務(wù)，管理效益突出、降本增效顯著(zhù)，產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽(yù)度高、性?xún)r(jià)比好、品質(zhì)精良，在細分市場(chǎng)具有一定的比較優(yōu)勢。

3.特色化：企業(yè)利用特色資源，弘揚傳統技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區別于其他同類(lèi)產(chǎn)品的獨立屬性，獲得國家授權的發(fā)明1項以上（含）或實(shí)用新型專(zhuān)利技術(shù)2項以上（含）。

4.創(chuàng )新化：開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，適應或創(chuàng )造消費新需求，擁有符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟發(fā)展特征的產(chǎn)品或服務(wù)，具有較高的信息化、智能化應用水平，通過(guò)行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，擁有近2年內新授權的發(fā)明專(zhuān)利或獨特、獨有的工藝、配方等專(zhuān)有技術(shù)。近2年新授權的與主導產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權須滿(mǎn)足以下所列任意一條：發(fā)明專(zhuān)利1項以上；實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利2項以上；軟件著(zhù)作權6項以上；參與制（修）定國家標準、主持（參與）制（修）訂行業(yè)標準1項以上。

（三）優(yōu)先指標（符合基礎和專(zhuān)項指標，并符合本條所列條件的予以重點(diǎn)支持）

主導產(chǎn)品和技術(shù)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝和關(guān)鍵基礎材料；或符合省新舊動(dòng)能轉換“十強”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于省重大項目、新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項目有關(guān)產(chǎn)品；或屬于國家和省份重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)品被認定為省級及以上首臺（套）產(chǎn)品的。

第五條有下列情況之一的企業(yè)不得申報省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

（一）提供虛假信息的；

（二）近2年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，受到處罰的；

（三）近2年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規行為的。

第六條申報認定程序

（一）省工業(yè)和信息化廳根據年度工作安排，印發(fā)省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報工作通知，提出相關(guān)工作要求。

（二）各市中小企業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施本地區的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報推薦工作。

（三）企業(yè)向所在縣（市、區）中小企業(yè)主管部門(mén)提出申請，填報《山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認定申請表》，并按照申報條件要求提供相關(guān)佐證材料?？h（市、區）中小企業(yè)主管部門(mén)根據認定條件和標準，對企業(yè)申報材料以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行初審，并將初審合格的企業(yè)向市中小企業(yè)主管部門(mén)推薦。

（四）市中小企業(yè)主管部門(mén)根據本辦法和申報工作通知要求，組織專(zhuān)家對提交的申報材料進(jìn)行審核，擬定推薦名單，正式行文報省工業(yè)和信息化廳。

（五）省工業(yè)和信息化廳委托第三方機構或組織專(zhuān)家按申報條件對各市推薦企業(yè)進(jìn)行審核，將符合申報條件的企業(yè)提請省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)后形成公示名單。

（六）公示名單在省工業(yè)和信息化廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。公示有異議的，由省工業(yè)和信息化廳責成相關(guān)市中小企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調查，一經(jīng)查實(shí)取消申報資格。對公示無(wú)異議的企業(yè)，省工業(yè)和信息化廳予以認定為山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。

第七條 按照“屬地管理、自愿申報、逐級推薦”的原則，每年組織開(kāi)展一次省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的申報和認定工作。

 

第三章 復核

第八條山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為3年。有效期滿(mǎn)當年，企業(yè)須按照申報條件和程序申請復核。有效期滿(mǎn)未申請復核或經(jīng)復核未達標的企業(yè)，取消其省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)稱(chēng)號。

第九條山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在有效期內發(fā)現為虛假申報或存在違法違規行為的，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷(xiāo)，3年內不再受理其申報“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。
 

第四章 結果運用

第十條在省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)中，擇優(yōu)評選推薦國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；符合條件的，支持參加省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)申報工作。

第十一條鼓勵省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)通過(guò)購置先進(jìn)適用設備開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現管理提升，對符合相關(guān)專(zhuān)項資金扶持要求的，給予專(zhuān)項資金支持。

第十二條加強對企業(yè)產(chǎn)權保護、品牌建設等方面的支持和服務(wù)。推薦享受?chē)?、省相關(guān)部門(mén)的各類(lèi)扶持政策。

第十三條 支持企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì )、跨國采購洽談會(huì )等展會(huì )，幫助企業(yè)擴大影響力，開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。

第十四條組織銀企溝通對接活動(dòng)，將每年新評定的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單向各大銀行等金融機構、知名基金推薦，為有融資需求的企業(yè)爭取融資支持，鼓勵金融、擔保、投資等機構提供專(zhuān)項服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

第十五條省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺網(wǎng)絡(luò )和各級服務(wù)機構，將省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)作為重點(diǎn)，在技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設、管理提升、融資服務(wù)等方面優(yōu)先提供適需有效的針對式服務(wù)。

 

第五章 附則

第十六條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第十七條 本辦法自2020年10月15日起施行，有效期至2023年10月14日。

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