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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省食品安全信息追溯管理辦法的通知
甘政辦發(fā)〔2020〕80號
各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省食品安全信息追溯管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
甘肅省人民政府辦公廳
2020年7月30日
甘肅省食品安全信息追溯管理辦法
第一條 為加強食品安全信息追溯管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，建立健全食品、食品添加劑、食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條可追溯體系，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》和《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監督管理條例》等法律法規，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 食品安全信息追溯管理是以進(jìn)貨查驗、出廠(chǎng)檢驗、食品銷(xiāo)售等信息為基礎，以食品安全信息電子追溯為主要手段，實(shí)現食品和食用農產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等環(huán)節來(lái)源可溯、流向可追、問(wèn)題可查、責任可究。
第三條 省市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責建立統一的甘肅省食品安全信息追溯平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“追溯平臺”），統一規劃、組織實(shí)施食品安全信息電子追溯，通過(guò)產(chǎn)品編碼、二維碼、區塊鏈、電子票據（以下稱(chēng)“電子一票通”）等技術(shù)手段實(shí)現食品安全信息追溯，保障食品安全追溯信息的共享和公開(kāi)。
第四條 縣級以上人民政府統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本轄區內的食品安全信息追溯管理和“追溯平臺”應用工作，建立本轄區食品安全信息追溯管理制度，健全追溯管理協(xié)調機制，并將食品安全信息追溯管理工作經(jīng)費納入本級財政預算，對食品安全信息追溯管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行評議考核。
第五條 縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責落實(shí)屬地監督管理責任，采取實(shí)地檢查、電子巡查和網(wǎng)上巡查等方式，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)銷(xiāo)售、貯存運輸、進(jìn)貨查驗等食品安全全鏈條的監管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全追溯體系、使用“追溯平臺”等信息化手段采集留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，依法查處食品安全違法行為。
縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強食品安全監管人員及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對食品安全信息追溯管理的指導和培訓。
第六條 本省范圍內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當按照法律法規和本辦法規定開(kāi)展食品安全信息追溯。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將采集的相關(guān)信息上傳至“追溯平臺”，實(shí)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品可全程電子追溯。鼓勵有條件的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)加入“追溯平臺”，實(shí)施電子追溯，接受社會(huì )監督。
第七條 鼓勵社會(huì )團體、行業(yè)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展食品安全信息追溯知識普及，對食品安全信息追溯進(jìn)行宣傳引導和社會(huì )監督。
第八條 任何單位或者個(gè)人有權舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反本辦法規定的行為，對食品安全追溯監督管理工作提出意見(jiàn)和建議。
第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔落實(shí)食品安全信息可追溯的主體責任，嚴格落實(shí)進(jìn)貨查驗、過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存運輸、銷(xiāo)售記錄等制度。向“追溯平臺”上傳信息應當包括食品進(jìn)貨、生產(chǎn)、檢驗、銷(xiāo)售、貯存、運輸、召回、處置等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的追溯信息。
第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在“追溯平臺”建立的電子檔案應當真實(shí)合法。電子檔案應當包括真實(shí)有效的單位名稱(chēng)、法定代表人或負責人身份信息、單位社會(huì )信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執照等資質(zhì)證明材料。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購食品、食品添加劑、食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當索取食品生產(chǎn)商（供貨商）營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證及同批次產(chǎn)品合格證明（生產(chǎn)企業(yè)自行出廠(chǎng)檢驗合格證明或委托第三方檢驗機構出具的檢驗報告）和進(jìn)貨票據等證明材料；進(jìn)口食品應當索取國內進(jìn)口商營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證及該批次入境貨物檢驗檢疫證明和進(jìn)貨票據等證明材料。食品生產(chǎn)企業(yè)對無(wú)法提供合格證明的食品原料，應當按照食品安全標準進(jìn)行檢驗。
第十二條 食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品應當索取合格證明文件；進(jìn)口食用農產(chǎn)品應當索取入境貨物檢驗檢疫證明；銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品時(shí)，應當出具有效的食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對所采購的食品、食品添加劑、食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查驗，如實(shí)記錄名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息。
第十四條 實(shí)行集中統一配送方式的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由企業(yè)總部統一落實(shí)進(jìn)貨查驗制度，將食品安全追溯信息統一錄入“追溯平臺”。所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位憑總部出具的“電子一票通”建立進(jìn)貨臺賬。
第十五條 銷(xiāo)售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝、公示牌上標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容。
第十六條 食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者和展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者以及食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)辦者，應當審查入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格并建立檔案，明確食品安全管理責任，定期對其進(jìn)貨查驗情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)食品安全追溯制度。
第十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當落實(shí)生產(chǎn)加工記錄制度。記錄包括食品原輔料及食品添加劑的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投料數量、投料日期、包裝日期等內容。
第十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)、食品批發(fā)銷(xiāo)售單位應當落實(shí)食品銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄銷(xiāo)售食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等并向購貨者出具“電子一票通”。
第十九條 集體用餐配送單位、中央廚房向購貨者配送餐飲食品，應當填報訂餐者、配送門(mén)店的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的名稱(chēng)、數量、規格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。
第二十條 網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售食品（含入網(wǎng)餐飲服務(wù)第三方平臺）和入網(wǎng)銷(xiāo)售食品（餐飲服務(wù)）提供者應當加強食品安全管理，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售食品、配送人員等信息。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當填報真實(shí)的主體信息，在食品進(jìn)貨、銷(xiāo)售、交付時(shí)，向“追溯平臺”上傳的相關(guān)資料信息應當真實(shí)合法。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定隨貨提供“電子一票通”或供貨者的許可證和食品出廠(chǎng)檢驗合格證或者其他合格證明，做到貨票相符、票賬一致。
第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)“追溯平臺”索取的“電子一票通”，可以作為履行進(jìn)貨查驗義務(wù)的依據,但應當確保“電子一票通”對應的備案信息真實(shí)、合法、有效。
第二十四條 食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)不具備應用“追溯平臺”條件的，應索取供貨方出具的“電子一票通”，形成進(jìn)貨臺賬；未索取“電子一票通”的，應當按照本辦法第十一條規定落實(shí)進(jìn)貨查驗制度。
第二十五條 鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)適用的現代化信息技術(shù)手段，對產(chǎn)品實(shí)行二維碼、條形碼、射頻識別等電子信息追溯，對全環(huán)節和各項記錄實(shí)行信息化管理。積極推進(jìn)“一品一碼”追溯體系建設，并與“追溯平臺”對接。
第二十六條 各級政府所屬部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方機構建立的各類(lèi)食品（食用農產(chǎn)品）追溯系統及相關(guān)業(yè)務(wù)平臺，應與“追溯平臺”進(jìn)行對接，實(shí)現數據資源共享，提高管理效率。
第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠(chǎng)檢驗記錄和銷(xiāo)售記錄制度的，按照《食品安全法》的有關(guān)規定予以處罰。
第二十八條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者、展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，按照《食品安全法》的有關(guān)規定予以處罰。
第二十九條 加強信用監管，對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行“紅黑榜”管理。對守法誠信經(jīng)營(yíng)、在行業(yè)內起到示范引領(lǐng)作用、為社會(huì )作出突出貢獻的企業(yè)主體，列入紅榜；對不守法誠信經(jīng)營(yíng)、上傳虛假信息、侵害消費者合法權益、造成嚴重社會(huì )不良影響的或因違法違規受到行政處罰的，列入黑榜，并將其作為重點(diǎn)監管對象，加大檢查頻次，實(shí)行聯(lián)合懲戒。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年1月29日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省食品安全追溯管理辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2014〕14號）同時(shí)廢止。
第三十一條 本辦法有效期五年。
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