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海南省人民政府令第294號
《海南省價(jià)格監測管理規定》已經(jīng)2020年9月1日七屆海南省人民政府第56次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2020年11月1日起施行。
省長(cháng) 沈曉明
2020年9月22日
海南省價(jià)格監測管理規定
第一條 為科學(xué)、有效地組織和規范價(jià)格監測工作，發(fā)揮價(jià)格監測在宏觀(guān)經(jīng)濟調控和價(jià)格管理中的作用，根據有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 本省行政區域內的價(jià)格監測活動(dòng)適用本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)價(jià)格監測指政府價(jià)格主管部門(mén)對重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預測、預警、公布等活動(dòng)。
第四條 價(jià)格監測工作應當堅持客觀(guān)真實(shí)、全面及時(shí)、協(xié)同配合、信息共享、動(dòng)態(tài)調整、科學(xué)有效的原則。
第五條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負責組織和協(xié)調本行政區域內的價(jià)格監測工作，具體工作由本級人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監測機構負責實(shí)施。
縣級以上人民政府旅游文化、住房和城鄉建設、農業(yè)農村、商務(wù)、自然資源和規劃、交通運輸、醫療保障等部門(mén)，應當按照各自職責配合做好價(jià)格監測相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當組織以下價(jià)格監測活動(dòng)：
(一)調查重要商品和服務(wù)價(jià)格及其成本的變動(dòng)情況，分析原因，提出預測、預警及政策建議；
(二)跟蹤國家和本省重要經(jīng)濟政策在價(jià)格領(lǐng)域的反映；
(三)了解重大價(jià)格調整措施對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及人民生活的影響及政策執行中出現的問(wèn)題；
(四)其他價(jià)格監測活動(dòng)。
第七條 省人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當統籌推進(jìn)價(jià)格監測信息化建設，構建智能化的數據采集平臺、規范的數據存儲中心，強化價(jià)格監測信息采集、處理、傳輸等設備和大數據、人工智能、區塊鏈等數字新技術(shù)的運用，不斷完善價(jià)格監測手段。
第八條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)和旅游文化、住房和城鄉建設、農業(yè)農村、商務(wù)、自然資源和規劃、交通運輸、醫療保障等部門(mén)，應當通過(guò)全省統一的政務(wù)信息資源共享開(kāi)放基礎設施加強數據的融合、共享和開(kāi)放，推動(dòng)價(jià)格大數據應用示范。
第九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人等價(jià)格監測調查對象，應當依照國家和本省有關(guān)規定接受價(jià)格監測調查，真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供價(jià)格監測所需的資料。
價(jià)格監測調查對象不得遲報、拒報價(jià)格監測資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的價(jià)格監測資料。
第十條 省人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當根據國家有關(guān)規定和本省實(shí)際確定本省行政區域內價(jià)格監測項目和標準。市、縣、自治縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)可以根據當地實(shí)際制定補充的價(jià)格監測項目和標準。
價(jià)格監測項目實(shí)行動(dòng)態(tài)調整機制。
第十一條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當根據本行政區域經(jīng)濟運行需要拓寬價(jià)格監測領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)展土地、數據、勞動(dòng)力等要素以及網(wǎng)絡(luò )電商、跨境貿易等領(lǐng)域的價(jià)格監測活動(dòng)，維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。
第十二條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當采取常規監測、應急監測和專(zhuān)項調查等方式開(kāi)展價(jià)格監測活動(dòng)。
常規監測可以通過(guò)價(jià)格監測定點(diǎn)單位定期采集、報送價(jià)格相關(guān)信息為基礎進(jìn)行;應急監測、專(zhuān)項調查可以通過(guò)價(jià)格監測定點(diǎn)單位或者非定點(diǎn)監測單位一次性或者階段性采集、報送價(jià)格相關(guān)信息為基礎進(jìn)行。
省和市、縣、自治縣價(jià)格監測機構根據工作需要可以采集常規監測、應急監測和專(zhuān)項調查所需的價(jià)格相關(guān)信息。
第十三條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當根據有關(guān)規定，確定符合下列條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為價(jià)格監測定點(diǎn)單位并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)的價(jià)格能夠反映當地同類(lèi)商品或者服務(wù)的價(jià)格水平；
(二)合法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、具有行業(yè)代表性；
(三)具備價(jià)格監測數據收集和傳輸手段；
(四)價(jià)格監測報告制度規定的其他條件。
縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)可以與定點(diǎn)單位簽訂協(xié)議并根據實(shí)際情況給予經(jīng)費補貼、工作指導和業(yè)務(wù)培訓。
第十四條 價(jià)格監測定點(diǎn)單位應當建立價(jià)格監測臺賬，準確、及時(shí)、完整報送價(jià)格相關(guān)信息。價(jià)格監測定點(diǎn)單位發(fā)現其經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)價(jià)格出現異常波動(dòng)的，應當及時(shí)向本級人民政府價(jià)格主管部門(mén)報告。
縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當建立價(jià)格監測信息審核機制，對價(jià)格監測定點(diǎn)單位等報送的價(jià)格信息進(jìn)行審查核實(shí)。
第十五條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當采取固定監測項目及規格等級的方式實(shí)施常規監測，對糧油肉蛋菜等民生商品價(jià)格，旅游、房地產(chǎn)、交通運輸、醫療醫藥等重要服務(wù)價(jià)格，鋼材、有色金屬、成品油等工業(yè)品價(jià)格以及高新技術(shù)、大宗商品等價(jià)格適時(shí)開(kāi)展監測，及時(shí)、準確掌握市場(chǎng)價(jià)格情況。
第十六條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當建立和完善價(jià)格應急監測機制，制定價(jià)格應急監測預案。有下列情形之一的，縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當及時(shí)向本級人民政府和上一級價(jià)格主管部門(mén)報告，經(jīng)批準后實(shí)施應急監測：
(一)重要商品和服務(wù)的價(jià)格出現或者可能出現價(jià)格異常波動(dòng)的；
(二)出現爭購搶購某類(lèi)商品現象的；
(三)重大突發(fā)公共事件、重大疫情導致商品和服務(wù)的價(jià)格出現或者可能出現價(jià)格異常波動(dòng)的；
(四)其他應當實(shí)施價(jià)格應急監測的情形。
前款規定的情形消失的，縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定停止實(shí)施應急監測。
第十七條 專(zhuān)項調查應當明確調查對象，制定調查方案，獲取特定商品和服務(wù)的價(jià)格相關(guān)信息，提供及時(shí)準確的情況和分析，為經(jīng)濟調控提供參考。有下列情形之一的，縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)可以開(kāi)展專(zhuān)項調查：
(一)經(jīng)濟運行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；
(二)社會(huì )關(guān)注度較高的價(jià)格問(wèn)題；
(三)價(jià)格政策和措施執行中反映的問(wèn)題；
(四)海南自由貿易港跨境貿易價(jià)格競爭的問(wèn)題。
第十八條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當對在常規監測、應急監測和專(zhuān)項調查中獲取的價(jià)格監測信息進(jìn)行綜合分析，形成價(jià)格監測報告，定期報送本級人民政府和上一級價(jià)格主管部門(mén)。
價(jià)格監測報告應當包括以下主要內容：
(一)監測商品和服務(wù)價(jià)格變化情況及其原因；
(二)監測商品和服務(wù)價(jià)格趨勢預測、預警；
(三)價(jià)格政策對市場(chǎng)的影響及輿情反應；
(四)具有針對性和可操作性的政策措施建議；
(五)與被監測商品和服務(wù)價(jià)格有關(guān)的其它情況。
第十九條 價(jià)格監測工作人員應當具備從事價(jià)格監測工作所需的專(zhuān)業(yè)知識，按照價(jià)格監測報告制度規定的內容、標準和程序開(kāi)展價(jià)格監測工作，并對在工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密予以保密。
縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當加強對價(jià)格監測工作人員的培訓、考核和管理。
第二十條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當加強價(jià)格監測分析工作，深入開(kāi)展重大價(jià)格問(wèn)題研究，不斷完善價(jià)格分析預測方法，統籌建立跨部門(mén)的價(jià)格會(huì )商制度，提高價(jià)格形勢研判水平，為市場(chǎng)價(jià)格調控提供數據服務(wù)。
第二十一條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當結合本省實(shí)際推進(jìn)和優(yōu)化旅游、房地產(chǎn)、熱帶農產(chǎn)品等重要商品和服務(wù)價(jià)格指數編制發(fā)布工作，定期編制價(jià)格指數運行情況報告，開(kāi)展指數研究和分析預測工作，發(fā)揮價(jià)格指數在各領(lǐng)域宏觀(guān)管理中的重要作用。
第二十二條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當建立健全價(jià)格動(dòng)態(tài)監測預警制度，對市場(chǎng)價(jià)格要素進(jìn)行連續性監測，掌握價(jià)格波動(dòng)情況，預判價(jià)格總水平，分析波動(dòng)原因，及時(shí)向本級人民政府報告價(jià)格預警信息。
第二十三條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當建立價(jià)格信息發(fā)布制度，通過(guò)廣播、電視、報刊、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體等多種方式依法向社會(huì )發(fā)布本行政區域價(jià)格監測、預測、預警信息。
屬于國家機密或者商業(yè)秘密的價(jià)格信息不得對外發(fā)布。
第二十四條 縣級以上人民政府價(jià)格、旅游文化、住房和城鄉建設、農業(yè)農村、商務(wù)、自然資源和規劃、交通運輸、醫療保障等部門(mén)、價(jià)格監測機構及其工作人員在價(jià)格監測工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本規定第九條價(jià)格監測調查對象遲報、拒報價(jià)格監測資料或者提供不真實(shí)、不完整的價(jià)格監測資料的，由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)責令改正，給予警告，并可依照有關(guān)規定納入相關(guān)信用記錄。
第二十六條 本規定的具體運用問(wèn)題，由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)負責解釋。
第二十七條 本規定自2020年11月1日起施行。
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