豫人社辦〔2020〕84號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于2020年度全省職稱(chēng)評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于2020年度全省職稱(chēng)評審工作有關(guān)問(wèn)題的通知










豫人社辦〔2020〕84號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，省直及中央駐豫有關(guān)單位，省屬高校：

根據國家和我省深化職稱(chēng)制度改革精神，現就做好2020年度全省職稱(chēng)評審工作有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、職稱(chēng)申報有關(guān)問(wèn)題

（一）關(guān)于職稱(chēng)評審計劃問(wèn)題。按照國家和我省 “對于全面實(shí)行崗位管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開(kāi)展職稱(chēng)評審”的規定，對全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，除經(jīng)濟系列和審計系列實(shí)行評聘分開(kāi)政策外，其它系列均應在崗位結構比例內申報推薦評審職稱(chēng)。各單位要按照已備案并網(wǎng)上公示的年度評審計劃，推薦職稱(chēng)申報評審人選，嚴禁超計劃申報評審。

（二）關(guān)于職稱(chēng)申報學(xué)歷與申報年限問(wèn)題。根據國家深化職稱(chēng)制度改革意見(jiàn)要求，調整部分職稱(chēng)申報年限規定。一是中小學(xué)教師、技校教師正高級職稱(chēng)申報年限調整。一般應具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或學(xué)士以上學(xué)位，取得副高級職稱(chēng)后，聘任副高級崗位5年以上。二是碩士研究生畢業(yè)并取得碩士學(xué)位人員申報職稱(chēng)年限調整。申報副高級職稱(chēng)，碩士研究生畢業(yè)并取得碩士學(xué)位，取得中級職稱(chēng)并聘任中級崗位（評聘分開(kāi)系列為從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作）年限，由4年以上調整為5年以上。申報中級職稱(chēng)，仍按原規定執行。三是技工院校畢業(yè)生按國家有關(guān)規定申報職稱(chēng)。中級工班畢業(yè)生參照中專(zhuān)學(xué)歷，高級工班畢業(yè)生參照大專(zhuān)學(xué)歷，預備技師班、技師班畢業(yè)生參照本科學(xué)歷。四是申報工程系列中級職稱(chēng)學(xué)歷和任職年限。民營(yíng)企業(yè)申報工程系列中級職稱(chēng)要求“碩士研究生畢業(yè)并獲碩士學(xué)位，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)3年；大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)6年；大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)8年”按照《河南省人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社〔2019〕20號）有關(guān)規定執行。

（三）關(guān)于申報評審條件問(wèn)題。中等職業(yè)學(xué)校教師、農業(yè)科學(xué)研究、社會(huì )科學(xué)研究、農業(yè)系列、經(jīng)濟系列、工程系列市場(chǎng)監督專(zhuān)業(yè)等2020年度職稱(chēng)評審執行新修訂的評價(jià)標準。

（四）關(guān)于中小學(xué)教師職稱(chēng)申報評審問(wèn)題

1.正高級職稱(chēng)推薦數量。按照人力資源社會(huì )保障部和教育部有關(guān)要求，中小學(xué)正高級教師實(shí)行總量控制。為促進(jìn)優(yōu)秀中小學(xué)教師脫穎而出，決定在以往兩部核準數量的基礎上，上浮30%左右進(jìn)行推薦。參考各地教師隊伍規模、整體教育教學(xué)情況以及當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素確定各地推薦數量（見(jiàn)附件5）。

2.正高級職稱(chēng)推薦與評審原則。各地、各有關(guān)單位要根據國家和我省中小學(xué)教師職稱(chēng)評審工作要求制定科學(xué)規范的推薦辦法，認真組織好職稱(chēng)申報推薦工作。要堅持以德為先，切實(shí)把師德高尚、教學(xué)藝術(shù)精湛、在教育思想、課程改革、教育方法等方面取得創(chuàng )造性成果，為基礎教育事業(yè)做出突出貢獻并在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高知名度、同行公認的教育教學(xué)專(zhuān)家推薦出來(lái)。要堅持向一線(xiàn)教師傾斜的原則，擔任中小學(xué)（幼兒園）學(xué)校和教研機構行政領(lǐng)導（正、副職）職務(wù)的，不得超過(guò)當地推薦總人數的25%。

3.注重向鄉村教師傾斜。將省鄉村教師優(yōu)質(zhì)課納入今年鄉村中小學(xué)教師中高級職稱(chēng)評審業(yè)績(jì)庫。申報鄉村中小學(xué)一級教師職稱(chēng)，可適用省鄉村教師優(yōu)質(zhì)課三等獎以上等次一次。申報鄉村中小學(xué)副高級教師職稱(chēng)，可適用省鄉村教師優(yōu)質(zhì)課一等獎一次，二、三等獎等次二次。

4.完善部分單位申報評審渠道。經(jīng)商省工業(yè)和信息化廳同意，從2020年起，原參加河南省工業(yè)和信息化廳中小學(xué)一級教師職稱(chēng)評審委員會(huì )的平煤神馬集團、義煤集團和鄭煤機集團等3家企業(yè)所辦幼兒園教師參加屬地中小學(xué)（幼兒園）教師職稱(chēng)評審委員會(huì )評審，高級教師職稱(chēng)參加所在省轄市評審。

（五）關(guān)于工程系列申報評審問(wèn)題。新增大數據專(zhuān)業(yè)，設立河南省工程系列大數據專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )。電子專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)納入河南省工程系列電氣專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )，評審條件按照《河南省工程系列中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件》執行；電力、化工專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)由河南省安全應急專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )負責。從2020年開(kāi)始，凡省內電力專(zhuān)業(yè)均由省內相關(guān)評審委員會(huì )評審，未經(jīng)批準，不得委托省外評審；安全工程中初級職稱(chēng)實(shí)行以考代評，不再對注冊安全工程師進(jìn)行考核認定高級工程師，符合工程系列職稱(chēng)正常晉升年限的，可持注冊安全工程師證書(shū)申報高級職稱(chēng)。工程系列中、高級職稱(chēng)新增航空維修、科技傳播、成果轉化專(zhuān)業(yè)，分別由各省轄市、航空港區工程系列中級職稱(chēng)評審委員會(huì )、河南省工程系列副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )及河南省工程系列正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )進(jìn)行評審；工程系列高級職稱(chēng)新增網(wǎng)信專(zhuān)業(yè)，由河南省工程系列通信專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )和河南省工程系列正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )進(jìn)行評審。沒(méi)有成立工程系列職業(yè)資格答辯考核認定中級職稱(chēng)考核認定委員會(huì )的，可依托工程系列中級職稱(chēng)評審委員會(huì )進(jìn)行網(wǎng)上申報和答辯考核。國家自主創(chuàng )新示范區（洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區）工程系列副高級職稱(chēng)評審委員會(huì )負責的機械、化工專(zhuān)業(yè)承擔洛陽(yáng)市轄區相關(guān)專(zhuān)業(yè)評審任務(wù)。

工程系列建筑專(zhuān)業(yè)高級工程師評審條件業(yè)績(jì)與成果第（7）條，“獲得國家發(fā)明專(zhuān)利一項以上或與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權二項以上，推廣應用后取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益。”調整為“獲得國家發(fā)明專(zhuān)利一項以上，推廣應用后取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益。”

（六）關(guān)于農業(yè)系列申報評審問(wèn)題。農業(yè)系列增設正高級農藝（畜牧、獸醫、水產(chǎn)）師職稱(chēng)，農業(yè)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可根據實(shí)際情況選擇參評正高級農藝（畜牧、獸醫、水產(chǎn)）師職稱(chēng)評審。原農業(yè)推廣研究員做為正高級職稱(chēng)繼續保留，從2020年起，僅限于長(cháng)期在縣鄉及以下農村一線(xiàn)和各類(lèi)涉農企業(yè)從事農業(yè)推廣服務(wù)工作，取得農業(yè)系列副高級職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報評審。農業(yè)系列增設農業(yè)機械化專(zhuān)業(yè)，全省從事農業(yè)機械化專(zhuān)業(yè)工作的農業(yè)技術(shù)人員可申請參評農業(yè)系列相應層級職稱(chēng)評審。對于2019年度及以前通過(guò)工程系列評審委員會(huì )評審取得的工程系列農業(yè)機械專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不需要轉評農業(yè)系列職稱(chēng)，直接參加農業(yè)系列中高級職稱(chēng)評審。

（七）關(guān)于經(jīng)濟系列申報評審問(wèn)題。根據國家人力資源和社會(huì )保障部要求，從2020年開(kāi)始，高級經(jīng)濟師、高級人力資源管理師（不含正高）實(shí)行考評結合。經(jīng)濟系列高級職稱(chēng)新增知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)，原工程系列知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)不再組織評審。農業(yè)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)由農業(yè)系列評審調整為由經(jīng)濟系列評審。

（八）關(guān)于委托評審問(wèn)題。非我省所屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提交國家部委、中央企業(yè)總部人事部門(mén)或者外省人力資源社會(huì )保障部門(mén)等有委托資質(zhì)部門(mén)出具的委托代評函，經(jīng)省人社廳同意后可參加我省高級職稱(chēng)評審。我省不具有相應中級職稱(chēng)評審權的地區和單位，由省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)或者省直主管部門(mén)出具委托代評函，委托經(jīng)核準備案的中級職稱(chēng)評審委員會(huì )代為評審中級職稱(chēng)。自主評審單位自行出具委托評審函，進(jìn)行委托評審。

二、網(wǎng)上申報、審核與評審問(wèn)題

（一）關(guān)于網(wǎng)上申報問(wèn)題

從2020年度起，全省所有級別的評審、考核認定、答辯考核類(lèi)職稱(chēng)（包括職稱(chēng)自主評審單位）均通過(guò)河南省職稱(chēng)管理服務(wù)平臺申報。

申報流程：

1．單位帳號創(chuàng )建與審核。單位帳號實(shí)行“誰(shuí)創(chuàng )建誰(shuí)管理”原則。國有企事業(yè)單位按單位隸屬關(guān)系分級創(chuàng )建，非公組織機構按屬地原則創(chuàng )建。在省市場(chǎng)監督管理局注冊的駐鄭非公企業(yè)，聯(lián)系省人才交流中心申請創(chuàng )建單位帳號；省衛生健康委批準的民營(yíng)醫療機構，聯(lián)系省衛生健康委申請創(chuàng )建單位帳號。

用人單位帳號創(chuàng )建后，需登陸帳號按要求完善有關(guān)信息并上傳審核材料。負責創(chuàng )建帳號的管理部門(mén)審核相關(guān)資料，相關(guān)信息符合創(chuàng )建條件的，審核通過(guò)；如不符合，一次性告知不通過(guò)原因。

2．個(gè)人帳號創(chuàng )建。用人單位通過(guò)審核后，單位管理員登陸管理平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創(chuàng )建申報人帳號。

3．申報人登陸河南省人力資源和社會(huì )保障廳官網(wǎng)→快捷通道欄“職稱(chēng)評審”→職稱(chēng)管理服務(wù)平臺→職稱(chēng)申報系統→申報用戶(hù)登錄，用戶(hù)名為本人身份證號，初始密碼為身份證號后六位，修改密碼后錄入個(gè)人基本信息及相關(guān)業(yè)績(jì)。個(gè)人須在申報截止時(shí)間前提交評審材料，逾期將不能參加本年度職稱(chēng)評審。退回修改的申報材料，應在相關(guān)部門(mén)審核截止時(shí)間前再次提交審核。待各級審核結束后，自行打印《河南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審表》，并按要求報送職稱(chēng)評審委員會(huì )。

國家部委、中央企業(yè)或外省委托評審人員，可不通過(guò)職稱(chēng)工作信息平臺申報，實(shí)行線(xiàn)下申報，不發(fā)放我省職稱(chēng)證書(shū)。

（二）關(guān)于網(wǎng)上審核問(wèn)題

1.所有職稱(chēng)申報評審均通過(guò)河南省職稱(chēng)管理服務(wù)平臺網(wǎng)上審核，按照“誰(shuí)審核誰(shuí)負責”原則，各級審核部門(mén)要認真履行審核職責。網(wǎng)上申報材料應與紙質(zhì)申報材料相符，用人單位對申報材料真實(shí)性負主要審查責任。

2.各級審核部門(mén)務(wù)必在規定時(shí)間內完成審核任務(wù)，超出規定時(shí)間未提交審核結果的，將影響申報人參加評審。請各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）和省直有關(guān)單位統籌安排，確保在審核截止時(shí)間前完成審核工作。

3.各評委會(huì )承辦機構要認真組織材料接收與審核工作，特別要對業(yè)績(jì)材料真偽和有效性核查，確保各項材料符合評審要求。評委會(huì )不得收取未經(jīng)人社職改部門(mén)審核同意的個(gè)人申報。

4.審核過(guò)程中，對于不符合條件的事項和材料，實(shí)行“一次告知”，避免多次審核。

除自主評審單位外，依據職稱(chēng)評聘“綠色通道”條件申報、年限破格申報、非逐級申報（含越級申報、無(wú)職稱(chēng)直接申報等）、委托評審以及業(yè)務(wù)考試免試等人員申報高級職稱(chēng)，應經(jīng)省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障部門(mén)或者省直主管部門(mén)初審，報省人力資源社會(huì )保障部門(mén)資格終審（其中，非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人員直接申報高級工程師，由各地或者省人才交流中心終審）后，上傳審核備案掃描件，再進(jìn)行網(wǎng)上申報。

5.申報高級職稱(chēng)人員，聘任年限的計算截止到當年9月底。比如，有聘任要求的系列，今年申報高級職稱(chēng)且聘任年限要求滿(mǎn)5年的，應在2015年6月30日前取得現職稱(chēng)，并于2015年9月30日前聘任。聘任年限要求不同的依次類(lèi)推。

（三）關(guān)于無(wú)紙化評審問(wèn)題。各高級職稱(chēng)評審委員會(huì )（含自主評審委員會(huì )）應實(shí)行無(wú)紙化評審，確需報送紙質(zhì)業(yè)績(jì)材料的，由評審委員會(huì )承辦部門(mén)自行要求，并做好相關(guān)解釋工作。中級職稱(chēng)評審委員會(huì )建議實(shí)行無(wú)紙化評審，不能實(shí)行無(wú)紙化評審的，應事前告知省人力資源社會(huì )保障廳。經(jīng)批準實(shí)行紙質(zhì)材料進(jìn)行評審的評委會(huì )，應在系統中完成參評人員分組、評審方案報備、專(zhuān)家抽取等流程，同時(shí)要及時(shí)通過(guò)河南省職稱(chēng)管理服務(wù)平臺提交評審結果與會(huì )議紀要。

（四）關(guān)于職稱(chēng)評審備案問(wèn)題。職稱(chēng)評審委員會(huì )（含自主評審委員會(huì )）承辦部門(mén)在公布時(shí)間內接收并審核完申報材料后，于擬召開(kāi)評審會(huì )議前至少5個(gè)工作日，通過(guò)河南省職稱(chēng)管理服務(wù)平臺向人力資源社會(huì )保障部門(mén)報備評審工作方案，內容包括：評審材料的資格審核、接收和專(zhuān)業(yè)分布情況，專(zhuān)家需求和專(zhuān)業(yè)組分組情況，擬召開(kāi)評審會(huì )議時(shí)間、地點(diǎn)等會(huì )議籌備情況等。職稱(chēng)評審委員會(huì )（含自主評審委員會(huì )）承辦部門(mén)在評審會(huì )議結束后5個(gè)工作日內，向人力資源社會(huì )保障部門(mén)報送評審結果信息和評審會(huì )議紀要（包括會(huì )議時(shí)間、評委會(huì )專(zhuān)家組成情況、會(huì )議議程、表決結果統計、評委會(huì )對一些具體情況的討論意見(jiàn)、發(fā)現的問(wèn)題以及其他需要說(shuō)明的情況等內容）。人力資源社會(huì )保障部門(mén)和職稱(chēng)評審委員會(huì )承辦部門(mén)同步分別上網(wǎng)公示評審結果。

三、職稱(chēng)工作“放管服”改革問(wèn)題

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、評審委員會(huì )承辦部門(mén)和用人單位要充分認識“放管服”改革的重要意義，按照有關(guān)要求，認真梳理職稱(chēng)工作流程，減少不必要的環(huán)節，精簡(jiǎn)證明材料，大力推行職稱(chēng)申報推薦誠信承諾制，切實(shí)為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員減負。要積極做好職稱(chēng)政策、職稱(chēng)信息系統的指導、宣傳和培訓工作，認真受理、耐心解答專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的咨詢(xún)，主動(dòng)為職稱(chēng)申報人員提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。加強對職稱(chēng)評審各環(huán)節的監督管理，大力推進(jìn)陽(yáng)光評審，按照有關(guān)要求進(jìn)行抽查、巡查工作，進(jìn)一步提高職稱(chēng)評審的規范化水平。

（一）關(guān)于簡(jiǎn)化申報材料問(wèn)題。繼續簡(jiǎn)化申報手續，減少申報材料，開(kāi)通全省專(zhuān)業(yè)繼續教育查詢(xún)接口，相關(guān)單位可按照“誰(shuí)需要誰(shuí)核查”原則，自行通過(guò)接口查詢(xún)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在申報職稱(chēng)時(shí)不需提交專(zhuān)業(yè)繼續教育證明材料。有條件的評委會(huì )可為通過(guò)職稱(chēng)評審的申報人員打印評審表，加蓋公章后，申報人工作單位存入申報個(gè)人檔案與單位檔案。

（二）關(guān)于職稱(chēng)申報推薦誠信承諾問(wèn)題。積極推行職稱(chēng)申報推薦誠信承諾制，個(gè)人申報職稱(chēng)和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人不通過(guò)工作單位申報而是跨地區、跨單位申報職稱(chēng)，全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位未備案年度職稱(chēng)評審計劃申報職稱(chēng)或者超評審計劃申報職稱(chēng)，用人單位未按照規定程序要求推薦申報人員，申報材料有不實(shí)或者隱瞞，以及其他違反職稱(chēng)政策規定等情形，均屬違反誠信承諾制。對上述違反誠信承諾制的單位和個(gè)人，按有關(guān)規定取消申報人申報資格、撤銷(xiāo)已取得的職稱(chēng)，同時(shí)對用人單位和個(gè)人通報批評，追究責任，并記入職稱(chēng)評審誠信建設檔案庫。

（三）關(guān)于評委會(huì )管理問(wèn)題。各級人社部門(mén)要積極推進(jìn)職稱(chēng)陽(yáng)光評審，進(jìn)一步加強評委會(huì )組成人員的組建與管理，實(shí)施評審的全過(guò)程管理與跟蹤服務(wù)。強化事前、事中、事后監管。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要定期、不定期按一定比例對申報人參評材料、職稱(chēng)資格審核情況、評委會(huì )運行情況進(jìn)行抽查。各評委會(huì )承辦部門(mén)要按照評審原則開(kāi)展職稱(chēng)評審，嚴格評審政策，規范工作流程，評審中遇到政策不明確或出現新情況新問(wèn)題要及時(shí)反饋當地人社（職改）部門(mén)，共同解決問(wèn)題，保證職稱(chēng)評審順利進(jìn)行。

（四）關(guān)于評審時(shí)間安排問(wèn)題。要健全職稱(chēng)工作制度，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，精心組織推薦和評審工作，確保12月30日前完成評審任務(wù)。自主評審單位應于2021年2月底前完成評審工作。確有特殊情況需逾期評審的，應提前10個(gè)工作日書(shū)面報省人力資源社會(huì )保障廳。

五、其他有關(guān)問(wèn)題及說(shuō)明

（一）關(guān)于在網(wǎng)絡(luò )媒體上發(fā)表作品問(wèn)題。按照國家深化職稱(chēng)制度改革相關(guān)政策要求，從2020年起對在國家級知名網(wǎng)絡(luò )媒體上發(fā)表的正能量、理論性文章或論文論著(zhù)等網(wǎng)絡(luò )作品，點(diǎn)擊率達到30萬(wàn)以上的，可由2名同行專(zhuān)家聯(lián)名推薦，作品質(zhì)量由評委會(huì )專(zhuān)家綜合評議界定，優(yōu)秀作品視同相關(guān)系列評審條件中論文著(zhù)作的要求同等對待。

（二）關(guān)于疫情防控常態(tài)化條件下的評審組織問(wèn)題。各職稱(chēng)評審委員會(huì )要研究制定疫情防控常態(tài)化下職稱(chēng)評審工作的具體方案和應急預案，并按有關(guān)要求做好疫情防控工作。各地各單位各評委會(huì )要結合實(shí)際情況，對申報、審核、評審各環(huán)節作出合理安排，充分利用信息化手段，最大限度提供“不見(jiàn)面”服務(wù)。對于必須到現場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，要合理統籌安排，減少申報人員等待時(shí)間，避免人員扎堆聚集。

（三）衛生系列職稱(chēng)評審工作安排另行通知。

（四）本通知未提及的有關(guān)職稱(chēng)政策，按照我省現行政策執行。工作中遇到的具體情況和問(wèn)題，請及時(shí)與人力資源社會(huì )保障部門(mén)和職稱(chēng)評審委員會(huì )承辦部門(mén)聯(lián)系。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.2020年度我省部分職稱(chēng)申報工作時(shí)間安排表

2.職稱(chēng)申報推薦誠信承諾書(shū)

3.河南省職稱(chēng)評聘“綠色通道”備案表

4.河南省破格申報職稱(chēng)備案表

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河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年9月29日

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