青政辦〔2020〕56號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》






青政辦〔2020〕56號

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

《2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)?

青海省人民政府辦公廳

2020年8月2日

（發(fā)至縣人民政府）

2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

做好2020年政務(wù)公開(kāi)工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中?三中?四中全會(huì )精神,堅持以人民為中心,認真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報告》和《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求,聚焦做好“六穩”工作?落實(shí)“六?！比蝿?wù),著(zhù)眼深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續深化公開(kāi)內涵,不斷強化政策解讀,積極回應公眾關(guān)切,加強政務(wù)信息管理,完善政務(wù)公開(kāi)制度,以公開(kāi)促落實(shí)?優(yōu)服務(wù)?提效能,以高質(zhì)量公開(kāi)助推國家治理體系和治理能力現代化建設?

一?著(zhù)力加強用權公開(kāi)

1.加強權力配置信息公開(kāi)?對照法律法規規章,全面梳理本機關(guān)依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務(wù)職責,更新完善權責清單并按要求公開(kāi)?依法公開(kāi)各級行政機關(guān)機構職能（包括工作職能?機構設置?履職依據?辦公地址?辦公時(shí)間?聯(lián)系方式?負責人姓名及簡(jiǎn)歷,二級機構設置?負責人信息及職責職能等）?行政許可（處罰）項目?權責清單等信息,編制發(fā)布本級行政機關(guān)機構職能目錄并向社會(huì )公開(kāi)?

2.集中統一公開(kāi)法規規章規范性文件?加強政務(wù)信息管理,省政府司法行政工作主管部門(mén)要在2020年底前通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道全面?集中?統一對外公開(kāi)現行有效行政法規,并提供在線(xiàn)查閱?檢索?下載等服務(wù)?各級政府部門(mén)要系統梳理本機關(guān)制發(fā)的規章和規范性文件,按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢,集中統一對外公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新?各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強統籌指導,逐步整理形成本級政府和本系統制度文件匯編并集中統一對外公開(kāi)?

3.深化重大決策和執行情況公開(kāi)?嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,制定重大公共政策措施?經(jīng)濟社會(huì )重要規劃?涉及人民群眾切身利益?需要社會(huì )廣泛知曉的重大行政決策事項,要按照公眾參與?專(zhuān)家論證?風(fēng)險評估?合法性審查?集體討論決定等程序要求,采取座談會(huì )?聽(tīng)證會(huì )?書(shū)面征求意見(jiàn)?向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?問(wèn)卷調查?民意調查等方式,充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議,依法不予公開(kāi)的決策事項除外?加大貫徹新發(fā)展理念?決勝全面建成小康社會(huì )?保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)?民生保障和改善?積極財政政策和穩健貨幣政策落實(shí)?高質(zhì)量發(fā)展?深化經(jīng)濟體制改革和開(kāi)放創(chuàng )新?統籌“五個(gè)示范省”建設?強化“四種經(jīng)濟形態(tài)”引領(lǐng)?筑牢國家生態(tài)安全屏障等重大政策措施執行情況公開(kāi)力度?

4.加強行政執法信息公開(kāi)?按照行政執法“三項制度”要求,全面落實(shí)行政執法公示制度,進(jìn)一步強化事前公開(kāi)?規范事中公示?加強事后公開(kāi)?充分利用統一的執法信息公示平臺?政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體等渠道,依法集中向社會(huì )公開(kāi)行政執法職責?執法依據?執法程序?監督途徑和執法結果等政府信息,提高行政執法透明度和公信力?

5.推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化?認真貫徹《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案的通知》（青政辦〔2020〕43號）要求,抓緊構建基層行政決策公眾參與機制,凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策,都應以適當方式聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì )公眾意見(jiàn)?以用權公開(kāi)?服務(wù)公開(kāi)為導向,以事項標準化?流程規范化?服務(wù)便捷化?工作制度化?平臺一體化?公開(kāi)常態(tài)化為目標,2020年底前編制完成基層政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄,對照目錄逐項公開(kāi),確保公開(kāi)和監督延伸至權力運行全過(guò)程?政務(wù)服務(wù)全流程?

二?著(zhù)力提升政策發(fā)布解讀回應水平

6.助力落實(shí)“六?！比蝿?wù)?實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)??；久裆?保市場(chǎng)主體?保糧食能源安全?保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定??；鶎舆\轉等相關(guān)政策信息?緊緊圍繞著(zhù)力穩企業(yè)保就業(yè)?增強發(fā)展新動(dòng)能?實(shí)施擴大內需戰略?確保實(shí)現脫貧攻堅目標?穩住外貿外資基本盤(pán)?保障和改善民生等重大部署和重點(diǎn)工作任務(wù),解讀好相關(guān)政策措施?執行情況和工作成效?尤其要加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規模性政策的公開(kāi)力度,確保政策資金流向?使用公開(kāi)透明?

7.助力做好“六穩”工作?圍繞中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》,加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋穩就業(yè)?穩金融?穩外貿?穩外資?穩投資?穩預期各項政策舉措?執行效果及經(jīng)濟運行總體平穩?穩中有進(jìn)?長(cháng)期向好態(tài)勢,主動(dòng)回應經(jīng)濟社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題,釋放積極信號,有效提振市場(chǎng)信心?

8.嚴格落實(shí)政策性文件發(fā)布解讀制度?按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”的原則,認真落實(shí)政策性文件解讀方案和解讀材料同步組織?同步報送?同步審簽?同步發(fā)布的工作要求,對本地區?本部門(mén)制定的政策措施出臺背景?決策依據?目標任務(wù)?涉及范圍?意義作用?關(guān)鍵詞等群眾關(guān)注進(jìn)行權威清晰的解讀,力求簡(jiǎn)明準確?通俗易懂?形式多樣?易于傳播,幫助市場(chǎng)主體準確把握政策精神?提高經(jīng)濟政策發(fā)布解讀的針對性?精準性和權威性,著(zhù)力加強對基層一線(xiàn)政策執行人員的解讀培訓,確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策貫徹執行到位,助力政策措施落地見(jiàn)效?

三?著(zhù)力強化重點(diǎn)政務(wù)信息公開(kāi)

9.深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)?圍繞政府工作報告?政府常務(wù)會(huì )議?重要政策文件?重大決策部署?民生實(shí)事項目等,依法有序公開(kāi)措施?步驟?進(jìn)度?結果等信息?持續做好財政預決算?重大項目批準和實(shí)施?公共資源配置和社會(huì )公益事業(yè)領(lǐng)域信息公開(kāi),進(jìn)一步細化公開(kāi)事項?內容?時(shí)限?方式?責任主體?監督渠道等,實(shí)施清單化管理,通過(guò)政府網(wǎng)站?政務(wù)新媒體集中公開(kāi)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調整和更新?

10.深化市場(chǎng)監管規則和標準公開(kāi)?貫徹落實(shí)黨中央?國務(wù)院和省委?省政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,認真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,全面公開(kāi)市場(chǎng)監管規則和標準,深入推進(jìn)證照分離改革?精簡(jiǎn)行政審批事項?市場(chǎng)準入負面清單?減證便民?“雙隨機一公開(kāi)”?提高依法防控依法治理能力等信息公開(kāi),加強窗口服務(wù),為市場(chǎng)主體提供更加精準?便捷的政策咨詢(xún),充分發(fā)揮政務(wù)信息在公正監管中的作用?

11.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項規范公開(kāi)?全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,不斷優(yōu)化辦事流程,推動(dòng)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”?線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”?現場(chǎng)“最多跑一次”,最大限度實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化?透明化辦事?進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項目錄?辦事方式?條件?過(guò)程?結果和政務(wù)服務(wù)改革措施規范集中公開(kāi),加強“一件事”?“一類(lèi)事”等綜合辦事信息公開(kāi)?認真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”管理制度,不斷提升政務(wù)服務(wù)透明度?便利度?

12.推進(jìn)三大攻堅戰信息公開(kāi)?以加強金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險防控為重點(diǎn),抓好地方政府債務(wù)規模預算和限額管理?投融資體系建設?保持宏觀(guān)杠桿基本穩定等信息公開(kāi)?以堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰為重點(diǎn),圍繞“九大脫貧后續鞏固行動(dòng)”,做好產(chǎn)業(yè)扶貧?就業(yè)扶貧?消費扶貧?易地搬遷扶貧?貧困人口退出?脫貧成果鞏固等信息公開(kāi)?以實(shí)現污染防治攻堅戰階段性目標為重點(diǎn),圍繞中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改?打好藍天碧水凈土保衛戰?抓好源頭防控等,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染防治信息公開(kāi)?

四?著(zhù)力加強公共衛生突發(fā)事件應對信息公開(kāi)

13.及時(shí)準確發(fā)布疫情信息?堅持做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作,依法?及時(shí)?準確向社會(huì )公開(kāi)疫情防控動(dòng)態(tài)?防控診療方案?就醫防護指南?核酸檢測機構查詢(xún)?科普知識宣傳等信息,全方位發(fā)布解讀省委?省政府關(guān)于疫情防控的重大決策部署和本地區?本部門(mén)重要工作舉措,讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)?應對處置舉措和防疫成果,提高公眾配合抗疫的自覺(jué)性和積極性?加強個(gè)人信息保護,采取有效措施保管并妥善處理因新冠肺炎疫情防控需要收集的個(gè)人信息?密切關(guān)注疫情輿情動(dòng)態(tài),快速反應?正面回應,有關(guān)地方和部門(mén)主要負責人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲,以權威信息引導社會(huì )輿論?

14.加強各級各類(lèi)應急預案公開(kāi)和公共衛生知識普及?嚴格落實(shí)政府信息公開(kāi)條例關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)突發(fā)公共事件應急預案的要求,有針對性地加強宣傳培訓,增強公眾特別是應急預案執行人員的風(fēng)險防范能力?加強公共衛生知識日常普及工作,通過(guò)科普作品等形式宣傳推廣公眾在新冠肺炎疫情防控過(guò)程中養成的好習慣好做法,提高傳染病防治意識和應對能力?

五?著(zhù)力抓好政府信息公開(kāi)條例貫徹落實(shí)和制度執行

15.落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)新要求?全面貫徹新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》精神,聚焦重點(diǎn)政務(wù)信息,逐項對照檢查,全面公開(kāi)法定主動(dòng)公開(kāi)政府信息,正確執行關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)的新規定?根據工作推進(jìn)情況,動(dòng)態(tài)化更新主動(dòng)公開(kāi)目錄?按照國辦關(guān)于政府信息公開(kāi)平臺“三統一”要求,進(jìn)一步規范政府信息公開(kāi)平臺內容,優(yōu)化政府信息公開(kāi)平臺功能,10月底前全面完成各級政府及其部門(mén)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺規范建設任務(wù),助推公開(kāi)方式更加統一規范,法定主動(dòng)公開(kāi)內容全部公開(kāi)到位?

16.規范政府信息依申請公開(kāi)辦理?以規范答復文書(shū)格式為重點(diǎn),進(jìn)一步完善依申請公開(kāi)接收?登記?審核?辦理?答復?歸檔等制度機制,暢通申請渠道,不斷提升政府信息公開(kāi)申請辦理質(zhì)量,依法保障公眾合理信息需求?準確適用依申請公開(kāi)各項規定,從嚴把握不予公開(kāi)范圍,對法定不予公開(kāi)條款堅持最小化適用原則,切實(shí)做到以公開(kāi)為常態(tài)?不公開(kāi)為例外?妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開(kāi)申請,除公開(kāi)后將損害公共利益?侵犯他人合法權益等法定禁止公開(kāi)情形外,最大限度向申請人提供相關(guān)信息,更好滿(mǎn)足人民群眾知情權,維護政府公信力?

17.逐步建立政務(wù)公開(kāi)負面清單?結合工作實(shí)際,探索建立政務(wù)公開(kāi)負面清單制度,細化政務(wù)公開(kāi)負面清單,明確不予公開(kāi)范圍,對公開(kāi)后危及國家安全?經(jīng)濟安全?公共安全?社會(huì )穩定等方面的事項納入負面清單,根據政策新動(dòng)態(tài)新要求,及時(shí)進(jìn)行調整更新?負面清單要清晰具體,便于檢查監督,負面清單外的事項原則上都要依法依規予以公開(kāi)?

18.規范政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設?落實(shí)建站管網(wǎng)工作責任,扎實(shí)做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的內容保障?運維監測和安全防護等基礎性工作,強化信息發(fā)布?解讀回應?政務(wù)服務(wù)?互動(dòng)交流?數據開(kāi)放功能,不斷提升政府網(wǎng)站檢索?下載?閱讀功能實(shí)用性?學(xué)習和借鑒先進(jìn)省份政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)經(jīng)驗,加快推進(jìn)政府網(wǎng)站?政務(wù)新媒體?在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺的數據?服務(wù)?應用融通,提升大數據分析能力?輔助決策能力?整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平?2020年底前,各市州政府和省政府各部門(mén)要全面完成政府網(wǎng)站IPV6改造?

六?著(zhù)力強化政務(wù)公開(kāi)各項保障措施

19.加強組織領(lǐng)導?各地區?各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,依法確定一名負責同志履行本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導職責,報同級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)備案,實(shí)行垂直管理的政府部門(mén)向其上級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)備案?各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強日常指導監督,協(xié)助解決公開(kāi)難點(diǎn)問(wèn)題?

20.強化機構隊伍?各地區?各部門(mén)嚴格落實(shí)政府信息公開(kāi)條例要求,明確政府辦公廳（室）為本地區政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)?各行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機構,原則上應在本機關(guān)內設機構中指定,并配齊配強工作力量?要將政府信息公開(kāi)條例作為落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度的重要內容,列入公務(wù)員初任培訓必修課程,全面提升政府工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識和能力?

21.加強督查考評?各地區?各部門(mén)要加強對政務(wù)公開(kāi)工作日常監督考評,按照新條例新要求,調整優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)考核指標體系,逐步提高政務(wù)公開(kāi)考核占比,力爭達到4%?提升政府信息公開(kāi)年度報告質(zhì)量,全面?準確反映要點(diǎn)落實(shí)情況,并按時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi),接受社會(huì )監督?

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