青政辦〔2020〕51號《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等六部門(mén)關(guān)于青海省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》

《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等六部門(mén)關(guān)于青海省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》






青政辦〔2020〕51號

各市?自治州人民政府,省政府各委?辦?廳?局:

省發(fā)展改革委?省民政廳?省財政廳?省人力資源社會(huì )保障廳?省退役軍人廳?國家統計局青海調查總隊關(guān)于《青海省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制》已經(jīng)省政府同意,現轉發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)?

青海省人民政府辦公廳

2020年7月1日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制

省發(fā)展改革委    省民政廳    省財政廳

省人力資源社會(huì )保障廳    省退役軍人廳

國家統計局青海調查總隊

為完善社會(huì )救助和保障體系,保障低收入群體基本生活,根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )?民政部?財政部?人力資源和社會(huì )保障部?國家統計局《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》（發(fā)改價(jià)格規〔2016〕1835號）,結合青海實(shí)際,現對我省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)動(dòng)機制）修改完善如下:

一?基本原則

聯(lián)動(dòng)機制按照“明確責任?改善民生,科學(xué)測算?綜合評定,短期波動(dòng)?發(fā)放補貼,持續上漲?調整標準”的原則,著(zhù)力減輕物價(jià)上漲對困難群眾生活的影響,逐步實(shí)現各項社會(huì )救助和保障標準的提高幅度與經(jīng)濟發(fā)展速度?居民收入增長(cháng)水平基本同步?

二?保障對象

聯(lián)動(dòng)機制涉及保障對象包括:享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象,城鄉最低生活保障對象,特困人員,正在領(lǐng)取失業(yè)保險金人員,國家明確要求納入保障范圍的其他人員?

三?啟動(dòng)條件

滿(mǎn)足以下任一條件時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制:

（一）全省居民消費價(jià)格指數（CPI）月同比漲幅達到3.5%;

（二）CPI中食品類(lèi)價(jià)格月同比漲幅達到6%?

四?補貼標準及發(fā)放辦法

補貼標準按以下方法進(jìn)行測算:

價(jià)格臨時(shí)補貼標準=社會(huì )救助和保障標準×城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數?

價(jià)格臨時(shí)補貼按上述標準測算,精確到元,每人每月不足10元的按10元計發(fā)?

價(jià)格臨時(shí)補貼“按月計算?按月發(fā)放”,當月價(jià)格指數達到啟動(dòng)條件的,在價(jià)格指數發(fā)布之日起啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制,發(fā)放補貼;當月啟動(dòng)條件均不滿(mǎn)足時(shí),即中止聯(lián)動(dòng)機制,停止發(fā)放補貼?

五?資金保障

各地要根據價(jià)格總水平運行情況,提前安排財政預算,確保價(jià)格臨時(shí)補貼資金足額到位?價(jià)格臨時(shí)補貼所需資金按現行各項保障資金籌集渠道解決,對正在領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補貼,從失業(yè)保險基金列支?省財政繼續按照現行渠道加大對各地困難群眾基本生活救助撫恤優(yōu)待等資金的支持力度?

六?工作程序

（一）國家統計局青海調查總隊按時(shí)編制全省居民消費價(jià)格指數?食品類(lèi)價(jià)格指數?城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數,按月向有關(guān)部門(mén)提供數據?

（二）當月全省價(jià)格指數達到啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制的條件時(shí),由省民政廳?省人力資源社會(huì )保障廳?省退役軍人廳會(huì )同省財政廳按月測算補貼標準并向低收入群體發(fā)放,在價(jià)格指數發(fā)布之日起20個(gè)工作日內發(fā)放到位,并注明所發(fā)補貼為“價(jià)格臨時(shí)補貼”?

（三）價(jià)格臨時(shí)補貼發(fā)放情況,由省民政廳?省人力資源社會(huì )保障廳?省退役軍人廳分別報送省政府辦公廳?省發(fā)展改革委,并通過(guò)媒體向社會(huì )公布?

（四）全省年度居民消費價(jià)格指數漲幅超過(guò)3.5%時(shí),從下年度適當調整相關(guān)社會(huì )保障標準,以消除物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響,由省人力資源社會(huì )保障廳?省民政廳會(huì )同省財政廳提出具體意見(jiàn),報省政府同意后實(shí)施?

（五）各市州可結合實(shí)際建立當地統一的聯(lián)動(dòng)機制,并可適當降低啟動(dòng)條件,所需資金由各地自行籌措解決?

本聯(lián)動(dòng)機制自印發(fā)之日起施行?2016年10月18日印發(fā)的《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步完善青海省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》（青政辦〔2016〕194號）同時(shí)廢止?

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