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《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省實(shí)施國務(wù)院授權土地征收審批事項管理辦法〉的通知》
瓊府〔2020〕54號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
現將《海南省實(shí)施國務(wù)院授權土地征收審批事項管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
海南省人民政府
2020年11月24日
海南省實(shí)施國務(wù)院授權土地征收審批事項管理辦法
第一條 [目的]為做好國務(wù)院授權給省人民政府批準的土地征收審批事項的承接工作，依法辦理相關(guān)審批事項，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權國務(wù)院在中國（海南）自由貿易試驗區暫時(shí)調整實(shí)施有關(guān)法律規定的決定》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（海南）自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發(fā)〔2018〕34號)等規定，結合我省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 [土地征收授權審批事項]根據國務(wù)院的授權決定，征收以下土地的，由省人民政府審批：
(一)永久基本農田;
(二)永久基本農田以外的耕地超過(guò)35公頃的;
(三)其他土地超過(guò)70公頃的。
前款規定的審批事項，省人民政府不得委托給市縣人民政府或其他機構辦理。
第三條 [維護被征地農民合法權益]嚴格按照法定范圍、程序實(shí)施征地，依法足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著(zhù)物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會(huì )保障費用，切實(shí)保障被征地農民集體經(jīng)濟組織和農民的合法權益，通過(guò)多種途徑安置被征地農民，保障被征地農民生產(chǎn)生活水平不降低。
第四條 [嚴格耕地和永久基本農田保護要求]建設項目征收土地應當落實(shí)“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的耕地占補平衡政策，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低;涉及永久基本農田的，建設項目應當屬于國家規定的允許占用永久基本農田的重點(diǎn)建設項目范圍，并嚴格按照規定補劃永久基本農田。
第五條 [嚴格生態(tài)保護要求]建設項目征收土地涉及海岸帶、自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)等環(huán)境敏感區域的，相應的建設項目應符合國家和我省有關(guān)海岸帶、自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)等區域關(guān)于建設項目準入的政策規定。
第六條 [加強規劃和標準管控]建設項目征收土地應當符合總體規劃(國土空間規劃)，嚴格執行年度新增建設用地計劃，嚴守國家下達的規劃建設用地總規模，嚴格執行國家和我省規定的用地標準，嚴控各類(lèi)建設項目用地面積，落實(shí)節約集約用地制度。
第七條 [嚴格審核要求]省和市、縣、自治縣人民政府、相關(guān)主管部門(mén)應當嚴格按照法律法規規定的條件、程序，辦理國務(wù)院授權的土地征收審批事項，確保審批標準不降低、審批質(zhì)量不下降。
市、縣、自治縣人民政府需征收土地的，應當向省人民政府提出審批請示，并將相關(guān)審批材料報省自然資源和規劃主管部門(mén)。
省自然資源和規劃主管部門(mén)嚴格審核受理的審批事項，對審批程序和審批條件符合規定的，上報省人民政府審批;不符合規定的，予以退件。
第八條 [事中監管]省自然資源和規劃主管部門(mén)應采取措施加強審批事項的事中監管。對不符合審批條件等原因而被多次退件的市縣，省自然資源和規劃主管部門(mén)應予以通報，限期整改。對審批管理問(wèn)題突出的市縣，省自然資源和規劃主管部門(mén)報省人民政府同意后，可以暫停受理部分審批事項。
第九條 [事后監管]省自然資源和規劃主管部門(mén)應當對我省實(shí)施國務(wù)院授權土地征收審批事項的情況進(jìn)行定期評估，并向省人民政府報告評估結果。省自然資源和規劃主管部門(mén)應當通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”等方式，加強對已辦理審批手續的宗地后續情況進(jìn)行監管，對存在拖欠土地補償費等損害被征地農民利益等違法違規的行為，堅決糾正;對存在批而未供面積大、處置率低的市縣，減少年度新增建設用地指標安排。
第十條 [接受上級監管]省自然資源和規劃主管部門(mén)應當及時(shí)將已經(jīng)省人民政府批準的審批事項通過(guò)審批備案系統上報自然資源部和國家自然資源督察廣州局，主動(dòng)接受上級機關(guān)的監督，不得瞞報、漏報、虛報。
第十一條 [解釋權]本辦法執行中的具體問(wèn)題，由省自然資源和規劃主管部門(mén)負責解釋。
第十二條 [實(shí)施時(shí)間]本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。
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