粵府〔2020〕60號《廣東省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)的通知》

廣東省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)的通知








粵府〔2020〕60號
 

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，中直駐粵有關(guān)單位：

現將《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2020〕14號)轉發(fā)給你們，結合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。

一、提高思想認識，切實(shí)抓好提高上市公司質(zhì)量工作

各地、各有關(guān)部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)國發(fā)〔2020〕14號文件精神，深刻認識提高上市公司質(zhì)量的重要意義，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)主體責任，結合實(shí)際制定實(shí)施提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計劃，力爭用3年左右的時(shí)間，通過(guò)“上市一批、提升一批、紓困一批、重組一批”，在完善上市公司生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化上市資源配置、壓降上市公司存量風(fēng)險、控制增量風(fēng)險等方面取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，不斷提升上市公司整體質(zhì)量，為推動(dòng)廣東資本市場(chǎng)穩定健康運行、促進(jìn)廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。

二、完善協(xié)調機制，強化提高上市公司質(zhì)量工作合力

各地、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)上市公司規范發(fā)展協(xié)作機制的通知》(粵辦函〔2020〕69號)要求，建立健全跨部門(mén)的促進(jìn)上市公司規范發(fā)展協(xié)作機制，統籌協(xié)調推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量和防范化解重大風(fēng)險工作。各地要與證券監管部門(mén)加強信息共享和協(xié)調配合，推進(jìn)上市公司誠信建設，強化監管合力。省地方金融監管局、廣東證監局要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，加強督促指導，定期或不定期分析研判我省上市公司發(fā)展形勢，協(xié)調解決上市公司規范發(fā)展和風(fēng)險處置中的重大問(wèn)題，營(yíng)造支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好政策環(huán)境。

三、立足增量?jì)?yōu)化，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市

各地、各有關(guān)部門(mén)要以全面推進(jìn)證券發(fā)行注冊制改革為契機，加大上市資源培育力度。完善上市獎勵扶持政策措施，降低企業(yè)改制上市成本。建立健全企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺，重點(diǎn)加強對制造業(yè)單項冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”等企業(yè)，以及混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)的上市培育和輔導，及時(shí)幫助協(xié)調解決擬上市企業(yè)改制運行和申報上市中遇到的困難和問(wèn)題，積極支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到主板、創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板發(fā)行A股上市，或通過(guò)新三板精選層掛牌培育后轉板上市，加強區域性股權交易市場(chǎng)“高成長(cháng)中小企業(yè)板”“科技創(chuàng )新專(zhuān)板”等板塊中小企業(yè)培育孵化，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。

四、促進(jìn)提質(zhì)增效，支持上市公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強

各地、各有關(guān)部門(mén)要加強資本市場(chǎng)融資政策宣傳推廣，引導、支持符合條件的上市公司規范利用各類(lèi)股債融資工具和分拆上市政策，擴大直接融資，推進(jìn)重點(diǎn)項目投資，充分發(fā)揮上市公司在培育發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“穩鏈”“強鏈”中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極支持規范運作的上市公司實(shí)施產(chǎn)業(yè)化并購重組，引入境內外合格戰略投資者，實(shí)現低成本擴張和產(chǎn)業(yè)整合。制定國有企業(yè)資本運營(yíng)三年行動(dòng)計劃，推動(dòng)、支持有實(shí)力的國有企業(yè)集團開(kāi)展混合所有制改革，依托上市平臺通過(guò)發(fā)行股份購買(mǎi)資產(chǎn)、吸收合并等方式實(shí)現整體上市。支持上市公司實(shí)施股權激勵計劃和員工持股計劃，健全長(cháng)效激勵機制，更好地激發(fā)企業(yè)活力。

五、防范化解風(fēng)險，著(zhù)力解決上市公司突出問(wèn)題

各地、各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)國家和省關(guān)于進(jìn)一步做好上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險防范化解工作有關(guān)部署要求，堅持控制增量、化解存量，深入推進(jìn)股票質(zhì)押風(fēng)險防范化解工作。督促金融證券機構嚴格執行場(chǎng)內外一致性監管標準，按市場(chǎng)化、法治化原則引導推動(dòng)紓困基金、國有資本、各類(lèi)金融機構積極參與股票質(zhì)押紓困，盡早將高風(fēng)險上市公司第一大股東質(zhì)押比例壓降至80%以下。加大上市公司債券違約風(fēng)險排查化解力度，協(xié)調金融機構為面臨暫時(shí)流動(dòng)性困難，但主業(yè)競爭性?xún)?yōu)勢突出、經(jīng)營(yíng)情況正常的上市公司提供必要的幫扶救助，鼓勵公司與投資者協(xié)商達成債券展期等安排，幫助公司度過(guò)困難期。推動(dòng)支持績(jì)差高風(fēng)險上市公司依法通過(guò)并購重組、破產(chǎn)重整等方式實(shí)現風(fēng)險出清。落實(shí)依法監管、分類(lèi)處置原則，扎實(shí)開(kāi)展清欠解保工作，嚴厲查處限期未整改或新發(fā)生的資金占用、違規擔保問(wèn)題，依法追究控股股東及相關(guān)責任主體的行政責任;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

請各地和省促進(jìn)上市公司規范發(fā)展協(xié)作機制各成員單位于2021年1月20日前，將貫徹落實(shí)情況報省地方金融監管局匯總后上報省政府。在執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省地方金融監管局反映。





 

廣東省人民政府

2020年11月15日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/94920.html

本文關(guān)鍵詞： 粵府, 廣東省, 轉發(fā), 國務(wù)院, 進(jìn)一步提高, 上市公司, 質(zhì)量, 意見(jiàn), 通知