《浙江省公共數據開(kāi)放與安全管理暫行辦法》（全文）浙江省人民政府令第381號

浙江省人民政府令第381號
 

《浙江省公共數據開(kāi)放與安全管理暫行辦法》已經(jīng)2020年6月4日省人民政府第44次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布。





 

省長(cháng)

2020年6月12日







 

浙江省公共數據開(kāi)放與安全管理暫行辦法




 

第一章 總  則

第一條 為了規范和促進(jìn)本省公共數據開(kāi)放、利用和安全管理,加快政府數字化轉型,推動(dòng)數字經(jīng)濟、數字社會(huì )發(fā)展,根據相關(guān)法律、法規和國家有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區域內公共數據開(kāi)放、利用和安全管理等活動(dòng),適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)的公共數據,是指各級行政機關(guān)以及具有公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位(以下統稱(chēng)公共管理和服務(wù)機構),在依法履行職責過(guò)程中獲得的各類(lèi)數據資源。

本辦法所稱(chēng)的公共數據開(kāi)放,是指公共管理和服務(wù)機構面向社會(huì )提供具備原始性、可機器讀取、可供社會(huì )化利用的數據集的公共服務(wù)。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對公共數據開(kāi)放、利用和安全管理的領(lǐng)導和協(xié)調,將公共數據開(kāi)放、利用和安全管理納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃體系,所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第四條 縣級以上人民政府大數據發(fā)展主管部門(mén)或者設區的市、縣(市、區)人民政府確定的部門(mén)是公共數據開(kāi)放、利用的主管部門(mén)(以下統稱(chēng)公共數據主管部門(mén)),負責指導、監督、組織本行政區域內公共數據開(kāi)放和利用,并具體承擔本級公共數據的開(kāi)放工作。

省、設區的市人民政府有關(guān)部門(mén)應當指導、規范和促進(jìn)本系統公共數據的開(kāi)放、利用。

提供公共數據開(kāi)放服務(wù)的公共管理和服務(wù)機構(以下統稱(chēng)公共數據開(kāi)放主體)負責做好本單位公共數據開(kāi)放、利用和安全管理等相關(guān)工作。

經(jīng)濟和信息化、公共數據等主管部門(mén)負責推動(dòng)利用公共數據促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

網(wǎng)信、公安、公共數據、保密等主管部門(mén)按照各自職責,做好公共數據安全管理工作。

第五條 省公共數據主管部門(mén)負責組建公共數據專(zhuān)家委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì )),并制定專(zhuān)家委員會(huì )工作規則。專(zhuān)家委員會(huì )由高等院校、科研機構、社會(huì )組織、企業(yè)、相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家組成。


 

第二章 數據開(kāi)放

第六條 公共數據開(kāi)放應當遵循依法開(kāi)放的原則,法律、法規、規章以及國家規定要求開(kāi)放或者規定可以開(kāi)放的,應當開(kāi)放;未明確開(kāi)放的,應當安全有序開(kāi)放;禁止開(kāi)放的,不得開(kāi)放。

公共數據開(kāi)放主體應當積極推進(jìn)公共數據開(kāi)放工作,建立公共數據開(kāi)放范圍的動(dòng)態(tài)調整機制,逐步擴大公共數據開(kāi)放范圍。

第七條 公共數據開(kāi)放主體應當根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況,重點(diǎn)和優(yōu)先開(kāi)放下列公共數據:

(一)與公共安全、公共衛生、城市治理、社會(huì )治理、民生保障等密切相關(guān)的數據;

(二)自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、氣象等數據;

(三)與數字經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的行政許可、企業(yè)公共信用信息等數據;

(四)其他需要重點(diǎn)和優(yōu)先開(kāi)放的數據。

確定公共數據重點(diǎn)和優(yōu)先開(kāi)放的具體范圍,應當堅持需求導向,并征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、社會(huì )公眾和行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第八條 突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件,造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害、直接影響社會(huì )公眾切身利益的,負責處置突發(fā)事件的各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)、準確開(kāi)放相關(guān)公共數據,并根據公眾需要動(dòng)態(tài)更新。法律、法規另有規定的,從其規定。

第九條 省公共數據主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén),根據國家有關(guān)公共數據分類(lèi)分級的要求,制定公共數據分類(lèi)分級規則,促進(jìn)公共數據分類(lèi)分級開(kāi)放。

省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據國家和省公共數據分類(lèi)分級相關(guān)規定,制定本系統公共數據分類(lèi)分級實(shí)施細則。

第十條 省公共數據主管部門(mén)根據國家和省有關(guān)公共數據分類(lèi)分級要求,組織編制全省公共數據開(kāi)放目錄,設區的市公共數據主管部門(mén)可以組織編制本級公共數據開(kāi)放補充目錄。全省公共數據開(kāi)放目錄以及補充目錄實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調整。

全省公共數據開(kāi)放目錄以及補充目錄應當標注數據名稱(chēng)、數據開(kāi)放主體、數據開(kāi)放屬性、數據格式、數據類(lèi)型、數據更新頻率等內容。

第十一條 擬開(kāi)放的公共數據未列入全省公共數據開(kāi)放目錄以及補充目錄的,應當先編入相關(guān)目錄,并明確數據開(kāi)放主體。

公共管理和服務(wù)機構之間對具體公共數據的開(kāi)放主體產(chǎn)生爭議的,由爭議各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由同級公共數據主管部門(mén)征求專(zhuān)家委員會(huì )意見(jiàn)后,報本級人民政府確定。

第十二條 公共數據開(kāi)放屬性分為禁止開(kāi)放類(lèi)、受限開(kāi)放類(lèi)、無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)。公共數據主管部門(mén)可以對同級公共數據開(kāi)放主體確定的數據開(kāi)放屬性提出修改建議,不能達成一致意見(jiàn)的,經(jīng)征求專(zhuān)家委員會(huì )意見(jiàn)后,報本級人民政府決定。法律、法規另有規定的,從其規定。

第十三條 公共數據開(kāi)放主體應當按照分類(lèi)分級有關(guān)要求對本單位獲得的公共數據進(jìn)行評估;經(jīng)評估符合開(kāi)放條件的,報同級公共數據主管部門(mén)審查同意后列入公共數據開(kāi)放目錄。公共數據主管部門(mén)應當制定公共數據開(kāi)放評估、審查的具體規定。

公共數據開(kāi)放主體以及公共數據主管部門(mén)評估、審查擬開(kāi)放公共數據時(shí),應當遵守下列程序規定:

(一)涉及公共數據開(kāi)放屬性、開(kāi)放程序等相關(guān)法律問(wèn)題的,應當進(jìn)行合法性審查;

(二)涉及專(zhuān)業(yè)性較強問(wèn)題的,應當組織專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行論證;

(三)涉及國家秘密的,應當按照規定進(jìn)行保密審查;

(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行審查。

第十四條 禁止開(kāi)放具有下列情形的公共數據:

(一)依法確定為國家秘密的;

(二)開(kāi)放后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的;

(三)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;

(四)因數據獲取協(xié)議或者知識產(chǎn)權保護等禁止開(kāi)放的;

(五)法律、法規規定不得開(kāi)放或者應當通過(guò)其他途徑獲取的。

前款所列的公共數據,依法已經(jīng)脫敏、脫密等技術(shù)處理,符合開(kāi)放條件的,可以列為無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)或者受限開(kāi)放類(lèi)公共數據。省網(wǎng)信、公安、經(jīng)濟和信息化、公共數據等主管部門(mén)負責制定公共數據脫敏技術(shù)規范。

第一款第三項所列涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共數據不開(kāi)放將會(huì )對公共利益造成重大影響的,公共數據開(kāi)放主體可以將其列為無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)或者受限開(kāi)放類(lèi)公共數據。

第十五條 公共數據開(kāi)放主體可以將具備下列條件之一的公共數據確定為受限開(kāi)放類(lèi)數據:

(一)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人信息的公共數據,其指向的特定公民、法人和其他組織同意開(kāi)放,且法律、法規未禁止的;

(二)開(kāi)放將嚴重擠占公共數據基礎設施資源,影響公共數據處理運行效率的;

(三)開(kāi)放后預計帶來(lái)特別顯著(zhù)的經(jīng)濟社會(huì )效益,但現階段安全風(fēng)險難以評估的。

公共數據開(kāi)放主體不得擅自將無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)數據轉為或者確定為受限開(kāi)放類(lèi)數據,因安全管理需要轉為受限開(kāi)放類(lèi)數據的,應當向同級公共數據主管部門(mén)備案;公共數據開(kāi)放主體應當對現有受限開(kāi)放類(lèi)數據定期進(jìn)行評估,具備條件的,應當及時(shí)轉為無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)數據。

第十六條 公共數據開(kāi)放主體應當向社會(huì )公平開(kāi)放受限類(lèi)公共數據,不得設定歧視性條件;公共數據開(kāi)放主體應當向社會(huì )公開(kāi)已獲得受限類(lèi)公共數據的名單信息。

公民、法人和其他組織可以向公共數據開(kāi)放主體提出獲取受限開(kāi)放類(lèi)數據的服務(wù)需求。

獲取受限開(kāi)放類(lèi)數據應當符合規定的數據存儲、數據處理、數據安全保護能力等條件并達到相應的信用等級。具體辦法由省、設區的市公共數據主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)分別制定并向社會(huì )公開(kāi)。

第十七條 公共數據開(kāi)放主體開(kāi)放受限類(lèi)公共數據的,應當與公共數據利用主體簽訂公共數據開(kāi)放利用協(xié)議,并約定下列內容:

(一)公共數據利用主體應當向公共數據開(kāi)放主體反饋數據利用情況,并對數據開(kāi)放情況進(jìn)行評價(jià);

(二)未經(jīng)同意,公共數據利用主體不得將獲取的公共數據用于約定利用范圍之外的其他用途;

(三)未經(jīng)同意,公共數據利用主體不得傳播所獲取的公共數據;

(四)公共數據利用主體在發(fā)表論文、申請專(zhuān)利、出版作品、申請軟件著(zhù)作權和開(kāi)發(fā)應用產(chǎn)品時(shí),應當注明參考引用的公共數據;

(五)公共數據利用主體應當履行的安全職責及其數據利用安全能力要求、保障措施;

(六)公共數據利用主體應當接受公共數據利用安全監督檢查。

公共數據開(kāi)放主體應當將簽訂的公共數據開(kāi)放利用協(xié)議報同級公共數據主管部門(mén)備案。公共數據開(kāi)放利用協(xié)議示范文本由省公共數據主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定。

第十八條 公共數據開(kāi)放主體應當通過(guò)省、設區的市公共數據平臺開(kāi)放數據,不得新建獨立的開(kāi)放渠道;已經(jīng)建成的開(kāi)放渠道,應當按照有關(guān)規定進(jìn)行整合并逐步納入公共數據平臺。因特殊原因不能通過(guò)公共數據平臺開(kāi)放的,應當事先向同級公共數據主管部門(mén)備案。

省公共數據平臺負責開(kāi)放省公共數據主管部門(mén)和省有關(guān)部門(mén)獲得、歸集的公共數據;設區的市公共數據平臺負責開(kāi)放本級有關(guān)部門(mén)以及設區的市公共數據主管部門(mén)獲得、歸集的公共數據和其他特色數據。

第十九條 公共數據應當以易于獲取和加工的方式開(kāi)放,法律、法規另有規定的,從其規定。

公共數據開(kāi)放主體應當按照有關(guān)標準和要求,對開(kāi)放的公共數據進(jìn)行清洗、脫敏、脫密、格式轉換等處理,并根據開(kāi)放目錄明確的更新頻率,及時(shí)更新和維護。

第二十條 公共數據開(kāi)放主體可以通過(guò)下列方式開(kāi)放公共數據:

(一)下載數據;

(二)接口調用數據;

(三)通過(guò)公共數據平臺以算法模型獲取結果數據;

(四)法律、法規、規章和國家規定的其他方式。

公共數據開(kāi)放主體不得通過(guò)前款第一項方式開(kāi)放受限類(lèi)公共數據;公共數據開(kāi)放主體應當按照本辦法第十三條的規定,對前款第三項方式下獲取的結果數據進(jìn)行評估、審查。

第二十一條 具有下列情形之一的,公民、法人和其他組織可以通過(guò)公共數據平臺向公共數據開(kāi)放主體提出意見(jiàn)建議,公共數據開(kāi)放主體應當在10個(gè)工作日內處理完畢:

(一)公共數據開(kāi)放目錄確定的開(kāi)放屬性不符合法律、法規、規章以及本辦法規定;

(二)開(kāi)放的公共數據質(zhì)量不符合國家和省有關(guān)規定;

(三)開(kāi)放的公共數據存在錯誤、遺漏;

(四)違反法律、法規、規章的規定或者雙方的約定開(kāi)放公共數據。

第二十二條 公民、法人和其他組織可以提出公共數據開(kāi)放目錄外的數據開(kāi)放服務(wù)需求,公共管理和服務(wù)機構應當按照本辦法第十三條的規定進(jìn)行評估、審查,并將有關(guān)處理結果告知需求人。


 

第三章 數據利用

第二十三條 縣級以上人民政府應當將公共數據作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,發(fā)展和完善數據要素市場(chǎng),以開(kāi)放公共數據培育數字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,推動(dòng)公共數據在經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、公共服務(wù)、社會(huì )管理和環(huán)境保護等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)利用,提升省域治理現代化水平。

第二十四條 公共數據利用主體開(kāi)發(fā)利用公共數據應當合法、正當,不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和第三方合法權益。

公共數據利用主體因公共數據依法開(kāi)發(fā)利用所獲得的數據權益受法律保護。

公共數據利用主體可以依法交易基于公共數據開(kāi)發(fā)利用所獲得的各類(lèi)數據權益,法律、法規另有規定或者公共數據開(kāi)放利用協(xié)議另有約定的除外。

第二十五條 縣級以上人民政府應當探索建立多元化的行業(yè)數據合作交流機制,加強數據資源整合,鼓勵公民、法人和其他組織依法開(kāi)放自有數據,引導和培育大數據交易市場(chǎng),促進(jìn)數據融合創(chuàng )新,形成多元化的數據開(kāi)放格局,提升社會(huì )數據資源價(jià)值。

公共數據主管部門(mén)應當引導公民、法人和其他組織利用開(kāi)放數據開(kāi)展應用示范,帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì )力量開(kāi)展公共數據應用創(chuàng )新。

第二十六條 鼓勵高等院校、科研機構和市場(chǎng)主體開(kāi)展公共數據分析挖掘、數據可視化、數據安全與隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)研究,提高數據開(kāi)發(fā)利用和安全管理水平。

鼓勵和支持利用開(kāi)放的公共數據開(kāi)展科技研究、咨詢(xún)服務(wù)、應用開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等活動(dòng),引導公民、法人和其他組織將社會(huì )數據與公共數據深度融合利用。

第二十七條 除法律、法規、規章另有規定外,公共數據開(kāi)放主體應當免費開(kāi)放下列公共數據:

(一)無(wú)條件開(kāi)放的數據;

(二)獲取本人、本單位的受限開(kāi)放類(lèi)數據;

(三)第三方經(jīng)他人、其他單位授權獲取其受限開(kāi)放類(lèi)數據;

(四)國家和省規定應當免費開(kāi)放的數據。

第二十八條 公共數據開(kāi)放主體應當對受限開(kāi)放類(lèi)公共數據的開(kāi)放和利用情況進(jìn)行后續跟蹤、服務(wù),及時(shí)了解公共數據利用行為是否符合公共數據安全管理規定和開(kāi)放利用協(xié)議,及時(shí)處理各類(lèi)意見(jiàn)建議和投訴舉報。

第二十九條 省公共數據主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )出臺公共數據利用、安全管理等公約,促進(jìn)行業(yè)建立和完善自律管理機制。


 

第四章 數據安全

第三十條 公共管理和服務(wù)機構應當將安全管理貫穿于公共數據采集、歸集、清洗、共享、開(kāi)放、利用和銷(xiāo)毀的全過(guò)程,按照公共數據全生命周期管理,制定并實(shí)施有針對性的公共數據安全管理措施,防止公共數據被非法獲取、篡改、泄露或者不當利用。

公共管理和服務(wù)機構應當落實(shí)公共數據安全管理要求,采取措施保護國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第三十一條 公共管理和服務(wù)機構應當遵循合法、必要、正當的原則,采集各類(lèi)數據;沒(méi)有法律、法規依據,不得采集公民、法人和其他組織的相關(guān)數據;采集公共數據應當限定在必要范圍內,不得超出公共管理和服務(wù)需要采集數據。

自然人向公共管理和服務(wù)機構申請辦理各類(lèi)事項時(shí),有權選擇核驗身份信息的方式,公共管理和服務(wù)機構不得強制要求采用多種方式重復驗證或者特定方式驗證;已經(jīng)通過(guò)身份證明文件驗證身份的,不得強制通過(guò)采集人像等生物信息重復認證其身份。法律、法規、規章和國家另有規定或者自然人同意的除外。

第三十二條 公共管理和服務(wù)機構按照突發(fā)事件應對有關(guān)法律、法規規定,可以要求相關(guān)單位提供具有公共屬性的數據,并向自然人采集應對突發(fā)事件相關(guān)的數據。

突發(fā)事件應對結束后,公共管理和服務(wù)機構應當對從其他單位和個(gè)人獲得的公共數據進(jìn)行分類(lèi)評估,將其中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的公共數據進(jìn)行封存或者銷(xiāo)毀等安全處理,并關(guān)停相關(guān)數據應用。法律、法規另有規定的,從其規定。

第三十三條 公共管理和服務(wù)機構在使用和處理公共數據過(guò)程中,因數據匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因,可能產(chǎn)生涉密、涉敏數據的,應當進(jìn)行安全評估,征求專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn),并根據評估和征求意見(jiàn)情況采取相應的安全措施。

第三十四條 公共數據開(kāi)放主體應當按照國家和省有關(guān)規定完善公共數據開(kāi)放安全措施,并履行下列公共數據安全管理職責:

(一)建立公共數據開(kāi)放的預測、預警、風(fēng)險識別、風(fēng)險控制等管理機制;

(二)制定公共數據開(kāi)放安全應急處置預案并定期組織應急演練;

(三)建立公共數據安全審計制度,對數據開(kāi)放和利用行為進(jìn)行審計追蹤;

(四)對受限開(kāi)放類(lèi)公共數據的開(kāi)放和利用全過(guò)程進(jìn)行記錄。省公共數據、網(wǎng)信主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定公共數據開(kāi)放安全規則。

第三十五條 公民、法人和其他組織認為開(kāi)放的公共數據侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權益的,有權要求公共數據開(kāi)放主體中止、撤回已開(kāi)放數據。

公共數據開(kāi)放主體收到相關(guān)事實(shí)材料后,應當立即進(jìn)行初步核實(shí),認為必要的,應當立即中止開(kāi)放;并根據最終核實(shí)結果,分別采取撤回數據、恢復開(kāi)放或者處理后再開(kāi)放等措施,有關(guān)處理結果應當及時(shí)告知當事人。

公共數據開(kāi)放主體在日常監督管理過(guò)程中發(fā)現開(kāi)放的公共數據存在安全風(fēng)險的,應當立即采取中止、撤回開(kāi)放等措施。

第三十六條 公共數據利用主體應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等法律、法規的規定,完善數據安全保護制度,履行公共數據開(kāi)放利用協(xié)議約定的數據安全保護義務(wù),建立公共數據利用風(fēng)險評估和反饋機制,及時(shí)向公共數據開(kāi)放主體報告公共數據利用過(guò)程中發(fā)現的各類(lèi)數據安全問(wèn)題。


 

第五章 監督管理

第三十七條 公共數據開(kāi)放主體履行監督管理職責時(shí),可以對公共數據利用主體采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人應當配合:

(一)對涉嫌違法行為的有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;

(二)詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人、利害關(guān)系人、證人,并要求提供證明材料以及與涉嫌違法行為有關(guān)的其他資料;

(三)查閱、復制與涉嫌違法行為有關(guān)的電子數據、合同、票據、賬簿、文件以及其他相關(guān)資料;

(四)法律、法規規定的其他措施。

第三十八條 省公共數據主管部門(mén)建立公共數據開(kāi)放評價(jià)制度,定期對公共數據開(kāi)放主體所開(kāi)放的公共數據數量、質(zhì)量、價(jià)值等內容進(jìn)行評價(jià)。

第三十九條 公共數據利用主體有下列情形之一的,公共數據開(kāi)放主體應當提出整改意見(jiàn),并暫時(shí)關(guān)閉其獲取該公共數據的權限;對未按照要求進(jìn)行整改的,公共數據開(kāi)放主體應當終止提供該公共數據開(kāi)放服務(wù),依法將相關(guān)失信信息記入其信用檔案:

(一)未經(jīng)同意超出公共數據開(kāi)放利用協(xié)議約定的范圍使用數據;

(二)未落實(shí)公共數據開(kāi)放利用協(xié)議約定的安全保障措施;

(三)出于獲取國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私目的,挖掘公共數據;

(四)嚴重違反公共數據平臺安全管理規范;

(五)其他嚴重違反公共數據開(kāi)放利用協(xié)議的情形。

第四十條 省公共數據主管部門(mén)應當定期對從事公共數據開(kāi)放工作的相關(guān)人員開(kāi)展培訓,并將相關(guān)內容納入本級公務(wù)員培訓或者其他相關(guān)培訓工作體系。


 

第六章 法律責任

第四十一條 違反本辦法規定的行為,有關(guān)法律、法規、規章已有法律責任規定的,從其規定。

第四十二條 公共數據開(kāi)放主體及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規定開(kāi)放和更新本單位公共數據;

(二)未按照規定對開(kāi)放數據進(jìn)行脫敏、脫密等處理;

(三)未按照規定對擬開(kāi)放數據進(jìn)行評估、審查;

(四)未按照規定通過(guò)其他渠道開(kāi)放公共數據;

(五)未按照規定處理公民、法人和其他組織的意見(jiàn)建議;

(六)未按照規定記錄受限開(kāi)放類(lèi)公共數據的開(kāi)放和利用全過(guò)程;

(七)未按照規定履行個(gè)人信息保護職責;

(八)未按照規定履行數據開(kāi)放、利用和安全管理職責的其他行為。

第四十三條 公共數據利用主體在利用公共數據過(guò)程中有下列行為之一的,依法承擔相應的法律責任:

(一)未履行個(gè)人信息保護義務(wù);

(二)侵犯商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等他人合法權益;

(三)利用公共數據獲取非法利益;

(四)未按照規定采取安全保障措施,發(fā)生危害公共數據安全的事件;

(五)其他違反本辦法規定應當承擔法律責任的行為。

第四十四條 網(wǎng)信、公安、公共數據、保密等主管部門(mén)及其工作人員未按照規定履行公共數據安全監督管理職責的,由本級人民政府或者上級主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,由有權機關(guān)依法對直接主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第四十五條 公共數據開(kāi)放主體及其工作人員按照法律、法規、規章和本辦法的規定開(kāi)放公共數據,并履行了監督管理職責和合理注意義務(wù),由于難以預見(jiàn)或者難以避免的因素導致公共數據利用主體或者其他第三方損失的,對有關(guān)單位和個(gè)人不作負面評價(jià),依法不承擔或者免予承擔相關(guān)責任。

第七章 附  則

第四十六條 水務(wù)、電力、燃氣、通信、公共交通、民航、鐵路等公用事業(yè)運營(yíng)單位涉及公共屬性的數據開(kāi)放,參照適用本辦法;法律、法規另有規定的,從其規定。

第四十七條 法律、法規、規章對統計數據、地理信息數據、不動(dòng)產(chǎn)數據、公共信用數據等公共數據的開(kāi)放、利用和安全管理已有規定的,從其規定;沒(méi)有規定的,參照適用本辦法。

第四十八條 本辦法自2020年8月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 浙江省, 公共, 數據, 開(kāi)放, 安全, 管理, 暫行, 辦法, 全文, 浙江省人民政府令, 第381號