《河南省鐵路安全管理規定》河南省人民政府令第198號(全文)
《河南省鐵路安全管理規定》已經(jīng)2020年11月11日省政府第105次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2021年1月1日起施行。
省長(cháng) 尹弘
2020年11月25日
河南省鐵路安全管理規定
第一章 總 則
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第一條 為加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人身安全和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本規定。
第二條 本省行政區域內與國家鐵路、地方鐵路、專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)安全相關(guān)的活動(dòng)及其監督管理,適用本規定。
第三條 鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立政府統籌、企業(yè)負責、社會(huì )參與、路地協(xié)作、公平合理、行業(yè)監管與屬地監管相結合的工作機制。
第四條 鐵路運輸企業(yè)應當履行安全生產(chǎn)主體責任,負責鐵路線(xiàn)路封閉區域內和未封閉區域鐵路用地紅線(xiàn)內的鐵路安全工作。
鐵路監管部門(mén)負責鐵路安全的行業(yè)監督管理工作,監督鐵路運輸企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,依法查處危害鐵路安全的行為。
第五條 鐵路沿線(xiàn)各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,加強保障鐵路安全的教育,落實(shí)護路聯(lián)防責任制,負責本行政區域鐵路線(xiàn)路封閉區域外和未封閉區域鐵路用地紅線(xiàn)外的鐵路安全保障工作,防范和制止危害鐵路安全的行為,協(xié)調和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項。
鐵路沿線(xiàn)縣級以上人民政府應當建立健全由本級人民政府有關(guān)部門(mén)和鐵路監管部門(mén)、鐵路運輸企業(yè)參與的鐵路沿線(xiàn)安全管理綜合協(xié)調機制,完善鐵路安全管控長(cháng)效機制。
第六條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現損壞或者非法占用鐵路設施設備、鐵路標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,有權報告鐵路運輸企業(yè),或者向鐵路監管部門(mén)、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報。接到報告的鐵路運輸企業(yè)、接到舉報的部門(mén)應當根據各自職責及時(shí)處理。
第二章 鐵路建設安全
第七條 鐵路發(fā)展規劃應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展以及國防建設的需要制定,符合國土空間規劃和綜合交通運輸規劃,并與其他方式的交通運輸發(fā)展規劃相協(xié)調。
編制鐵路發(fā)展規劃以及鐵路建設工程初步設計、投資概算時(shí),應當充分考慮為保障鐵路安全進(jìn)行的征收土地、設置防護設施、限制他人權利行使以及其他需要補償的情形。
第八條 鐵路建設工程擬征收土地公告發(fā)布后,任何單位和個(gè)人不得在鐵路建設擬征收土地范圍內搶栽搶種農林作物,搶建建筑物、構筑物。
已經(jīng)取得使用權的鐵路建設用地,應當依照批準的用途使用,不得擅自改作他用;其他單位或者個(gè)人不得侵占。
第九條 鐵路建設工程設計應當與沿線(xiàn)城鎮國土空間規劃、能源交通等專(zhuān)項規劃相銜接,考慮既有建筑物、構筑物以及未來(lái)有關(guān)規劃的實(shí)施對鐵路安全的影響。
鐵路建設工程設計應當兼顧道路、航道、河道、水利工程和供水、供氣、供電、通信、索道等基礎設施建設的需要,加強基礎設施的共建共享。
新建、改建鐵路需要與道路、航道、渡槽、管線(xiàn)等設施交叉的,應當按照規定設置立體交叉設施及其附屬安全設施,并優(yōu)先選擇鐵路上跨方案。
第十條 鐵路建設、施工、設備維護管理單位對鐵路進(jìn)行施工、維修作業(yè)或者應急處置,需要經(jīng)過(guò)鄉村公路的,任何單位和個(gè)人不得違法攔路、設卡、收取費用。因鐵路施工、維修作業(yè)或者應急處置對鄉村公路造成損壞的,應當依法給予補償。
因鐵路施工、維修作業(yè)或者應急處置需要占用、挖掘公路或者使公路改線(xiàn)的,應當征得有關(guān)交通運輸主管部門(mén)的同意,并依法予以修復、改建或者給予相應補償。
第十一條 鐵路建設工程建設工期確定后,任何單位和個(gè)人不得違反國家有關(guān)規定要求鐵路建設、設計、施工單位壓縮建設工期。
第十二條 鐵路建設施工完成后,施工便道和臨時(shí)建設用地應當及時(shí)恢復原狀??h級以上人民政府同意保留的施工便道,由建設單位移交縣級以上人民政府指定的部門(mén)管理。
第三章 鐵路線(xiàn)路及運營(yíng)安全
第十三條 鐵路線(xiàn)路兩側應當按照國家規定設立鐵路線(xiàn)路安全保護區。鐵路線(xiàn)路安全保護區的范圍,從鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側起向外的距離分別為:
(一)城市市區高速鐵路為10米,其他鐵路為8米;
(二)城市郊區居民居住區高速鐵路為12米,其他鐵路為10米;
(三)村鎮居民居住區高速鐵路為15米,其他鐵路為12米;
(四)其他地區高速鐵路為20米,其他鐵路為15米。
第十四條 縣級以上人民政府、鐵路監管部門(mén)應當依照《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、法規規定,組織劃定鐵路線(xiàn)路安全保護區并公告。
鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當在鐵路線(xiàn)路安全保護區公告后,根據工程竣工資料進(jìn)行勘界,繪制鐵路線(xiàn)路安全保護區平面圖,并根據平面圖設立標樁。
第十五條 在鐵路線(xiàn)路安全保護區內建造建筑物、構筑物等設施,從事取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,應當征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準和施工安全規范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業(yè)應當派員對施工現場(chǎng)實(shí)行安全監督。
第十六條 在鐵路線(xiàn)路安全保護區內,禁止實(shí)施以下危及鐵路安全的行為:
(一)排污,傾倒垃圾、渣土或者放置其他危害鐵路安全的物質(zhì);
(二)燃放煙花爆竹、焰火,燒荒或者焚燒草木、垃圾、祭品等容易排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣的物質(zhì);
(三)放養牲畜;
(四)法律、法規禁止的其他危及鐵路安全的行為。
第十七條 在鐵路線(xiàn)路兩側建造、設立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場(chǎng)所、倉庫,應當符合國家標準、行業(yè)標準規定的安全防護距離。
高速鐵路高架橋下的鐵路用地,應當根據周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境情況,按照確保高速鐵路設備設施安全的要求,實(shí)行封閉管理或者保護性利用管理。
第十八條 在鐵路線(xiàn)路兩側從事采礦、采石或者爆破作業(yè),應當遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律、法規,符合國家標準、行業(yè)標準和鐵路安全保護要求。
在鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各1000米范圍內,以及在鐵路隧道上方中心線(xiàn)兩側各1000米范圍內,確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的,應當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致,依照有關(guān)法律、法規規定報縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準,采取安全防護措施后方可進(jìn)行。
第十九條 在鐵路隧道上方中心線(xiàn)兩側各200米范圍內,進(jìn)行新建山塘、水庫、堤壩,開(kāi)挖河道、干渠,打井取水,鉆探、采空等可能影響隧道安全的施工作業(yè),應當事前與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全協(xié)議,采取措施防止危及鐵路安全。
第二十條 新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路,需要與鐵路交叉的,應當根據交叉部位實(shí)際條件和具體情況合理設置立體交叉設施,并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。
已建成的道路,與鐵路為平面交叉的,應當按規定逐步改造為立體交叉,各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在土地征收、封路施工等方面予以協(xié)助,鐵路運輸企業(yè)應當與自然資源、交通運輸、住房城鄉建設等主管部門(mén)互相配合。
符合國土空間規劃或者交通運輸規劃要求的基礎設施新建、改建、擴建項目上跨或者下穿鐵路時(shí),應當配備安全防護設施,鐵路運輸企業(yè)應當予以支持和配合。
由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)投資建設的上跨鐵路立體交叉設施(包括橋梁、引道、附屬工程及設施)應當在竣工驗收合格后,按照有關(guān)規定將產(chǎn)權及工程檔案等相關(guān)資料移交給縣級以上人民政府確定的單位,接收單位承擔上述設施的管理維護責任。有關(guān)單位無(wú)正當理由拒絕接收的,縣級以上人民政府應當協(xié)調處理。
第二十一條 嚴禁超限、超載車(chē)輛通過(guò)上跨鐵路立體交叉設施。交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)應當對超限、超載等危及鐵路運輸安全的行為依法進(jìn)行處理。
負責管理維護上跨鐵路立體交叉設施的道路管理部門(mén)、道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照有關(guān)規定加強日常維護管理。為保障鐵路安全需要進(jìn)行維護作業(yè)的,鐵路運輸企業(yè)應當予以配合,并派員對施工現場(chǎng)實(shí)行安全監督,不得以安全監督、施工培訓、補償停電損失等名義收取費用。
第二十二條 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路應當按照國家標準設置車(chē)輛通過(guò)限高、限寬標志和限高防護架。城市道路的限高、限寬標志由縣級以上人民政府指定的部門(mén)設置并維護,公路的限高、限寬標志由公路管理部門(mén)設置并維護。限高防護架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設時(shí)設置,由鐵路運輸企業(yè)負責維護。
機動(dòng)車(chē)通過(guò)下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,應當遵守限高、限寬規定。
下穿鐵路涵洞的管理單位負責涵洞的日常管理、維護,防止淤塞、積水。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設施。
因特殊原因確需在前款規定的范圍內進(jìn)行圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋等活動(dòng)的,應當進(jìn)行安全論證,負責審批的機關(guān)在批準前應當征求有關(guān)鐵路運輸企業(yè)的意見(jiàn)。
第二十四條 禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內采砂、淘金:
(一)跨河橋長(cháng)500米以上的鐵路橋梁,河道上游500米,下游3000米;
(二)跨河橋長(cháng)100米以上不足500米的鐵路橋梁,河道上游500米,下游2000米;
(三)跨河橋長(cháng)不足100米的鐵路橋梁,河道上游500米,下游1000米。
有關(guān)部門(mén)依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規定的禁采范圍的,按照劃定的禁采范圍執行。
縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)應當按照各自職責劃定禁采區域、設置禁采標志,制止非法采砂、淘金行為。
第二十五條 鐵路線(xiàn)路安全保護區內的道路和鐵路線(xiàn)路路塹上的道路、跨越鐵路線(xiàn)路的道路橋梁,應當按照“鐵路與道路、橋梁誰(shuí)后建設誰(shuí)設置”的原則,依據國家有關(guān)規定和技術(shù)規范設置防止車(chē)輛以及其他物體進(jìn)入、墜入鐵路線(xiàn)路的安全防護設施和警示標志,并由道路管理部門(mén)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)維護、管理。
第二十六條 在鐵路線(xiàn)路上架設電力、通信線(xiàn)路,埋置電纜、管道設施,穿鑿通過(guò)鐵路路基的地下坑道,必須經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意,并采取安全防護措施。上述管線(xiàn)建成驗收合格后,有關(guān)產(chǎn)權人或者管理人應當與鐵路運輸企業(yè)做好應急預案的銜接工作。
鐵路線(xiàn)路安全保護區內先于鐵路建設的前款規定的管線(xiàn),危及鐵路安全確需進(jìn)行下穿改造或者拆移改遷的,鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)應當與有關(guān)產(chǎn)權人或者管理人達成協(xié)議,協(xié)助辦理相關(guān)手續,并承擔有關(guān)改造或者拆移改遷費用。
第二十七條 對產(chǎn)權不清、管理主體不明的上跨鐵路橋梁、渡槽、管線(xiàn)和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設施,由所在地縣級以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商,指定維護、管理單位,按照有關(guān)規定落實(shí)安全管理責任。
第二十八條 鐵路沿線(xiàn)的電力、通信、廣播電視、照明、交通標志等桿塔式構筑物不得危及鐵路安全。
對鐵路線(xiàn)路安全保護區內影響鐵路安全的桿塔式構筑物,應當采取必要的安全防護措施,由此產(chǎn)生的費用,桿塔式構筑物先于鐵路建設的,由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)承擔,但因桿塔式構筑物產(chǎn)權人或者管理人維護不善造成的除外;桿塔式構筑物后于鐵路建設的,由桿塔式構筑物產(chǎn)權人或者管理人承擔。
采取安全防護措施后仍不能保證鐵路安全,需要拆除或者遷移的,桿塔式構筑物先于鐵路建設或者建設時(shí)征得鐵路運輸企業(yè)同意的,由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)協(xié)助辦理相關(guān)手續,并承擔拆除或者遷移費用。
對鐵路線(xiàn)路安全保護區外倒伏后可能影響鐵路安全的桿塔式構筑物,由產(chǎn)權人或者管理人與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商解決。
第二十九條 鐵路線(xiàn)路安全保護區內禁止種植影響鐵路線(xiàn)路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木;對影響鐵路線(xiàn)路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木,產(chǎn)權人或者管理人應當及時(shí)修剪、遷移或者砍伐。
對鐵路線(xiàn)路安全保護區外影響鐵路線(xiàn)路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木,由鐵路運輸企業(yè)與樹(shù)木的產(chǎn)權人或者管理人協(xié)商并補償后,依法遷移或者砍伐。
產(chǎn)權人或者管理人遷移或者砍伐影響鐵路安全的樹(shù)木時(shí)應當提前告知鐵路運輸企業(yè),鐵路運輸企業(yè)應當做好安全防護工作。
第三十條 禁止在鐵路電力線(xiàn)路兩側各500米范圍內升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空漂浮物體。不得使用弓弩、彈弓、氣槍等攻擊性器械實(shí)施可能危害鐵路安全的行為。
因現場(chǎng)勘察、施工作業(yè)等需要在上述范圍內使用無(wú)人駕駛航空器的,應當遵守國家有關(guān)規定,采取必要的安全防范措施。
第三十一條 設置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過(guò)道,應當征得鐵路運輸企業(yè)同意。
鐵路與道路交叉的無(wú)人看守道口應當按照國家標準設置警示標志,有人看守道口應當設置移動(dòng)欄桿、列車(chē)接近報警裝置、警示燈、警示標志、鐵路道口路段標線(xiàn)等安全防護設施。
道口移動(dòng)欄桿、列車(chē)接近報警裝置、警示燈等安全防護設施由鐵路運輸企業(yè)設置、維護,警示標志、鐵路道口路段標線(xiàn)由鐵路道口所在地的道路管理部門(mén)設置、維護。
第三十二條 鐵路線(xiàn)路安全保護區內非法建設的塑料大棚、彩鋼棚、活動(dòng)板房、廣告牌、防塵網(wǎng)等臨時(shí)建筑物、構筑物,應當依法予以拆除。上述范圍內合法建設的建筑物、構筑物,因危及鐵路安全需要依法拆除的,應當依法給予補償或者采取必要的補救措施。
對高速鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外100米范圍內的塑料大棚、彩鋼棚、活動(dòng)板房、廣告牌、防塵網(wǎng)等臨時(shí)建筑物、構筑物,產(chǎn)權人或者管理人應當采取加固防護措施,防止大風(fēng)天氣條件下危害高速鐵路安全。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以根據實(shí)際對鐵路用地范圍外的農田林網(wǎng)、荒山荒坡、道路網(wǎng)、河湖水系、裸露地、閑置地以及拆除違法建設后的地段實(shí)施生態(tài)綜合治理和修復。
第三十三條 高速鐵路線(xiàn)路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外各200米范圍內禁止抽取地下水。
在前款規定范圍外,高速鐵路線(xiàn)路經(jīng)過(guò)的區域屬于地面沉降區域,抽取地下水危及高速鐵路安全的,應當設置地下水禁止開(kāi)采區或者限制開(kāi)采區,具體范圍由鐵路監管部門(mén)會(huì )同縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)提出方案,報省人民政府批準并公告。
第三十四條 禁止使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營(yíng)指揮調度無(wú)線(xiàn)電頻率的正常使用。
鐵路運營(yíng)指揮調度無(wú)線(xiàn)電頻率受到干擾的,鐵路運輸企業(yè)應當立即采取排查措施并報告無(wú)線(xiàn)電管理機構、鐵路監管部門(mén);無(wú)線(xiàn)電管理機構、鐵路監管部門(mén)應當依法排除干擾。
第三十五條 禁止實(shí)施下列危及鐵路通信、信號設施安全的行為:
(一)在埋有地下光(電)纜設施的地面上方進(jìn)行鉆探,堆放重物、垃圾,焚燒物品,傾倒腐蝕性物質(zhì);
(二)在地下光(電)纜兩側各1米的范圍內建造、搭建建筑物、構筑物等設施;
(三)在地下光(電)纜兩側各1米的范圍內挖砂、取土;
(四)在過(guò)河光(電)纜兩側各100米的范圍內挖砂、拋錨或者進(jìn)行其他危及光(電)纜安全的作業(yè)。
第三十六條 禁止實(shí)施下列危害鐵路安全的行為:
(一)非法攔截列車(chē)、阻斷鐵路運輸;
(二)擅自進(jìn)入列車(chē)司機室、機械室和設備管理、行車(chē)調度等工作區域擾亂鐵路運輸指揮調度機構以及車(chē)站、列車(chē)的正常秩序;
(三)在鐵路線(xiàn)路上放置、遺棄障礙物;
(四)擊打列車(chē);
(五)擅自移動(dòng)鐵路線(xiàn)路上的機車(chē)車(chē)輛,或者擅自開(kāi)啟列車(chē)車(chē)門(mén)、違規操縱列車(chē)緊急制動(dòng)設備;
(六)拆盜、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設施設備、機車(chē)車(chē)輛配件、標樁、防護設施和安全標志;
(七)在鐵路線(xiàn)路上行走、坐臥或者在未設置道口、人行過(guò)道的鐵路線(xiàn)路上通過(guò);
(八)通過(guò)非法攀爬、鉆越防護設施等方式擅自進(jìn)入鐵路線(xiàn)路封閉區域或者在未設置行人通道的鐵路橋梁、隧道通行;
(九)擅自開(kāi)啟、關(guān)閉列車(chē)的貨車(chē)閥、蓋或者破壞施封狀態(tài);
(十)擅自開(kāi)啟列車(chē)中的集裝箱箱門(mén),破壞箱體、閥、蓋或者施封狀態(tài);
(十一)擅自松動(dòng)、拆解、移動(dòng)列車(chē)中的貨物裝載加固材料、裝置和設備;
(十二)鉆車(chē)、扒車(chē)、跳車(chē);
(十三)從列車(chē)上拋扔雜物;
(十四)在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或者在其他列車(chē)的禁煙區域吸煙;
(十五)強行登乘或者以拒絕下車(chē)等方式強占列車(chē);
(十六)沖擊、堵塞、占用進(jìn)出站通道或者候車(chē)區、站臺。
第三十七條 鐵路運輸企業(yè)應當對鐵路線(xiàn)路、鐵路防護設施和警示標志進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護,加強鐵路車(chē)站、鐵路沿線(xiàn)重點(diǎn)保護區域智能監控系統建設,及時(shí)發(fā)現安全隱患并處理。
第三十八條 鐵路運輸企業(yè)應當在列車(chē)、車(chē)站等場(chǎng)所公告旅客、列車(chē)工作人員以及其他進(jìn)站人員應當遵守的安全管理規定。在列車(chē)晚點(diǎn)、停運時(shí),鐵路運輸企業(yè)應當及時(shí)向旅客通報信息、說(shuō)明情況并采取有效應對措施。
旅客以及其他進(jìn)站人員應當遵守有關(guān)安全管理規定,接受鐵路運輸企業(yè)在車(chē)站、列車(chē)實(shí)施的安全檢查,配合鐵路運輸企業(yè)依法采取的處置措施,不得有打罵、侮辱車(chē)站或者列車(chē)工作人員等行為。
第三十九條 在法定假日和傳統節日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,鐵路運輸企業(yè)應當采取必要的安全應急管理措施,加強鐵路運輸安全檢查,確保運輸安全。
第四章 監督管理
第四十條 鐵路監管部門(mén)應當加強對鐵路運輸高峰期和惡劣氣象條件下運輸安全的監督管理,加強對鐵路運輸關(guān)鍵環(huán)節、重要設施設備安全狀況以及鐵路運輸安全突發(fā)事件應急預案制定和落實(shí)情況的監督檢查。
鐵路監管部門(mén)發(fā)現安全隱患,應當責令有關(guān)單位立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出人員、設備,停止作業(yè);重大安全隱患排除后方可恢復作業(yè)。
第四十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和鐵路運輸企業(yè)應當建立健全鐵路沿線(xiàn)地震災害、地質(zhì)災害、水旱災害、氣象災害等安全隱患的監測預警機制,加強日常巡查,及時(shí)發(fā)現和處置影響鐵路安全的問(wèn)題。
根據管理需要在鐵路沿線(xiàn)合理劃分路段,建立“雙段長(cháng)”責任制。鐵路運輸企業(yè)和路段所在地的縣級人民政府、鄉鎮人民政府(街道辦事處)各指定一名相關(guān)負責人作為段長(cháng),負責組織巡查、會(huì )商、上報信息等工作,及時(shí)排查和處置影響鐵路安全的問(wèn)題。
第四十二條 鐵路監管部門(mén)、鐵路運輸企業(yè)、縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立信息通報制度。
鐵路運輸企業(yè)或者鐵路監管部門(mén)發(fā)現鐵路安全隱患,應當由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法處理的,應當及時(shí)將安全隱患向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)通報。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現鐵路安全隱患,屬于職責范圍內的,應當依法責令有關(guān)單位或者個(gè)人立即排除;不屬于職責范圍內的,應當及時(shí)通報鐵路運輸企業(yè)或者鐵路監管部門(mén)依法處理。
第四十三條 鐵路運輸企業(yè)應當制定鐵路運輸安全突發(fā)事件應急預案,鐵路沿線(xiàn)各級人民政府應當將有關(guān)鐵路安全突發(fā)事件應對工作納入本級人民政府突發(fā)事件應急預案,按照規定建立應急救援體系,并組織開(kāi)展應急演練。
鐵路車(chē)站、鐵路沿線(xiàn)發(fā)生公共安全、公共衛生、事故災難、自然災害等突發(fā)事件時(shí),鐵路運輸企業(yè)應當按照規定及時(shí)報告當地人民政府,并按照應急預案采取先期處置措施。當地人民政府應當按照規定啟動(dòng)相應級別的應急預案,組織開(kāi)展應急救援。
第五章 法律責任
第四十四條 違反本規定,有關(guān)法律、法規對法律責任已有規定的,從其規定。
第四十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由上級機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未履行規定的監督管理職責,造成鐵路安全事故的;
(二)對影響鐵路安全的舉報不及時(shí)處理,造成嚴重后果的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
鐵路監管部門(mén)及其工作人員未依法履行鐵路安全監督管理職責的,依照《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》有關(guān)規定處理。
第四十六條 違反本規定第十七條,在鐵路線(xiàn)路兩側建造、設立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場(chǎng)所、倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準規定的安全防護距離的,由有關(guān)鐵路監管部門(mén)責令改正,對單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本規定第三十條,在鐵路電力線(xiàn)路兩側各500米范圍內升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空漂浮物體的,或者違反本規定第三十五條,實(shí)施危及鐵路通信、信號設施安全行為的,由公安機關(guān)責令改正,對單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。
第六章 附 則
第四十八條 本規定自2021年1月1日起施行。

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