交規劃函〔2020〕697號《交通運輸部關(guān)于安徽省開(kāi)展推進(jìn)皖南交旅融合發(fā)展等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于安徽省開(kāi)展推進(jìn)皖南交旅融合發(fā)展等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)








交規劃函〔2020〕697號

安徽省交通運輸廳：

《安徽省交通運輸廳關(guān)于再次報送交通強國建設安徽省試點(diǎn)實(shí)施方案的報告》（皖交規劃〔2020〕36號）收悉。為落實(shí)《交通強國建設綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復如下：

一、原則同意在推進(jìn)皖南交旅融合發(fā)展、提升合肥綜合交通樞紐輻射能力、支撐鄉村振興發(fā)展、推動(dòng)智慧交通技術(shù)應用等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向我部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)同配合，鼓勵各方積極參與。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在拓展交通設施旅游服務(wù)功能、樞紐站城聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑、城鄉交通運輸一體化發(fā)展、區塊鏈技術(shù)應用等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、督導和總結，試點(diǎn)工作中出現的重大問(wèn)題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式及時(shí)報告我部和安徽省人民政府。每年12月底之前向我部報送年度試點(diǎn)工作總結。

我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)家對試點(diǎn)工作積極指導，在相關(guān)“十四五”規劃編制等工作中加強支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。







 

交通運輸部

2020年10月10日






 

交通強國建設安徽省試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、推進(jìn)皖南交旅融合發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

安徽省交通運輸廳，黃山市交通運輸局、池州市交通運輸局、宣城市交通運輸局、安慶市交通運輸局、六安市交通運輸局。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.建設“快進(jìn)”交通基礎設施網(wǎng)。規劃建設串聯(lián)齊云山、黃山、九華山、天柱山和大別山“五山”聯(lián)動(dòng)快速鐵路，加快建設池州-黃山高速鐵路，推進(jìn)六安-安慶鐵路前期工作。打造高速公路旅游通道，加快推進(jìn)黃山-千島湖高速公路、岳武高速公路東延段、德上高速公路、蕪黃高速公路等建設，推進(jìn)宣商高速公路、滬蓉高速公路天堂寨支線(xiàn)、太湖至蘄春高速公路、寧國至安吉高速公路等前期工作。加強干線(xiàn)公路與景區連通公路的建設。推進(jìn)涇縣至桃花潭至黃山公路、安慶環(huán)天柱山一號公路、環(huán)萬(wàn)佛湖旅游公路提升工程等環(huán)山、環(huán)湖旅游公路項目。

2.建設“慢游”交通基礎設施網(wǎng)。推進(jìn)綠道、慢行系統及公路沿線(xiàn)設施建設，改善旅游交通條件，豐富旅游產(chǎn)品。推進(jìn)新安江旅游航道及皖浙1號、世界遺產(chǎn)旅游、大別山旅游等風(fēng)景道建設，促進(jìn)道路、航道建設與生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)、旅游游憩、產(chǎn)業(yè)扶貧等深度融合。依托禪文化、戲曲文化、國學(xué)文化、山水生態(tài)、鄉村度假、城市旅游等六大核心旅游資源，建設太（太湖花亭湖景區）天（潛山天柱山景區）舒（舒城萬(wàn)佛湖景區）旅游公路。圍繞鮮花小鎮、魚(yú)鄉小鎮、茶香小鎮、天麻小鎮等特色小鎮建設，打造六安大別山旅游風(fēng)景道。

3.構建綠色交通體系。推動(dòng)各種運輸方式一體化規劃，合理配置交通資源。推動(dòng)綠色公路建設。鼓勵清潔能源交通裝備技術(shù)研究與推廣使用，嚴格執行各種交通方式節能減排標準，限制高耗能運輸裝備進(jìn)入運輸市場(chǎng)。在交通基礎設施設計、建設、管理、養護全過(guò)程落實(shí)生態(tài)環(huán)保原則，提升交通運輸環(huán)境監測智能化水平。

4.拓展交通設施旅游服務(wù)功能。打造新安江“景點(diǎn)碼頭”，規范和完善旅游標識系統，增設重點(diǎn)旅游景區客運班線(xiàn)。推動(dòng)高速公路特色主題服務(wù)區建設，推進(jìn)創(chuàng )意景觀(guān)游憩設施建設，強化游客集散服務(wù)、自駕營(yíng)地和地域文化物產(chǎn)展示等功能。加強普通公路沿線(xiàn)簡(jiǎn)易驛站、港灣式停車(chē)帶和觀(guān)景臺建設，探索在具備條件的道班配套建設停車(chē)場(chǎng)、驛站等旅游服務(wù)設施。加大景區和鄉村旅游點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)建設力度，提高景區接駁服務(wù)水平。

5.提升旅游運輸服務(wù)質(zhì)量。加強服務(wù)景區公共交通運輸組織，鼓勵開(kāi)通至景區景點(diǎn)的旅游專(zhuān)線(xiàn)、旅游直通車(chē)，探索重大節假日期間開(kāi)通定制旅游線(xiàn)路。支持傳統運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務(wù)，探索運力閑置客運班車(chē)向旅游包車(chē)轉型。推進(jìn)游客聯(lián)程聯(lián)運，設立跨區域聯(lián)網(wǎng)售票平臺，完善運行機制，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供聯(lián)程聯(lián)運“一站式”票務(wù)服務(wù)。加強旅游交通信息服務(wù)，建立交通、旅游等跨部門(mén)數據共享機制，推動(dòng)智慧旅游公共服務(wù)平臺建設。提升旅游交通安全保障水平，加強臨水臨崖、視距不良、陡坡急彎路段安保設施建設，提高旅游交通應急能力。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，建成旅游風(fēng)景道、旅游航道、旅游集散中心等交旅融合項目。實(shí)現一種及以上“快進(jìn)”交通方式通達AAAA級景區，兩種及以上“快進(jìn)”交通方式通達AAAAA級景區。

通過(guò)3-5年時(shí)間，交旅融合總體水平明顯提升，“慢游”交通基礎設施網(wǎng)基本形成，“五山”聯(lián)動(dòng)精品旅游線(xiàn)路基本建成，服務(wù)設施更加完善，旅游服務(wù)品質(zhì)顯著(zhù)提升，形成一批交通旅游品牌。在交旅融合發(fā)展方面出臺指導意見(jiàn)、實(shí)施方案等政策性文件，在旅游風(fēng)景道、美麗公路建設方面形成建設指南、標準規范等政策成果。

二、提升合肥綜合交通樞紐輻射能力

（一）試點(diǎn)單位。

安徽省交通運輸廳，合肥市交通運輸局，安徽省引江濟淮集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.提升樞紐運輸能級。打造合肥國際航空貨運集散中心。建設兆西河通江一級航道，推動(dòng)合肥港江海河聯(lián)運發(fā)展，重點(diǎn)培育合肥港至長(cháng)三角其他大型港口集裝箱江海河聯(lián)運航線(xiàn)。啟動(dòng)外環(huán)高速建設，探索制定實(shí)施繞城高速免費通行政策。推進(jìn)城市軌道2、3期規劃建設，構建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )體系。

2.優(yōu)化樞紐智慧服務(wù)。加快發(fā)展數字交通，建設合肥綜合交通數據中心，創(chuàng )新推廣綜合客運一體銜接的全程電子化服務(wù)模式。推動(dòng)旅客聯(lián)程運輸服務(wù)設施建設，發(fā)展手機智能聯(lián)程導航、自助行李直掛、安檢互認等智慧出行服務(wù)。推進(jìn)貨運樞紐智能化升級，構建跨方式、跨區域的全程物流信息服務(wù)平臺。完善農村物流體系，引導農村智慧物流網(wǎng)絡(luò )建設。推進(jìn)合肥中歐國際貨運班列站場(chǎng)設施和信息化建設。支持車(chē)聯(lián)網(wǎng)和車(chē)路協(xié)同技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)無(wú)人駕駛在樞紐場(chǎng)景應用。

3.加強樞紐站城融合聯(lián)動(dòng)。統籌推動(dòng)合肥都市圈軌道一體化規劃建設。以新橋國際機場(chǎng)、合肥站、合肥南站、新合肥西站等“一場(chǎng)三站”綜合交通樞紐建設為依托，推進(jìn)一體化綜合交通樞紐建設。建立城市軌道交通與地面交通有機銜接的保障聯(lián)動(dòng)機制。以TOD為建設導向，創(chuàng )新軌道站點(diǎn)周邊用地開(kāi)發(fā)建設模式，優(yōu)化周邊產(chǎn)業(yè)布局。完善樞紐集疏運體系，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港口、物流園區、大型工礦企業(yè)等。

4.深化樞紐管理體制改革。推動(dòng)合肥高鐵南站綜合管理服務(wù)模式創(chuàng )新，提高各類(lèi)交通樞紐綜合治理效能。制定軌道站場(chǎng)用地綜合利用政策，推廣軌道交通節地模式。在交通樞紐領(lǐng)域積極探索基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

5.發(fā)展樞紐經(jīng)濟。推進(jìn)交通裝備制造、交通旅游、交通金融等交通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托“一場(chǎng)三站”，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，培育樞紐經(jīng)濟。積極發(fā)展新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新能源和清潔能源車(chē)輛在公交、出租汽車(chē)、城市貨運裝備中推廣應用。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，建成一批交通重點(diǎn)支撐性項目，合肥樞紐競爭力有效增強，在發(fā)展國際航空貨運集散中心、區域性航空樞紐等方面取得典型經(jīng)驗，并形成實(shí)施方案、指導意見(jiàn)、工作指南等政策成果。

通過(guò)3-5年時(shí)間，合肥綜合交通樞紐輻射能力顯著(zhù)提升，樞紐經(jīng)濟、樞紐產(chǎn)業(yè)初步形成規模效應。國際航空貨運集散中心建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，高速鐵路樞紐格局和多層次軌道交通網(wǎng)基本形成。樞紐一體化建設取得顯著(zhù)成效，綜合交通樞紐集疏運體系更加完善，在交通樞紐用地綜合集約利用方面取得典型經(jīng)驗，并形成指導意見(jiàn)、實(shí)施指南等政策成果。

三、支撐鄉村振興發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

安徽省交通運輸廳，六安市交通運輸局、六安市郵政管理局，泗縣、蒙城縣、渦陽(yáng)縣、懷遠縣、界首市、當涂縣、和縣、蕪湖縣交通運輸局。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。
1.完善農村交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。加快農村公路網(wǎng)建設，推動(dòng)縣鄉道及低等級農村公路升級改造、窄路基路面公路加寬改造，配套建設相應交通安全設施，推進(jìn)鄉鎮運輸服務(wù)站、便民客運點(diǎn)建設。推進(jìn)交通運輸與鄉村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節點(diǎn)公路建設，強化旅游公路建設，積極拓展“運游一體”服務(wù)。

2.提升城鄉交通運輸服務(wù)水平。鼓勵城鄉道路客運經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施公交化改造、公司化運營(yíng)，優(yōu)化農村客運站場(chǎng)布局。拓展農村客運運營(yíng)服務(wù)模式，提升農村客運出行信息化服務(wù)水平。推廣“農村貨運班線(xiàn)”，提高公交客運站點(diǎn)、物流中轉站點(diǎn)和扶貧驛站點(diǎn)、電商服務(wù)中心（點(diǎn)）等綜合利用水平，依托鄉村扶貧驛站和電商平臺，推動(dòng)物流遞送便捷化。

3.改善農村交通運輸環(huán)境。提升農村交通安全水平，加強安全風(fēng)險重點(diǎn)路段安全防護設施建設，加大農村公路四、五類(lèi)危橋改造力度。加強農村交通應急救災保障能力建設，推行農村公路災毀保險制度。綜合整治農村路域環(huán)境，推進(jìn)路宅分家、路田分家，實(shí)施農村公路沿線(xiàn)綠化、美化工程。發(fā)展農村綠色交通，推廣應用可再生能源、交通廢棄物循環(huán)利用等新技術(shù)、新工藝、新設備，推進(jìn)綠色公路、綠色水運發(fā)展。

4.強化管理養護升級。深化農村公路管理養護體制改革，健全農村公路管養保障體系。完善農村公路養護機制，鼓勵養護企業(yè)跨區域參與市場(chǎng)競爭，探索利用信息化技術(shù)加強農村公路養護管理。加強農村公路管理信息化建設，推動(dòng)大數據、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在“四好農村路”建設過(guò)程中廣泛應用，提高農村公路建設、養護、運營(yíng)、管理決策的科學(xué)化水平。

5.加強交通文化建設。豐富和發(fā)展交通文化品牌，強化古道、古橋等歷史遺跡保護，開(kāi)展交通文化內涵研究和傳播。推動(dòng)交通文明融入鄉村基層治理，納入鄉（村）規民約和村民委員會(huì )議事協(xié)商機制，提升人民群眾愛(ài)路、護路的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，農村公路網(wǎng)絡(luò )體系基本健全，通達能力全面提升，管養水平持續提高?？h鄉村三級路長(cháng)制管理體系構建率、縣鄉兩級路長(cháng)辦公室設置率、鄉村道路專(zhuān)管員覆蓋率、農村公路列養率均達到100%，中等路以上比例達到85%?；窘ǔ筛采w縣、鄉、村三級的農村物流網(wǎng)絡(luò )體系。

通過(guò)3-5年時(shí)間，全面建成外通內聯(lián)、通村暢鄉、客車(chē)到村、快遞進(jìn)村、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，有力支撐鄉村振興，在農村客貨運和快遞物流高質(zhì)量、可持續發(fā)展模式探索上取得有效突破，在農村公路公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作方面出臺指導意見(jiàn)等政策性文件，在全域公交推進(jìn)、鄉鎮運輸服務(wù)站建設等方面取得典型經(jīng)驗，并形成實(shí)施方案、工作指南、標準規范等政策成果。

四、推動(dòng)智慧交通技術(shù)應用

（一）試點(diǎn)單位。

安徽省交通運輸廳，淮北市、宿州市、蚌埠市、滁州市、銅陵市、六安市交通運輸局，安徽省交通控股集團有限公司、安徽省港航集團有限公司、安徽省引江濟淮集團有限公司。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。建設工程數智化技術(shù)與服務(wù)平臺，推動(dòng)工程勘察設計工作裝備和工作環(huán)境整體升級。探索瀝青公路路面結構耐久性設計創(chuàng )新。推動(dòng)長(cháng)距離、大挖深的人工運河建設工程技術(shù)創(chuàng )新。創(chuàng )新內河生態(tài)航道的建設模式和方法，推進(jìn)綠色航道建設發(fā)展。研究水下建筑物結構外觀(guān)及內部缺陷等病害的檢測方法及產(chǎn)生機理，強化水下工程檢測和養護技術(shù)研發(fā)與應用。推動(dòng)橋梁在線(xiàn)監測平臺、橋梁病害診斷系統、監測運營(yíng)可視化系統和關(guān)鍵數據安全系統建設。

2.加快技術(shù)推廣應用。完善優(yōu)化省級交通運輸數據中心，整合基礎設施、運輸裝備等數據資源，構建新型智慧交通大數據云平臺。建設蕪湖港智慧港口，探索無(wú)人道口、智慧堆場(chǎng)建設，提升碼頭智慧化水平。建設寧蕪智慧高速公路，提升伴隨式信息服務(wù)能力，推動(dòng)實(shí)現主動(dòng)式安全預警。加快六安、銅陵等地城市智慧交通新型基礎設施建設。強化跨部門(mén)、跨行業(yè)等數據互認能力，構建集行業(yè)決策、審批服務(wù)、監管執法等功能于一體的綜合監管體系，提升行業(yè)治理能力。以智慧站場(chǎng)建設為重點(diǎn)，打造公交、出租車(chē)、軌道交通、共享單車(chē)為一體的出行服務(wù)體系。整合優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下公共交通出行信息資源，推動(dòng)交通“一卡通”、移動(dòng)支付在城市公共交通領(lǐng)域應用。探索區塊鏈技術(shù)在高速公路ETC收費、網(wǎng)絡(luò )貨運平臺等領(lǐng)域的融合應用。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，勘察設計數智化、運河建設工程技術(shù)、水下建筑養護檢測技術(shù)創(chuàng )新取得顯著(zhù)突破，道路結構設計與施工形成一體化控制標準。區塊鏈、大數據、車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與交通融合應用取得有效成果，智慧交通建設取得積極進(jìn)展。蕪湖港無(wú)人道口、智慧堆場(chǎng)等基礎設施基本建成。

通過(guò)3-5年時(shí)間。建成一批具有影響力的智慧交通項目，關(guān)鍵技術(shù)取得突破創(chuàng )新，在交通運輸信息化建設、交通運輸信息資源交換共享等方面形成實(shí)施方案、標準指南等政策成果。完成全領(lǐng)域感知、跨行業(yè)關(guān)聯(lián)、大數據研判、立體式共享的智慧交通“數據大腦”建設。蕪湖港智慧港口建設取得顯著(zhù)成效，港口智慧化、數字化、標準化水平全面提升。寧蕪智慧高速公路基本建成，基本實(shí)現主動(dòng)式安全預警、伴隨式信息服務(wù)、準全天候安全通行、可視化智能管控。在智慧港口、智慧高速公路的設計、建設、運營(yíng)上取得典型經(jīng)驗，并形成相關(guān)意見(jiàn)指南、標準規范。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/95131.html

本文關(guān)鍵詞： 交規劃函, 交通運輸部, 安徽省, 皖南, 交旅, 融合, 發(fā)展, 交通, 強國, 建設, 試點(diǎn), 意見(jiàn)