交規劃函〔2020〕694號《交通運輸部關(guān)于廣東省開(kāi)展交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運輸部關(guān)于廣東省開(kāi)展交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展等交通強國建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)








交規劃函〔2020〕694號

廣東省交通運輸廳：

《廣東省交通運輸廳關(guān)于上報〈交通強國建設廣東試點(diǎn)實(shí)施方案〉的請示》（粵交規〔2020〕102號）收悉。為重在落實(shí)《交通強國建設綱要》中相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展交通強國建設試點(diǎn)工作的通知》（交規劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復如下：

一、原則同意在交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展、交通與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、智慧交通建設、樞紐服務(wù)效率提升、綜合交通運輸管理體制機制改革等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向我部報備。

二、加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動(dòng)，強化協(xié)同配合，鼓勵各方積極參與。

三、統籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在關(guān)鍵工程技術(shù)突破、交旅融合發(fā)展實(shí)施路徑、交通管理智慧化水平提升、白云國際機場(chǎng)服務(wù)效率提升、區域交通一體化發(fā)展、港口船舶岸電建設使用、旅游航道、綠色航道等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、督導和總結，試點(diǎn)工作中出現的重大問(wèn)題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式及時(shí)報告我部和廣東省人民政府。每年12月底之前向我部報送年度試點(diǎn)工作總結。

我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)家對試點(diǎn)工作積極指導，在相關(guān)“十四五”規劃編制等工作中加強支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調研、監測評估和經(jīng)驗交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。






 

交通運輸部

2020年10月10日






 

交通強國建設廣東省試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

廣東省交通運輸廳。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.推進(jìn)高速公路改擴建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。以深汕西、開(kāi)陽(yáng)、陽(yáng)茂、茂湛、粵贛惠河、廣深、江中等國家高速公路改擴建工程作為支撐，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)標準、交通組織與交通安全防護標準、全過(guò)程建筑信息模型（BIM）技術(shù)、復雜條件下超深超厚軟基關(guān)鍵技術(shù)等研發(fā)和應用。

2.推動(dòng)綜合樞紐服務(wù)能力提升。推動(dòng)共建粵港澳大灣區世界級機場(chǎng)群，推動(dòng)珠三角樞紐（廣州新機場(chǎng)）建設，推進(jìn)廣州、深圳、珠海、惠州、揭陽(yáng)機場(chǎng)擴建，加快推進(jìn)湛江機場(chǎng)遷建和韶關(guān)機場(chǎng)建設，開(kāi)展梅縣機場(chǎng)遷建前期工作，規劃建設云浮、陽(yáng)江、懷集、連州等支線(xiàn)機場(chǎng)，推動(dòng)通用航空發(fā)展。加快提升廣州、深圳國際綜合航運服務(wù)能力，構建以珠三角港口為主體、粵東和粵西港口為兩翼的發(fā)展格局。強化汕頭港、湛江港樞紐輻射作用，提升粵東地區、西南地區對外開(kāi)放能力。

3.推進(jìn)軌道交通“四網(wǎng)融合”?？茖W(xué)布局軌道交通樞紐，強化綜合交通樞紐規劃建設，提高聯(lián)程聯(lián)運水平和效率。推進(jìn)軌道交通運輸管理模式協(xié)同，推動(dòng)運輸組織、安全應急、設備設施維護協(xié)調統一管理。強化制度創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，推動(dòng)建立大灣區軌道協(xié)調機制，統籌服務(wù)標準、管理流程，推動(dòng)安檢互信，提升“四網(wǎng)融合”服務(wù)質(zhì)量。

4.提升廣深港綜合運輸通道效能?？茖W(xué)開(kāi)展通道規劃研究，創(chuàng )新城市群綜合運輸通道內線(xiàn)路配置規劃技術(shù)方法。加大通道內高速磁浮、共享交通等新技術(shù)、新模式應用力度，推動(dòng)城際協(xié)同、方式協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

5.探索開(kāi)展跨海交通集群工程建設關(guān)鍵技術(shù)研究及應用。推進(jìn)跨海交通集群工程智能建造，在鋼殼智能制造、鋼殼混凝土智能澆注、鋼箱梁智能制造、智慧梁場(chǎng)、沉管管節智慧安裝、智慧工地等方面加快應用。探索應用雙向八車(chē)道鋼殼混凝土組合結構沉管隧道。推動(dòng)建立跨江（湖）越海交通基礎設施安全保障技術(shù)體系，創(chuàng )新海底鋼殼沉管和互通式隧道火災防控及智能交通管控技術(shù)，研發(fā)災變控制技術(shù)。開(kāi)展BIM技術(shù)開(kāi)發(fā)應用研究，推動(dòng)數據全壽命周期共享應用。深入推進(jìn)橋梁工程、港口工程平安百年品質(zhì)工程建設研究，完善工作機制，引導科研成果有效轉化，提高工程耐久性和使用壽命。

6.探索開(kāi)展中小跨徑鋼橋建設技術(shù)研究及應用。貫徹全預制化理念，推動(dòng)輕型、快速、短周期全預制拼裝建造技術(shù)研究。研發(fā)新型運架設備，積極推廣中小跨徑鋼橋應用，推進(jìn)裝配化橋梁研究成果標準化。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，深汕西、開(kāi)陽(yáng)等國家高速公路改擴建工程建設取得重要進(jìn)展，在高速公路改擴建關(guān)鍵技術(shù)研究上取得有效突破。機場(chǎng)、港口樞紐輻射能力有效增強。“四網(wǎng)融合”成效顯著(zhù)，并形成相關(guān)行業(yè)規章制度、標準規范。在城市群綜合運輸通道內線(xiàn)路配置規劃技術(shù)研究、跨海交通集群工程建設等方面形成相關(guān)理論、方法、標準。在公路鋼結構橋梁等方面形成標準圖，在中小跨徑鋼橋標準化、裝配化、信息化方面取得成套技術(shù)和研究成果。

通過(guò)3-5年時(shí)間，基本完成國家高速公路改擴建工程，基本實(shí)現橋梁、隧道等結構物構件施工機械化及預制裝配化，在項目全過(guò)程BIM技術(shù)、智慧工地建設等方面形成高速公路改擴建成套關(guān)鍵技術(shù)?；窘ǔ煽茖W(xué)合理的軌道交通體系，綜合交通樞紐服務(wù)能力、廣深港綜合運輸通道效能明顯提升。在跨海交通集群工程建設理論、標準上取得顯著(zhù)突破，并形成鋼殼混凝土沉管隧道受力機理計算方法、設計指南、耐火極限標準等。在鋼殼沉管隧道結構構造、超寬特長(cháng)隧道排煙、強臺風(fēng)區海中超大跨懸索橋主梁抗風(fēng)等方面形成相關(guān)技術(shù)標準。公路常規跨徑鋼結構橋梁建造技術(shù)廣泛應用，在裝配化橋梁設計、制造、安裝、運營(yíng)、維護等方面形成相關(guān)技術(shù)標準。

二、交通與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

廣東省交通運輸廳。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.推動(dòng)交旅融合發(fā)展?？茖W(xué)規劃建設旅游公路，穩步推進(jìn)濱海旅游公路和粵北生態(tài)旅游公路建設，重點(diǎn)推動(dòng)梅州、云浮、河源、陽(yáng)江等區域旅游公路發(fā)展?？茖W(xué)制定旅游公路技術(shù)方案，推進(jìn)沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區建設。提升公路安全綠色發(fā)展水平，以鶴港高速、洪鶴大橋為重點(diǎn)打造綠色公路、品質(zhì)工程。以惠清高速公路建設為依托，開(kāi)展生態(tài)敏感山區高速公路綠色建設關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)智慧建造信息一體化，加強安全生產(chǎn)創(chuàng )新集成。

2.加大跨境電商倉儲物流發(fā)展力度。推動(dòng)共建郵政跨境電商倉儲物流中心，提升跨境電商倉儲、打包、清關(guān)等物流全環(huán)節全產(chǎn)品的一體化服務(wù)能力。

3.推動(dòng)新能源等交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以佛山市為重點(diǎn)，加快氫燃料電池公交車(chē)推廣應用，推動(dòng)氫能有軌電車(chē)應用，有效集聚氫能企業(yè)及相關(guān)人才。以珠江旅游為重點(diǎn)，有序推動(dòng)電動(dòng)船投入應用。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，完成南嶺生態(tài)旅游公路規劃，建成一批旅游公路，在旅游公路規劃、設計等方面形成技術(shù)指引、標準規范等成果，在生態(tài)敏感山區高速公路綠色建設方面形成成套關(guān)鍵技術(shù)?？缇畴娚虃}儲物流中心建設取得有效進(jìn)展，實(shí)現貨物倉儲、分揀、發(fā)運、清關(guān)等全環(huán)節集約化處理。佛山市投入應用1000輛氫燃料電池公交車(chē)，在使用維護上取得典型經(jīng)驗，并形成氫燃料電池公交車(chē)維護保養和安全使用操作指南等相關(guān)成果。

通過(guò)3-5年時(shí)間，建成鶴港高速“綠色公路”“品質(zhì)工程”，跨境電商倉儲物流發(fā)展取得顯著(zhù)成效，廣州市跨境電商企業(yè)高效集聚。氫燃料電池公交車(chē)推廣應用程度大幅提升，整車(chē)及部件、基礎設施配套建設、維修與服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，地鐵和現代有軌電車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，電動(dòng)船舶基本建造完工下水并在運營(yíng)使用上取得典型經(jīng)驗。

三、智慧交通建設

（一）試點(diǎn)單位。

廣東省交通運輸廳。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.提升交通管理智慧化水平。加強公路智能運營(yíng)養護管理，以無(wú)人機及配套專(zhuān)業(yè)設備（可見(jiàn)光、熱成像、多光譜相機等）為依托，推進(jìn)高速公路主要構造物狀態(tài)信息數據采集、巡檢數據管理，應用大數據、圖像識別、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )等人工智能技術(shù)，提升數據分析能力。加強港珠澳大橋智能運維，突破基礎設施全息立體感知、服役狀態(tài)評估及智能維養、智能運行與應急處置、橋島隧多模態(tài)數據協(xié)同互聯(lián)及知識化、智聯(lián)平臺構建等關(guān)鍵技術(shù)。加強城市智慧交通服務(wù)，優(yōu)化交通運輸組織智能分析，創(chuàng )新城市交通服務(wù)保障模式，推進(jìn)出行信息個(gè)性化精準觸達，優(yōu)化出行路徑分配。提升靜態(tài)交通管理水平，健全停車(chē)管理體制機制，優(yōu)化停車(chē)資源供給結構。構建公路信息化建管養系統平臺，加強橋梁智能防撞預警。加強道路運政服務(wù)，推動(dòng)道路運輸經(jīng)營(yíng)者年審業(yè)務(wù)辦理“零上門(mén)”，推進(jìn)道路運輸車(chē)輛事中事后監管服務(wù)一體化。以省交通集團有限公司為重點(diǎn)，整合出行服務(wù)資源，搭建智能化一體化運營(yíng)平臺，推動(dòng)道路出行服務(wù)全鏈條提質(zhì)升級。

2.提升設施智慧化水平。推動(dòng)建設南沙自動(dòng)駕駛測試基地、慶盛片區自動(dòng)駕駛測試區等，建立高速公路網(wǎng)一體化智慧運營(yíng)管理模式及控制平臺，推動(dòng)南沙城市道路網(wǎng)與高速公路網(wǎng)融合發(fā)展。研發(fā)以ETC技術(shù)為核心的車(chē)路協(xié)同系統，推動(dòng)ETC和5G高效融合。打造智慧航道體系，推廣北斗衛星導航系統應用,建設航道大數據中心，構建物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò )、無(wú)縫通信網(wǎng)絡(luò )，打造電子航道圖支撐平臺、航道綜合運行監測平臺、航道通一體化服務(wù)平臺，推進(jìn)建設、管理、養護、運行、調度、服務(wù)等應用場(chǎng)景建設。

3.提升安全管理智慧化水平。提升航空安全管理業(yè)務(wù)各類(lèi)數據采集、數據治理、數據分析和深度應用能力。構建以數據治理為核心的道路運輸行業(yè)安全治理體系，打造數字化安全監管和風(fēng)險預警處置信息管理平臺，建設企業(yè)級主動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險控制信息系統。建立駕駛員培訓師安全管理體系，落實(shí)安全規程、統一操作規范，提高道路運輸風(fēng)險點(diǎn)識別和預防能力。

4.打造現代高技能交通工匠隊伍。推進(jìn)絲路港口城市航運人才培訓基地建設。以廣東省交通運輸技師學(xué)院為依托，打造現代高技能工匠綜合性培養平臺。以高速公路施工班組建設及工程從業(yè)人員實(shí)名制系統應用為載體，推進(jìn)交通建設工程產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。建設高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地和綜合航空培訓中心，培養職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍及航空專(zhuān)業(yè)人才。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，交通管理智慧化水平有效提升，無(wú)人機在高速公路營(yíng)運管理方面初步投入應用，港珠澳大橋智能運維基本實(shí)現應急救援協(xié)同化、交通組織精準化和路政巡查無(wú)人化，建成跨海集群設施人工智能運行管理技術(shù)體系及平臺，在城市交通智能化定位識別、分析研判、輔助決策等方面實(shí)現突破，有效支持交通疏運組織監測、管理、調度、指揮一體化等綜合決策，建成道路交通安全信息即時(shí)交互與誘導管控系統平臺、橋梁防撞預警視頻監控系統。車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設取得顯著(zhù)成效，基本建成基礎設施監測體系、路網(wǎng)運行感知體系、通信資源保障體系、預報預警體系、應急保障體系、出行服務(wù)體系以及安全防護體系。安全管理智慧化水平有效提升，數字化安全監管和風(fēng)險預警處置信息管理平臺全面推廣，形成基于數據治理的道路運輸行業(yè)業(yè)務(wù)規則與實(shí)施細則等政策成果。

通過(guò)3-5年時(shí)間，交通管理智慧化水平顯著(zhù)提升，靜態(tài)交通網(wǎng)絡(luò )便捷高效，形成停車(chē)治理指導意見(jiàn)等政策文件成果。設施智慧化建設取得顯著(zhù)成效，實(shí)現大灣區與南沙城市片區交通基礎設施數字化，基于ETC、5G等技術(shù)的車(chē)路協(xié)同裝備及系統研發(fā)應用效果明顯，在交通安全、信息服務(wù)等方面基本實(shí)現車(chē)路協(xié)同，車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。安全管理智慧化程度顯著(zhù)提升，在智能化航空交通安全管理方面取得典型經(jīng)驗，智慧航道基本實(shí)現數字化，電子航道圖導航、船舶高效過(guò)閘、航運實(shí)時(shí)信息等服務(wù)水平全面提升，建成駕駛員培訓師安全管理體系并完成全面推廣應用，出臺相關(guān)服務(wù)標準、技術(shù)規范與指標體系。

四、樞紐服務(wù)效率提升

（一）試點(diǎn)單位。

廣東省交通運輸廳。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.提升白云機場(chǎng)國際航空樞紐輻射能力。推動(dòng)白云機場(chǎng)三期擴建工程建設。推進(jìn)云服務(wù)工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、地理信息系統（GIS）工程、一證通關(guān)服務(wù)平臺（One ID）工程。提升機場(chǎng)治理能力，構筑綠色運營(yíng)管理體系。拓展國際及地區航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。完善綜合交通設施配套，推動(dòng)廣中珠澳高鐵、廣河高鐵等高速鐵路，新白廣城際、廣佛城際等城際鐵路，高速地鐵、高速公路等多種交通方式引入機場(chǎng)。強化空鐵聯(lián)運，加強機場(chǎng)軌道專(zhuān)線(xiàn)建設，建立空鐵聯(lián)運信息互通機制，創(chuàng )新“白云機場(chǎng)-廣州北站”一體化空鐵聯(lián)運模式。

2.提升港口智慧、綠色發(fā)展水平。推動(dòng)廣州港南沙港區四期工程全自動(dòng)化集裝箱碼頭建設，探索應用單小車(chē)自動(dòng)化岸橋、自動(dòng)化智能導引車(chē)、堆場(chǎng)水平布置側面裝卸，推動(dòng)港區全自動(dòng)化。全面推進(jìn)港口船舶岸電建設和使用，強化互聯(lián)網(wǎng)統計分析能力，創(chuàng )新岸電使用監管模式。

3.提升口岸通關(guān)便利化水平。加強粵澳口岸合作和科技運用，著(zhù)力建設集人流、物流于一體的橫琴新口岸，優(yōu)化通關(guān)環(huán)節，推動(dòng)旅客和客貨車(chē)輛“一次排隊、一次查驗、一次放行”。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，初步建成白云機場(chǎng)綠色運營(yíng)管理體系，白云機場(chǎng)綜合樞紐功能逐步提升，空鐵聯(lián)運一體化格局初步形成。完成廣州港南沙港區四期工程全自動(dòng)化集裝箱碼頭建設，國產(chǎn)碼頭生產(chǎn)操作系統（TOS）投入應用，港口智慧化水平顯著(zhù)提升。全省港口70%碼頭泊位覆蓋岸電設施，船舶受電設施覆蓋率顯著(zhù)提升，碼頭岸電總體使用率達20%以上，港口岸電使用數據實(shí)現實(shí)時(shí)監測。

通過(guò)3-5年時(shí)間，白云機場(chǎng)服務(wù)效率顯著(zhù)提升，綠色運營(yíng)管理體系成熟完備，空鐵聯(lián)運體系基本建成，與主要鐵路樞紐站點(diǎn)實(shí)現直達軌道連接。港口岸電覆蓋率和使用率、碼頭裝卸效率大幅提升。橫琴新口岸“合作查驗、一次放行”通關(guān)模式深入推廣，全省旅客、車(chē)輛通關(guān)水平和效率顯著(zhù)提高，在口岸通關(guān)便利化等方面形成相關(guān)指導意見(jiàn)、標準指南等政策成果。

五、綜合交通運輸管理體制機制改革

（一）試點(diǎn)單位。

廣東省交通運輸廳。

（二）試點(diǎn)內容及實(shí)施路徑。

1.完善管理體制機制。統籌推進(jìn)綜合交通運輸體系規劃、建設和管理體制機制改革，建立健全跨部門(mén)、跨區域的綜合交通運輸運行協(xié)調機制。

2.推進(jìn)區域交通一體化。加快推動(dòng)跨珠江口過(guò)江通道規劃建設、高速公路瓶頸路段擴容、高速公路與城市道路的銜接轉換，探索城市群地區（都市圈）公路與城市道路融合發(fā)展機制、廣深港通道跨市建設運營(yíng)管理一體化協(xié)調機制。

3.提升通道綜合開(kāi)發(fā)水平。以廣深高速新塘互通立交交通優(yōu)化改造、綜合開(kāi)發(fā)利用為具體項目依托，運用BIM技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G技術(shù)強化土地使用規劃、布局和綜合開(kāi)發(fā)科學(xué)性，提升公路和城市道路走廊帶資源綜合利用水平。

4.創(chuàng )新監管機制。加強行業(yè)信用體系建設，強化事中事后監管。建立健全交通建設項目電子檔案管理制度及實(shí)施方案。推動(dòng)巡游車(chē)轉型升級，加大網(wǎng)約車(chē)規范管理力度。

（三）預期成果。

通過(guò)1-2年時(shí)間，綜合交通運輸管理機制更加完善，規劃建設管理更加高效。在公路與城市道路融合發(fā)展等方面取得典型經(jīng)驗，并形成相關(guān)標準規范。交通基礎設施建設電子檔案管理水平顯著(zhù)提升，有效降低管理成本，電子檔案編制效率明顯提高。

通過(guò)3-5年時(shí)間，區域通道建設運營(yíng)管理一體化協(xié)調機制基本完善，廣深高速新塘項目交通改造基本完成，在高速公路沿線(xiàn)交通改造和土地空間復合利用等方面取得典型經(jīng)驗，并形成意見(jiàn)指南等政策成果。出租汽車(chē)行業(yè)整體服務(wù)水平明顯提升，巡游車(chē)轉型升級成效顯著(zhù)，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)更加規范。行業(yè)事中事后監管機制更加成熟，信用體系更加健全，文明服務(wù)水平顯著(zhù)提升。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/95134.html

本文關(guān)鍵詞： 交規劃函, 交通運輸部, 廣東省, 交通, 基礎設施, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 交通強國, 建設, 試點(diǎn), 意見(jiàn)