魯辦發(fā)〔2019〕9號《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高全省技術(shù)工人待遇的通知》

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中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高全省技術(shù)工人待遇的通知









魯辦發(fā)〔2019〕9號








為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)〉的通知》精神,經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意,現就進(jìn)一步提高我省技術(shù)工人待遇有關(guān)事項通知如下。

一、全面提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平

將高技能領(lǐng)軍人才納入我省高層次人才范圍。高技能領(lǐng)軍人才主要包括:我省培養或引進(jìn)的“中華技能大獎”、國務(wù)院政府特殊津貼、全國技術(shù)能手、省級及以上勞動(dòng)模范和五一勞動(dòng)獎?wù)芦@得者;泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(產(chǎn)業(yè)技能類(lèi))、齊魯首席技師(山東省首席技師)、齊魯工匠等項目入選者。

(一)提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇。堅持政治標準,積極推薦符合條件的高技能領(lǐng)軍人才作為各級黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員、團代會(huì )代表人選,納入各級黨委聯(lián)系專(zhuān)家范圍。加大高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職和兼職力度,縣級以上工會(huì )組織領(lǐng)導班子中要有一名高技能領(lǐng)軍人才掛職或兼職。鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才擔任技能總監等職務(wù),參與經(jīng)營(yíng)管理決策,適當提高在職工代表大會(huì )中的比例。對我省中華技能大獎、國務(wù)院政府特殊津貼、全國技術(shù)能手獲得者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(產(chǎn)業(yè)技能類(lèi))入選者,優(yōu)先推薦申報省級勞動(dòng)模范。

(二)提高高技能領(lǐng)軍人才的經(jīng)濟待遇。統籌高技能人才獎勵政策,加大獎勵力度,在高技能領(lǐng)軍人才中每?jì)赡赀x拔10人,給予每人一次性獎勵30萬(wàn)元,并推薦評選“中華技能大獎”。支持企業(yè)培養引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才,有條件的地方可適當予以補助,補助辦法由各市確定。鼓勵企業(yè)為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規劃,科學(xué)評價(jià)技能水平和業(yè)績(jì)貢獻,合理確定薪酬待遇。鼓勵國有及國有控股企業(yè)率先探索推行關(guān)鍵技術(shù)技能崗位持股制度,允許對高技能領(lǐng)軍人才采取協(xié)議工資制、項目工資制等多種分配形式,鼓勵實(shí)行年薪制和股權制、期權制等激勵辦法。

(三)提高高技能領(lǐng)軍人才的社會(huì )待遇。為符合條件的高技能領(lǐng)軍人才頒發(fā)“山東惠才卡”,在購房、社保、醫療、公共服務(wù)等方面提供我省高層次人才綠色通道服務(wù)。將符合住房保障條件的高技能人才納入當地住房保障范圍,允許重點(diǎn)中小企業(yè)在自有產(chǎn)權的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套公寓(單位租賃住房),解決員工安居問(wèn)題;企業(yè)利用自有產(chǎn)權待建土地建設研發(fā)中心、人才和職工公寓等,建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。每年組織高技能領(lǐng)軍人才代表參加省情考察、咨詢(xún)、培訓等活動(dòng)。及時(shí)總結、命名先進(jìn)操作法,推廣絕招、絕技、絕活,大力宣傳高技能領(lǐng)軍人才的職業(yè)風(fēng)范、先進(jìn)事跡、社會(huì )貢獻。

二、完善制度機制提高技術(shù)工人收入水平

(一)完善符合技術(shù)工人特點(diǎn)的企業(yè)工資分配制度。依法推進(jìn)工資集體協(xié)商,指導企業(yè)深化工資分配制度改革,建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jì)貢獻的工資分配制度,鼓勵企業(yè)在工資結構中設置體現技術(shù)技能價(jià)值的工資單元和技能津貼,對關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和急需緊缺的技術(shù)工人實(shí)行靈活高效的薪酬分配制度。實(shí)行技能崗位工資價(jià)位發(fā)布制度,引導企業(yè)依據工資價(jià)位合理確定技術(shù)工人工資水平。

(二)建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長(cháng)機制。推動(dòng)企業(yè)建立健全反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長(cháng)機制。國有及國有控股企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜,高技能人才人均工資增幅應不低于本單位管理人員人均工資增幅。逐步提高關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才的薪酬市場(chǎng)競爭力,確保有效吸引、激勵和留住人才。

(三)探索技術(shù)工人長(cháng)效激勵機制。制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng )新成果按貢獻參與分配辦法,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項目享受促進(jìn)科技成果轉化的支持政策。鼓勵具備條件的企業(yè)為包括技術(shù)工人在內的職工建立企業(yè)年金和企業(yè)補充醫療保險。企業(yè)在聘的高級技師,經(jīng)協(xié)商一致和參保地人力資源社會(huì )保障部門(mén)批準,可延遲退休。支持企業(yè)為各類(lèi)優(yōu)秀技能人才設定特聘崗位津貼、帶徒津貼等,鼓勵企業(yè)參照內部中高級管理人員標準為優(yōu)秀高技能人才落實(shí)相關(guān)待遇。

三、支持技術(shù)工人憑技能提高待遇

(一)推行終身職業(yè)技能培訓。面向城鄉全體勞動(dòng)者,構建從勞動(dòng)預備開(kāi)始,到實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)并貫穿學(xué)習和職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓體系。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對接企業(yè)需求,全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現代學(xué)徒制培訓,提升“金藍領(lǐng)”培訓質(zhì)量。加強高技能人才培養載體建設,每年建設5個(gè)國家級高技能人才培訓基地、5個(gè)國家級技能大師工作室、20個(gè)山東省技師工作站、25個(gè)齊魯技能大師特色工作站、30個(gè)山東省示范性勞模(工匠)創(chuàng )新工作室、20個(gè)青創(chuàng )先鋒工作室,落實(shí)獎補資金政策,增強培養實(shí)力。

(二)完善技能人才評價(jià)制度。建立技能人才職業(yè)資格、技能等級、專(zhuān)項能力評價(jià)體系。制定工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)。打破年齡、學(xué)歷、資歷、身份、資格等限制,對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng )新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業(yè)績(jì)突出的技能人才,可直接破格認定相應職業(yè)資格或技能等級。獲得“中華技能大獎”和入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才(產(chǎn)業(yè)技能類(lèi))的,可按規定直接申報工程技術(shù)系列副高級職稱(chēng)。發(fā)揮企業(yè)用人主體評價(jià)作用,支持有條件的企業(yè)開(kāi)展技能人才自主評價(jià)。支持企業(yè)設立技能專(zhuān)家、首席技師、特級技師等崗位,并兌現相應待遇。

(三)搭建未來(lái)工匠成長(cháng)“立交橋”。取得高級工、預備技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)的高級技?;蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生,在應征入伍、參加公務(wù)員招考、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審、執業(yè)資格考試、企事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、確定工資起點(diǎn)標準、就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持等方面,按照人力資源社會(huì )保障部《關(guān)于印發(fā)技工教育“十三五”規劃的通知》、《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(jiàn)(試行)》相關(guān)規定執行。全面落實(shí)技工學(xué)校畢業(yè)生享受中等學(xué)歷教育待遇的政策規定。

(四)發(fā)揮職業(yè)技能競賽激勵引領(lǐng)作用。制定出臺山東省技能競賽管理辦法,建立完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、省市職業(yè)技能大賽為主體,省內技能競賽與中國技能大賽、世界技能大賽相銜接的競賽體系。支持群團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )在職業(yè)技能競賽工作中發(fā)揮積極作用,推動(dòng)行業(yè)企業(yè)廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武。對我省參加世界技能大賽、中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽等國家級大賽和“技能興魯”職業(yè)技能競賽等省級技能競賽取得前3名的人員,授予“山東省技術(shù)能手”稱(chēng)號,并兌現相應獎勵政策;符合晉升職業(yè)資格等級、職業(yè)技能等級的,直接頒發(fā)相應等級證書(shū)。

四、加強組織領(lǐng)導,強化責任落實(shí)

各級黨委、政府要把進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇作為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設、人才強省戰略的工作重點(diǎn)納入重要議事日程,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要建立工作協(xié)調機制,人力資源社會(huì )保障部門(mén)加強統籌協(xié)調,組織、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉建設、文化和旅游、國資、稅務(wù)等部門(mén)以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織按照責任分工,細化工作措施,認真抓好貫徹落實(shí)。要廣泛宣傳進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇的重要意義,弘揚勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,為實(shí)現山東高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。



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