《重慶市第五中級人民法院關(guān)于破產(chǎn)原因識別審查的意見(jiàn)》（全文）

重慶市第五中級人民法院印發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)原因識別審查的意見(jiàn)》的通知

本院各部門(mén)：

《重慶市第五中級人民法院關(guān)于破產(chǎn)原因識別審查的意見(jiàn)》已于2020年12月28日經(jīng)本院審判委員會(huì )第42次會(huì )議討論通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。





 

重慶市第五中級人民法院

2020年12月29日
 

重慶市第五中級人民法院關(guān)于破產(chǎn)原因識別審查的意見(jiàn)

為準確識別破產(chǎn)原因，暢通破產(chǎn)案件受理渠道，同時(shí)有效防范借助破產(chǎn)程序逃廢、懸空債務(wù)，制止惡意提起破產(chǎn)申請行為，根據相關(guān)法律法規及司法解釋的規定，結合本院工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

第一條 債權人或者債務(wù)人向本院提出破產(chǎn)申請，應當按照《重慶市第五中級人民法院破產(chǎn)申請審查指引（試行）》第十條、第十一條的規定提交債務(wù)人不能清償到期債務(wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的有關(guān)證據。

第二條 “破申”案件立案前，應當對破產(chǎn)申請是否符合法律規定的申請形式、所應提交的書(shū)面材料是否完備等進(jìn)行審查。“破申”案件立案后，應當對破產(chǎn)申請是否符合破產(chǎn)程序開(kāi)始的條件和原因進(jìn)行審查。

第三條 “破申”案件立案后，破產(chǎn)審判庭通過(guò)審管系統調查債務(wù)人的涉執行案件信息，同時(shí)將“破申”案件已經(jīng)立案的情況知會(huì )相關(guān)執行部門(mén)。

第四條 審判組織在審查債務(wù)人是否存在不能清償到期債務(wù)的情形時(shí)，應當著(zhù)重審查下列事項：

(一)債權債務(wù)關(guān)系是否成立;

(二)債務(wù)人不能清償的是否是已到清償期限的債務(wù);

(三)債務(wù)是否仍處于訴訟時(shí)效或者申請執行時(shí)效內;

(四)債務(wù)人未清償債務(wù)的狀態(tài)是否客觀(guān)存在。

第五條 債務(wù)人申請破產(chǎn)，未提供審計報告、資產(chǎn)評估報告等證據，存續期超過(guò)三年的，應當提供截止申請日過(guò)去兩個(gè)會(huì )計年度及當期的資產(chǎn)負債表;存續期不滿(mǎn)三年的，應當提供成立日至申請日每個(gè)會(huì )計年度及當期的資產(chǎn)負債表。審判組織應當結合債務(wù)人的持續經(jīng)營(yíng)能力，對其是否具備破產(chǎn)原因進(jìn)行審查。

利害關(guān)系人對資產(chǎn)負債表有異議且舉示相關(guān)證據證實(shí)的，債務(wù)人應當補充提交審計報告或資產(chǎn)評估報告。

第六條 申請人以終結本次執行裁定書(shū)證明債務(wù)人明顯缺乏清償能力的，審判組織應當綜合審查終結本次執行程序的原因、債務(wù)人當前的資產(chǎn)負債狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況、技術(shù)力量、知識產(chǎn)權、勞動(dòng)力、恢復執行情況、注冊資本等情況，對債務(wù)人是否具備破產(chǎn)原因作出認定。

第七條 債務(wù)人的關(guān)聯(lián)企業(yè)作為債權人申請債務(wù)人破產(chǎn)的，審判組織應當審慎審查關(guān)聯(lián)企業(yè)債權的合法性和真實(shí)性，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)虛構債權利用破產(chǎn)程序幫助債務(wù)人逃廢債務(wù)。

第八條 對發(fā)現有“假破產(chǎn)、真逃債”嫌疑或者跡象的，審判組織應當通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的方式對申請人提出的破產(chǎn)申請進(jìn)行審慎審查，同時(shí)向提出破產(chǎn)申請的債權人以及債務(wù)人的法定代表人、實(shí)際控制人等直接責任人員釋明法律規定。

第九條 經(jīng)審查發(fā)現債務(wù)人有巨額財產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財產(chǎn)去向或者債務(wù)人存在先行剝離企業(yè)有效資產(chǎn)另組企業(yè)而后申請破產(chǎn)等“假破產(chǎn)、真逃債”行為的，應依法裁定不予受理。

第十條 審判組織發(fā)現債務(wù)人法定代表人、實(shí)際控制人、股東及其他高級管理人員因逃廢債涉嫌犯罪的，應當將涉嫌犯罪的材料移交偵查機關(guān)。

第十一條 本意見(jiàn)由本院審判委員會(huì )負責解釋。

第十二條 本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

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