浙財科教〔2020〕39號《浙江省財政廳浙江省教育廳浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)浙江省學(xué)生資助資金管理辦法的通知》

浙江省財政廳浙江省教育廳浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)浙江省學(xué)生資助資金管理辦法的通知








浙財科教〔2020〕39號

各市、縣（市、區）財政局、教育局、人力社保局（寧波不發(fā)），省級各部門(mén)：

為深入貫徹黨的十九大精神，完善浙江省學(xué)生資助工作制度，規范并加強學(xué)生資助資金管理，提高資金使用績(jì)效，根據《財政部教育部人力資源社會(huì )保障部退役軍人部中央軍委國防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（財科教〔2019〕19號）等文件精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

浙江省財政廳

浙江省教育廳

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳

2020年12月18日

浙江省學(xué)生資助資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規范和加強學(xué)生資助資金管理，提高資金使用績(jì)效，確保學(xué)生資助這一重大民生工作的順利開(kāi)展，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》《學(xué)生資助資金管理辦法》（財科教〔2019〕19號）相關(guān)精神和要求，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)學(xué)生資助資金是指各級財政統籌安排用于落實(shí)浙江省高等教育（含本專(zhuān)科和研究生教育）、中等職業(yè)教育、普通高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等各教育階段國家及浙江省學(xué)生資助政策的資金，以及學(xué)校按規定計提的校內資助資金。

第三條  本辦法所稱(chēng)普通高校是指根據國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施全日制高等學(xué)歷教育的普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專(zhuān)科學(xué)校；中等職業(yè)學(xué)校是指根據國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）；普通高中學(xué)校是指根據國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施全日制學(xué)歷教育的普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部）；義務(wù)教育學(xué)校是指根據國家有關(guān)規定批準設立的小學(xué)、初中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)和初中部）；學(xué)前教育機構是指根據國家有關(guān)規定批準設立的各級各類(lèi)幼兒園。以上所稱(chēng)各類(lèi)學(xué)校包括民辦普通高校（含獨立學(xué)院）、民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦普通高中學(xué)校、民辦初中、民辦小學(xué)和民辦幼兒園。

第四條  學(xué)生資助資金由省財政廳、省教育廳、省人力社保廳按職責共同管理。省財政廳負責組織省教育廳、省人力社保廳等部門(mén)編制學(xué)生資助資金中期財政規劃和年度預算，審核并下達學(xué)生資助資金預算，指導開(kāi)展學(xué)生資助資金使用績(jì)效管理工作，按規定實(shí)施資金績(jì)效財政評價(jià)工作。省教育廳、省人力社保廳負責完善學(xué)生信息管理系統，加強學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理，組織各地各校審核上報基礎數據，提出預算分配建議方案，會(huì )同省財政廳等部門(mén)對資金使用和政策執行情況進(jìn)行監督管理，具體實(shí)施全省學(xué)生資助資金績(jì)效管理。學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責任主體，應當切實(shí)履行法人責任，健全內部管理機制，加強對相關(guān)資金包括計提校內學(xué)生資助資金的管理，具體組織預算執行，并按要求向有關(guān)部門(mén)提交資金使用情況報告和績(jì)效分析報告。

 

第二章  資金范圍和標準

第五條  浙江省高等教育階段學(xué)生資助政策包括普通高校本專(zhuān)科生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、浙江省政府獎學(xué)金，研究生國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金，服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助資金、國家助學(xué)貸款獎補資金；中等職業(yè)教育階段包括中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金、中職免學(xué)費補助資金和中職國家助學(xué)金；普通高中教育階段包括普通高中免學(xué)費補助資金、普通高中國家助學(xué)金；義務(wù)教育階段包括營(yíng)養改善計劃補助資金、學(xué)生生活補助資金；學(xué)前教育階段包括保育費資助資金。

第六條  現階段浙江省各項學(xué)生資助政策和標準詳見(jiàn)附表。今后，將根據中央和省有關(guān)要求，結合浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、物價(jià)水平、相關(guān)學(xué)校收費標準等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調整；各市縣已實(shí)施超出省定資助面和本通知所定省定資助標準的，本辦法出臺后不得降低，所需資金仍由同級財政承擔。

 

第三章  資金分擔和使用

第七條 高等教育國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助、國家助學(xué)貸款獎補資金、浙江省政府獎學(xué)金由省財政統籌中央和省級資金安排。

普通高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金由同級財政按照博士研究生人數的70%和每生每年10000元的標準、碩士研究生人數的40%和每生每年8000元的標準給予補助，省市共建高校按照省市分擔比例和分類(lèi)分檔補助比例由省、市財政分擔。各普通高校擴大覆蓋面、提高學(xué)業(yè)獎學(xué)金標準所需資金由學(xué)校提取的獎助資金、捐資助學(xué)資金等解決。

省屬普通高校的國家助學(xué)金由省財政統籌中央和省級資金安排，市屬普通高校的國家助學(xué)金由省財政統籌中央和省級資金安排根據分類(lèi)分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足，省市共建高校按照省市分擔比例和分類(lèi)分檔補助比例計算。

第八條  中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金由省財政統籌安排。中職免學(xué)費補助資金和國家助學(xué)金、普通高中免學(xué)費和國家助學(xué)金由省與市縣分擔，省財政根據分類(lèi)分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足。

第九條  義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃所需資金由省與市縣分擔，省財政根據分類(lèi)分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足。各市縣要根據當地經(jīng)濟發(fā)展狀況和物價(jià)水平，合理確定當地供餐價(jià)格和資助標準?，F有學(xué)校實(shí)際供餐價(jià)格高于當地補助標準的，各市縣要及時(shí)調整并完善補助標準及相關(guān)管理措施，確保不增加受助學(xué)生經(jīng)濟負擔，無(wú)特殊情況不得以非供餐方式替代。

義務(wù)教育學(xué)生生活補助所需資金由省與市縣分擔，省財政根據分類(lèi)分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足。

第十條  學(xué)前教育保育費資助所需資金由省與市縣分擔，省財政根據分類(lèi)分檔補助比例分擔，其余由同級財政予以補足。

第十一條  省財政廳每年年底根據省教育廳提供的資助資金分配方案，清算上年省對市縣學(xué)生資助補助并提前下達次年補助。除新增開(kāi)支內容或中央和省委、省政府另有要求外，原則上年中不再多次下達。市縣在收到省轉移支付預算（包括提前下達預計數）后，應及時(shí)按照國家、省和當地政策要求分解資金。其中，市縣在年初預算時(shí)已按人數和標準全額保障學(xué)生資助資金的，收到省轉移支付資金后，可將同等額度的本級財政安排資金調劑收回，并按規定程序報批后使用。省屬學(xué)校所需資金按照部門(mén)預算要求下達。

第十二條  學(xué)生資助資金由學(xué)?；蛲壗逃块T(mén)根據實(shí)際情況采取打卡等方式，確保發(fā)放到學(xué)生或監護人。根據國家和省有關(guān)要求，實(shí)施綠色通道落實(shí)免學(xué)費（免保育費）等資助政策的，學(xué)?？山y籌獲得的免學(xué)費補助用于辦學(xué)支出。


 

第四章  資金管理和監督

第十三條  本辦法所列學(xué)生資助資金，應納入各級政府預算管理，各級財政、教育、人力社保等部門(mén)和學(xué)校要按照預算管理有關(guān)規定加強學(xué)生資助資金預算編制、執行、決算等管理。

第十四條  各級財政、教育、人力社保部門(mén)和學(xué)校應加強對學(xué)生資助工作的監督檢查，按照《浙江省關(guān)于建立中小學(xué)學(xué)生資助工作督促檢查制度的通知》（浙學(xué)助〔2015〕3號）要求每年做好省、市、縣分級督查工作；配合審計部門(mén)，做好學(xué)生資助資金專(zhuān)項審計，將學(xué)生資助工作作為各級財政、教育、人力社保部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校主要領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計的重要內容。

各級教育、人力社保部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校應加強資金發(fā)放、執行管理，做好基礎數據的審核工作，健全學(xué)生資助管理；組織學(xué)校做好學(xué)生資助對象認定工作，確保應助盡助。

各級各類(lèi)學(xué)校要加強學(xué)生學(xué)籍、資助信息系統應用，規范檔案管理，嚴格落實(shí)責任制，強化財務(wù)管理；要制定本校學(xué)生資助資金管理實(shí)施辦法；要將學(xué)生資助申請表、認定結果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分學(xué)期建檔備查。

第十五條  各級財政、教育、人力社保等部門(mén)要按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，按規定科學(xué)合理設定績(jì)效目標，對照績(jì)效目標做好績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)，強化績(jì)效結果運用，做好信息公開(kāi)，提高資金使用績(jì)效。

第十六條  各級財政、教育、人力社保等部門(mén)及其工作人員在學(xué)生資助資金分配和使用過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規定分配或擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規規定追究責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。


 

第五章  附 則

第十七條  各地各校要結合實(shí)際，通過(guò)勤工助學(xué)、“三助”崗位、“綠色通道”、校內資助、社會(huì )資助等方式完善學(xué)生資助體系。其中，校內資助資金的提取，公辦普通高校要按事業(yè)收入的4%—6%，且不低于每生每年400元的標準提取，公辦普通高中學(xué)校要按事業(yè)收入的3%—5%的比例提取，公辦中等職業(yè)學(xué)校由各地各校結合實(shí)際按事業(yè)收入的一定比例提??；各階段民辦學(xué)校要按不少于學(xué)費收入的5%的比例提取。校內資助資金由各校結合實(shí)際用于學(xué)生資助工作經(jīng)費以及所有納入資助對象范圍的學(xué)生的獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)、發(fā)展性資助項目等，其中用于普通高校勤工助學(xué)的資金支出比例原則上不低于當年校內資助資金提取總額的30%，勤工助學(xué)小時(shí)計酬標準應不低于各地區確定的小時(shí)最低工資標準并適當提高。有條件的地方和學(xué)?？商岣甙l(fā)展性資助資金使用比例。各校要加強相關(guān)資金的計提和使用管理，并自覺(jué)接受教育、財政、審計等部門(mén)的監督檢查。

第十八條  各地要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)決策部署，在分配相關(guān)資金時(shí)，結合實(shí)際加強對困難學(xué)生支持，尤其對臨時(shí)性突發(fā)因素導致的家庭經(jīng)濟困難情況，應及時(shí)予以認定，確保學(xué)生資助工作落到實(shí)處。

第十九條  各地各校應營(yíng)造良好氛圍，積極鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人在各類(lèi)學(xué)校設立獎學(xué)金、助學(xué)金。

第二十條  科研院所、黨校（行政學(xué)院）等研究生培養單位學(xué)生資助資金管理可按照本辦法執行，另有規定的除外。

第二十一條  本辦法自2021年1月18日起施行?！墩憬∝斦d 浙江省教育廳關(guān)于實(shí)施學(xué)前教育資助制度的通知》（浙財教〔2011〕152號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生生活補助資金管理辦法（暫行）的通知》（浙財教〔2016〕79號）、《浙江省教育廳 浙江省財政廳關(guān)于對經(jīng)濟困難家庭子女接受中小學(xué)教育實(shí)行免費入學(xué)的通知》（浙教計〔2003〕164號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》（浙財教〔2011〕123號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 浙江省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)浙江省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)施細則的通知》（浙財教字〔2007〕219號）、《浙江省財政廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì ) 浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策的通知》（浙財教〔2013〕1號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省普通本科高校 高等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金實(shí)施細則的通知》（浙財教字〔2007〕174號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省普通本科高校 高等職業(yè)學(xué)校國家勵志獎學(xué)金實(shí)施細則的通知》（浙財教字〔2007〕175號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省普通本科高校 高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)施細則的通知》（浙財教字〔2007〕176號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于轉發(fā)財政部 教育部<研究生國家獎學(xué)金管理暫行辦法>的通知》（浙財教〔2012〕347號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于做好研究生獎助工作的通知》（浙財教〔2014〕3號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 浙江省軍區司令部轉發(fā)財政部 教育部 總參謀部<應征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償暫行辦法>的通知》（浙財教字〔2009〕138號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 中國人民解放軍浙江省軍區司令部轉發(fā)財政部 教育部 總參謀部<應征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校在校生學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償及退役復學(xué)后學(xué)費資助暫行辦法>的通知》（浙財教字〔2011〕323號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 浙江省軍區司令部轉發(fā)財政部 教育部 總參謀部<高等學(xué)校學(xué)生應征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法>的通知 》（浙財教〔2013〕289號）、《浙江省財政廳 浙江省教育廳 浙江省軍區司令部轉發(fā)財政部教育部總參謀部關(guān)于對直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生施行國家資助的通知》（浙財教〔2016〕4號）等同時(shí)廢止。




附件：浙江省學(xué)生資助現行政策和結算標準

浙江省學(xué)生資助現行政策和結算標準

教育階段	學(xué)生資助項目	現階段主要內容	現行省級結算標準
高等教育	本專(zhuān)科生國家獎學(xué)金	獎勵特別優(yōu)秀的全日制本專(zhuān)科生。	每生每年8000元
	本專(zhuān)科生國家勵志獎學(xué)金	獎勵品學(xué)兼優(yōu)的納入學(xué)生資助對象范圍的全日制本專(zhuān)科生。	每生每年5000元
	本專(zhuān)科生國家助學(xué)金	資助家庭經(jīng)濟困難的全日制本專(zhuān)科生（含預科生）。	一檔為每生每年4500元，二檔為每生每年2700元
	浙江省政府獎學(xué)金	獎勵浙江省高校全日制本專(zhuān)科生（含技工院校全日制高級工班和技師班）中特別優(yōu)秀的學(xué)生。	每生每年6000元
	研究生國家獎學(xué)金	獎勵特別優(yōu)秀的全日制研究生。	碩士研究生每生每年2萬(wàn)元，博士研究生每生每年3萬(wàn)元
	研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金	獎勵省屬普通高等學(xué)校納入國家研究生招生計劃的全日制研究生。	按照碩士研究生每生每年8000元、博士研究生每生每年10000元的標準以及在校學(xué)生的一定比例給予支持
	研究生國家助學(xué)金	資助浙江省內普通高等學(xué)校納入國家研究生招生計劃的所有全日制研究生（有固定工資收入的除外）基本生活支出。	碩士研究生每生每年6000元，博士研究生每生每年15000元
	服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助	對應征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官、退役后復學(xué)或入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生實(shí)行學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償、學(xué)費減免。學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償金額按學(xué)生實(shí)際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款（包括本金及其全部?jì)斶€之前產(chǎn)生的利息，下同）兩者金額較高者執行；復學(xué)或新生入學(xué)后學(xué)費減免金額，按高等學(xué)校實(shí)際收取學(xué)費金額執行。  高等學(xué)校新生和在校學(xué)生入職期間保留學(xué)籍，退出國家綜合性消防救援隊伍后允許入學(xué)或復學(xué)，在學(xué)費補償、助學(xué)貸款代償等方面參照高校學(xué)生應征入伍服兵役國家資助相關(guān)辦法享受優(yōu)待。	本專(zhuān)科生每生每年最高不超過(guò)8000元，研究生每生每年最高不超過(guò)12000元
	國家助學(xué)貸款獎補資金	用于全日制普通高校學(xué)生的資助。
中等職業(yè)教育	國家獎學(xué)金	獎勵中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中二年級及以上特別優(yōu)秀的學(xué)生。	每生每年6000元
	免學(xué)費	對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級所有在校學(xué)生免除學(xué)費（非民族地區且非戲曲表演類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外，具體包括非民族地區中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）設置的音樂(lè )表演、舞蹈表演、曲藝表演、戲劇表演、雜技與魔術(shù)表演、木偶及皮影表演及制作和服裝表演等專(zhuān)業(yè)）。對民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生按當地同類(lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦中職學(xué)校學(xué)費標準給予免除，學(xué)費標準高于補助的部分，學(xué)校按規定繼續向學(xué)生收取。	每生每年2000元
	國家助學(xué)金	資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級在校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生以及非涉農專(zhuān)業(yè)納入學(xué)生資助對象的學(xué)生。	每生每年2000元
普通高中	免學(xué)費	對普通高中在校生中納入學(xué)生資助對象的學(xué)生免除學(xué)費。免學(xué)費標準按照各級人民政府及其價(jià)格、財政主管部門(mén)批準的公辦學(xué)校學(xué)費標準執行（不含住宿費）。對在經(jīng)教育部門(mén)依法批準的民辦學(xué)校就讀的符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當地同類(lèi)型公辦學(xué)校標準給予免除，民辦普通高中學(xué)校經(jīng)批準的學(xué)費標準高于補助的部分，學(xué)校按規定繼續向學(xué)生收取。	按實(shí)際免學(xué)費金額結算
	國家助學(xué)金	資助普通高中在校生中納入學(xué)生資助對象的學(xué)生。	每生每年2000元
義務(wù)教育	營(yíng)養改善計劃	對全省在農村義務(wù)教育學(xué)校就讀并納入學(xué)生資助對象的學(xué)生給予營(yíng)養改善計劃補助。	每生每年1000元
	生活補助	對就讀義務(wù)教育學(xué)校的納入學(xué)生資助對象的學(xué)生給予生活費補助。	寄宿小學(xué)生每生每年1000元，寄宿初中生每生每年1250元；非寄宿小學(xué)生每生每年500元，非寄宿初中生每生每年625元
學(xué)前教育	保育費資助	對在經(jīng)教育行政部門(mén)審批設立的各級各類(lèi)幼兒園就讀的納入學(xué)生資助對象的幼兒減免保育費。公辦幼兒園符合條件幼兒按當地人民政府及其價(jià)格、財政主管部門(mén)批準的保育費標準免交保育費；民辦幼兒園符合條件幼兒按當地公辦三級幼兒園保育費標準減免。	每生每年12

注：學(xué)生資助對象的認定依據《浙江省學(xué)生資助對象認定辦法》（浙教財〔2020〕15號）執行

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本文關(guān)鍵詞： 浙財科教, 浙江省財政廳, 浙江省教育廳, 浙江省人力資源和社會(huì )保障廳, 浙江省, 學(xué)生, 資助, 資金, 管理辦法, 通知