延政辦發(fā)〔2017〕21號《延安市人民政府辦公室關(guān)于2017年全市防震減災工作的實(shí)施意見(jiàn)》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于2017年全市防震減災工作的實(shí)施意見(jiàn)》










延政辦發(fā)〔2017〕21號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為深入貫徹落實(shí)全省防震減災工作聯(lián)席會(huì )議精神，結合我市防震減災工作實(shí)際，現就進(jìn)一步做好2017年全市防震減災工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、認真抓好震情跟蹤監視

各級政府和科技、地震等部門(mén)、單位要科學(xué)制定震情跟蹤方案，細化跟蹤措施，統籌安排，周密部署，落實(shí)責任，努力把握震情發(fā)展趨勢。市地震局要開(kāi)展震情會(huì )商工作，加強中長(cháng)期和大地震危險性跟蹤分析，及時(shí)跟蹤落實(shí)各類(lèi)宏微觀(guān)異常情況，加強群測群防工作，努力提高地震預測預報水平。加強與周鄰地市的溝通，積極與省內外相關(guān)科研院所合作，建立跨區域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的震情跟蹤以及地震預測預報工作溝通協(xié)作機制。加強全市地震監測臺網(wǎng)的運行和維護管理，提高地震觀(guān)測質(zhì)量和地震監測水平。強化大數據、云計算等新技術(shù)新方法的運用，推進(jìn)信息化建設，逐步建立地震信息發(fā)布機制，及時(shí)發(fā)布信息，維護社會(huì )穩定。

二、扎實(shí)做好應急防范準備工作

各縣區、各有關(guān)部門(mén)要健全各級抗震救災指揮部及其日常工作機構，完善工作機制，強化信息共享和協(xié)調聯(lián)動(dòng)。深化各部門(mén)在搶險救災、物資調配、社會(huì )動(dòng)員、應急保障、災情獲取等方面的合作，認真開(kāi)展地震應急準備工作督查檢查。各縣區要制定地震應急方案，確保措施到位、責任落實(shí)。市科技局、市應急辦、市地震局等部門(mén)單位要加強地震應急預案動(dòng)態(tài)管理，不斷完善各級政府、各部門(mén)和各行業(yè)的地震應急預案體系，開(kāi)展形式多樣的地震應急演練。推進(jìn)市級專(zhuān)業(yè)救援隊能力，強化專(zhuān)業(yè)救援隊伍、行業(yè)搶險救災隊伍、應急志愿者隊伍、現場(chǎng)工作隊伍等培訓和演練，特別是各縣區要裝備地震現場(chǎng)工作隊伍并開(kāi)展野外業(yè)務(wù)培訓，提升實(shí)戰能力。完善應急物資儲備管理和應急保障供應機制，健全應急投放體系，繼續推動(dòng)地震應急避難場(chǎng)所標準化建設。

三、不斷強化震災防御措施

住房城鄉建設、科技、地震等部門(mén)要全面實(shí)施新一代地震動(dòng)參數區劃圖，推進(jìn)城鄉建設工程抗震設防一體化管理，確保新建、改建、擴建建設工程達到抗震設防要求。依托省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，強化重大建設工程抗震設防監管，完善事中事后監管措施，確保重大建設工程地震安全。住房城鄉建設、交通、水利、教育、衛生等部門(mén)要繼續開(kāi)展城市老舊建筑、城中村改造和學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所的抗震加固，推進(jìn)病險水庫、重要堤防、道路橋梁、次生災害源、煤礦采空區等地震安全隱患排查治理。住房城鄉建設、國土資源、科技、地震等部門(mén)、單位及各有關(guān)縣區政府要推進(jìn)城市活斷層探測、地震小區劃和減隔震技術(shù)等在城鄉規劃、建設和工程建設中的應用，降低城市地震災害風(fēng)險。發(fā)展改革、財政、住房城鄉建設、國土資源和地震等部門(mén)要深入推進(jìn)農村民居地震安全工程，通過(guò)農村危房改造、移民搬遷等項目，加強政策引導和技術(shù)支持，努力扭轉農村設防基礎薄弱現狀。各縣區要繼續推進(jìn)防震減災示范創(chuàng )建活動(dòng)，動(dòng)員各類(lèi)社會(huì )主體參與示范城市、示范區縣、示范社區、示范學(xué)校、示范企業(yè)等創(chuàng )建活動(dòng)，積極支持寶塔區、吳起縣創(chuàng )建省級防震減災示范縣區。

四、抓緊實(shí)施防震減災“十三五”規劃

各縣區要加強省、市、縣防震減災規劃的銜接，將規劃確定的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項目納入各級政府投資計劃和預算安排，統籌配置資源，合力推進(jìn)“十三五”規劃任務(wù)和項目落地。市科技局、市地震局要積極爭取國家、省級科技、地震部門(mén)的支持，抓緊實(shí)施國家地震烈度速報與預警工程，加快實(shí)施防震減災綜合基地建設、地震應急現場(chǎng)工作隊裝備優(yōu)化升級、活斷層探測、地震小區劃、數字測震臺建設工程等項目。各縣區要結合人大執法檢查、應急檢查等，促進(jìn)規劃確定的防震減災目標、任務(wù)全面實(shí)現?？萍?、地震等部門(mén)單位要貫徹落實(shí)全國地震科技創(chuàng )新大會(huì )精神和加快推進(jìn)地震科技創(chuàng )新的指導意見(jiàn)，逐步構建開(kāi)放合作的地震科技創(chuàng )新體系。

五、深入開(kāi)展防震減災知識宣傳教育

宣傳、文化廣電、地震、教育、科技、科協(xié)等部門(mén)、單位要加強合作和工作聯(lián)動(dòng)，建立健全防震減災宣傳教育長(cháng)效機制。利用防災減災日、防震減災宣傳周等重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展防震減災科普宣傳教育。參與全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施工作，針對重點(diǎn)人群精準宣傳，組織開(kāi)展各級領(lǐng)導干部防震減災知識培訓。統籌各種宣傳資源，持續深入開(kāi)展防震減災宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)。強化科普示范學(xué)校、科普教育基地等防震減災宣傳陣地建設。強化“互聯(lián)網(wǎng)+地震科普”等新模式、新思維運用，健全部門(mén)、媒體、公眾有效溝通的平臺和機制，提升防震減災宣傳的深度和廣度。發(fā)揮社會(huì )力量，創(chuàng )作形式新穎、內容豐富、適應傳播需求的防震減災科普宣傳產(chǎn)品。全市各級宣傳、文化廣電等部門(mén)單位要做好地震應急新聞報道儲備，強化地震突發(fā)事件輿情引導和風(fēng)險應對。

六、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

各級政府要履行防震減災工作的主體責任，落實(shí)好市政府與各縣區政府簽訂的目標責任書(shū)各項要求，把防震減災工作任務(wù)列入議事日程，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，從機構、隊伍和經(jīng)費等多個(gè)層面完善對防震減災工作的保障和投入機制。各有關(guān)部門(mén)要依法履行防震減災職責，結合工作實(shí)際，進(jìn)一步分解細化防震減災工作任務(wù)。各縣區要將鄉鎮、街道辦事處防震減災工作納入政府目標責任考核體系，確保防震減災工作責任在基層的落實(shí)。

市科技局、市地震局要加強日常工作督導檢查，及時(shí)反饋工作推進(jìn)情況、總結工作經(jīng)驗、解決難點(diǎn)問(wèn)題。市政府適時(shí)將對各地防震減災工作進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督導檢查，對工作不力的予以通報批評。

延安市人民政府辦公室

2017年4月26日

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