延政函〔2021〕11號《延安市人民政府關(guān)于成立志丹縣“12.30”較大道路交通事故調查組的通知》

《延安市人民政府關(guān)于成立志丹縣“12.30”較大道路交通事故調查組的通知》










延政函〔2021〕11號

市紀委監委，市級各相關(guān)單位，志丹縣人民政府：

2020年12月30日16時(shí)39分許，在志丹縣旦八鎮甘志路95KM路段處一輛小型普通客車(chē)與一輛重型罐式貨車(chē)相撞的較大道路交通事故，造成1人當場(chǎng)死亡、2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡、2人受傷。

根據《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《延安市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理實(shí)施辦法》（延政辦發(fā)〔2017〕2號）有關(guān)規定，市政府決定成立志丹縣“12.30”較大道路交通事故調查組，對該起事故進(jìn)行調查。事故調查組邀請市紀委監委參與事故調查工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、事故調查組人員組成名單

組長(cháng)：仝小林 市安委會(huì )副主任、市應急管理局黨委書(shū)記、局長(cháng)

副組長(cháng)：李江林 市公安局交警支隊政委

孫虎林 市應急管理局黨委委員、副局長(cháng)

劉玉明 市交通運輸局黨委副書(shū)記

鄭艷霞 市總工會(huì )副主席

王文翔 志丹縣政府副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)

成 員： 張步順 市應急管理局工礦商貿科科長(cháng)

何建筑 市公安局交警支隊事故科科長(cháng)

羅小虎 市交通運輸局安全技術(shù)科科長(cháng)

陳 偉 市道路運輸管理處稽查科科長(cháng)

白小龍 市應急管理局工礦商貿科副科長(cháng)

蘇官成 市應急管理局應急中心副科長(cháng)

秦全興 市公路局質(zhì)量安全科副科長(cháng)

王博 市應急管理局主任科員

任全宏 市總工會(huì )維權保護部科員

?？肆x 志丹縣應急管理局局長(cháng)

胡亞光 志丹縣公安局交警大隊大隊長(cháng)

邀請人員：張學(xué)斌 市紀委常委

劉長(cháng)虎 市紀委監委第一監督檢查室主任

二、事故調查組主要職責

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。查明事故發(fā)生的整個(gè)經(jīng)過(guò)，核清傷亡人數，按照有關(guān)規定，計算出車(chē)輛損失、公路設施損失、醫療救治費用、善后處理費用和賠付金額等事項，確定事故直接經(jīng)濟損失。

（二）查明事故原因。從駕駛人、車(chē)輛、道路、管理和涉及企業(yè)五個(gè)要素入手，通過(guò)查閱資料、現場(chǎng)勘查、檢驗檢測、科學(xué)計算、反復論證，針對道路運輸管理各個(gè)環(huán)節深入查找事故原因，查清導致事故發(fā)生的直接原因。

（三）認定事故性質(zhì)并分清事故責任。認定事故性質(zhì)，確認事故相關(guān)責任單位和直接責任人、主要負責人、重要責任人以及負有領(lǐng)導責任的人員。

（四）依法提出對責任人和責任單位的處理建議。根據事故性質(zhì)、事故責任以及有關(guān)法律法規和紀律規定，對相關(guān)責任人提出移交司法機關(guān)、黨紀和政務(wù)處分等處理建議，對相關(guān)責任單位提出取消或暫停相應資質(zhì)、行政處罰等處理建議。

（五）總結事故教訓。針對事故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，有針對性地提出整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

（六）完成事故調查報告。調查報告主要包括：事故涉及單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責任的認定以及事故責任單位、責任人的處理建議；事故預防和整改措施建議。

（七）統一發(fā)布事故調查工作相關(guān)信息。按照信息公開(kāi)有關(guān)規定，由事故調查組組長(cháng)或組長(cháng)授權發(fā)布事故調查相關(guān)進(jìn)展情況和階段性成果。

事故調查組下設技術(shù)組、管理組、綜合組、責任追究組四個(gè)工作小組，小組調查人員由事故調查組根據工作需要在事故調查組成員單位抽調。

三、事故調查組工作小組人員名單

（一）技術(shù)組

組 長(cháng)：李江林 市公安局交警支隊政委

副組長(cháng)：何建筑 市公安局交警支隊事故科科長(cháng)

成員：胡亞光 志丹縣公安局交警大隊大隊長(cháng)

蔡生強 志丹縣公安局交警大隊副隊長(cháng)

（二）管理組

組 長(cháng)：孫虎林 市應急管理局黨委委員、副局長(cháng)

副組長(cháng)：鄭艷霞 市總工會(huì )副主席

劉玉明 市交通運輸局黨委副書(shū)記

成 員：張步順 市應急管理局工礦商貿科科長(cháng)

羅小虎 市交通運輸局安全技術(shù)科科長(cháng)

白小龍 市應急管理局工礦商貿科副科長(cháng)

蘇官成 市應急管理局應急中心副科長(cháng)

陳偉 市道路運輸管理處稽查科科長(cháng)

秦全興 市公路局質(zhì)量安全科副科長(cháng)

任全宏 市總工會(huì )維權保護部科員

（三）綜合組

組 長(cháng)：孫虎林 市應急管理局黨委委員、副局長(cháng)

副組長(cháng)：王文翔 志丹縣政府副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)

成 員：張步順 市應急管理局工礦商貿科科長(cháng)

?？肆x 志丹縣應急管理局局長(cháng)

白小龍 市應急管理局工礦商貿科副科長(cháng)

蘇官成 市應急管理局應急中心副科長(cháng)

米彥東 志丹縣應急管理局副局長(cháng)

（四）責任追究組

組長(cháng)：張學(xué)斌 市紀委常委

成員：劉長(cháng)虎 市紀委監委第一監督檢查室主任

王 博 市應急管理局主任科員

四、事故調查組工作小組主要職責

（一）技術(shù)組職責。主要負責調查事故發(fā)生的直接原因，具體任務(wù)如下：

（1）負責事故現場(chǎng)勘察，搜集事故現場(chǎng)相關(guān)證據，并形成現場(chǎng)勘查報告；

（2）查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和應急救援、應急處置、信息報送等情況；

（3）查明事故涉及小型普通客車(chē)、重型罐式貨車(chē)車(chē)輛人員等基本情況；

（4）查明事故涉及小型普通客車(chē)、重型罐式貨車(chē)車(chē)輛的審批、改裝等情況；

（5）查明事故責任車(chē)輛駕駛人的培訓、考試、發(fā)證等情況；

（6）查明事故路段生命防護工程、標識標志設置、施工、竣工驗收等情況；

（7）查明事故直接原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況；

（8）提出事故性質(zhì)認定的初步意見(jiàn)；

（9）提出預防事故發(fā)生的針對性措施；

（10）查明其他與直接原因有關(guān)的情況以及技術(shù)方面的間接原因；

（11）形成技術(shù)組調查報告并提交調查組審議；

（12）完成調查組交辦的其他任務(wù)。

（二）管理組職責。在技術(shù)組工作基礎上，主要負責調查事故發(fā)生的間接原因，具體任務(wù)如下：

（1）查明事故涉及相關(guān)單位的基本情況；

（2）查明事故涉及監管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)管理職責落實(shí)情況，收集有關(guān)安全管理方面的資料；

（3）初步查清相關(guān)單位和人員承擔的事故責任；

（4）對安全監管方面的間接原因進(jìn)行分析和認定；

（5）針對事故暴漏出管理方面的問(wèn)題，提出整改建議和防范措施；

（6）形成管理組調查報告并提交調查組審議；

（7）完成調查組交辦的其他任務(wù)。

（三）綜合組職責。主要負責事故調查工作的綜合協(xié)調，統籌做好調查組各項工作，具體任務(wù)如下：

（1）負責調查組會(huì )議籌備、紀要起草和認定情況督辦；

（2）負責各工作小組和有關(guān)單位的協(xié)調保障、會(huì )議決定事項督辦、信息發(fā)布和新聞宣傳工作；

（3）綜合協(xié)調事故調查工作，組織參加事故調查各類(lèi)會(huì )議并做好會(huì )議記錄；

（4）參與其他工作小組的事故調查并掌握工作進(jìn)度；

（5）負責事故調查有關(guān)情況續報；

（6）收集、整理和保管所有取證材料；

（7）分析、研究調查取證資料，起草有關(guān)匯報材料；

（8）查明事故發(fā)生后信息接收運轉與報送情況、相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)情況；

（9）撰寫(xiě)事故調查報告并提交調查組審議；

（10）完成調查組交辦的其他任務(wù)。

（四）責任追究組職責。在技術(shù)組、管理組工作基礎上，主要負責對事故責任進(jìn)行追究，具體任務(wù)如下：

（1）查明事故涉及負有監管職責的相關(guān)政府和監管部門(mén)、監管人員履行安全職責情況，并對相關(guān)責任人員進(jìn)行責任倒查、認定和取證工作；

（2）對事故責任人所應承擔的責任進(jìn)行劃分認定；

（3）對相關(guān)責任人提出處理意見(jiàn)，構成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任；

（4）形成責任追究意見(jiàn)并提交調查組審議。

五、事故調查后勤保障

志丹縣政府要成立專(zhuān)門(mén)機構，妥善處理善后事宜，提供事故調查所需要的辦公、食宿、車(chē)輛等后勤保障，確保事故調查順利進(jìn)行。

延安市人民政府

2021年1月15日

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