延政函〔2018〕55號《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)延安市第四次全國經(jīng)濟普查實(shí)施方案的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)延安市第四次全國經(jīng)濟普查實(shí)施方案的通知》










延政函〔2018〕55號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

現將《延安市第四次全國經(jīng)濟普查實(shí)施方案》現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

延安市人民政府

2018年4月18日

延安市第四次全國經(jīng)濟普查實(shí)施方案

根據《全國經(jīng)濟普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）《陜西省人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2018〕7號）和《第四次全國經(jīng)濟普查方案》要求，為切實(shí)做好我市第四次全國經(jīng)濟普查工作，結合實(shí)際制定本方案。

一、工作目標

全面調查全市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、結構和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類(lèi)單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準確反映供給側結構性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展，為我市加強和改善宏觀(guān)調控，科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，加快實(shí)施“高端能化強市、特色產(chǎn)業(yè)富民、文化旅游帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)境提升、城鄉一體發(fā)展”戰略，奮力譜寫(xiě)追趕超越新篇章，全面建成小康社會(huì )提供科學(xué)準確的統計信息支持。

二、普查對象范圍、內容和時(shí)間

（一）普查對象和范圍。普查對象為我市行政區域內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織，以及農、林、牧、漁業(yè)中的農、林、牧、漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)。

（二）普查內容。主要包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、財務(wù)狀況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等。

（三）普查時(shí)間。普查標準時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

三、組織和實(shí)施

第四次經(jīng)濟普查涉及范圍廣，參與部門(mén)多，技術(shù)要求高，工作難度大。各縣區、鄉鎮政府、各相關(guān)部門(mén)要按照“全市統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則和“以塊為主、條塊結合”的組織模式，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，統一組織，創(chuàng )新手段，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

為加強對普查工作的組織領(lǐng)導，市政府成立延安市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責全市經(jīng)濟普查工作中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組由市政府領(lǐng)導同志任組長(cháng)，成員單位包括市委宣傳部、市政府辦、市編辦、市綜治辦、市發(fā)改委、市工信委、市民宗局、市財政局、市公安局、市國土局、市民政局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市教育局、市衛計局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市房產(chǎn)辦、市文廣局、市人社局、市司法局、市金融辦、新區管委會(huì )、高新區管委會(huì )、延安銀監分局、延安保監分局、市統計局、市普查局等部門(mén)（組成人員名單和部門(mén)職責隨文下發(fā)）。普查領(lǐng)導小組辦公室設在市普查局，負責普查工作的具體組織實(shí)施，主要職責是：負責普查日常工作的組織和協(xié)調，安排、指導、落實(shí)普查各階段、各環(huán)節的各項具體工作。制定全市普查方案和相關(guān)工作制度，開(kāi)展普查工作動(dòng)員、宣傳、培訓，組織、指導做好單位和個(gè)體戶(hù)清查和入戶(hù)調查，做好普查數據審核、匯總和維護，總結普查工作，發(fā)布普查成果。建立經(jīng)濟普查工作聯(lián)絡(luò )制度，協(xié)調、督促和推進(jìn)各縣區、各部門(mén)普查工作。

各縣區政府和大中型企業(yè)都要成立普查機構，抽調專(zhuān)職人員，切實(shí)加強領(lǐng)導，做好本行政區域和本單位的普查組織實(shí)施工作，制定普查方案，組織普查動(dòng)員、宣傳、培訓、清查、入戶(hù)調查和數據審核，及時(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，做好普查資料建檔、數據錄入和校核，總結發(fā)布普查成果。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )和管委會(huì )應落實(shí)相應機構或專(zhuān)人，按照國務(wù)院經(jīng)普辦與縣級經(jīng)普辦的統一部署和要求，積極參與并認真做好轄區經(jīng)濟普查工作。

四、普查方法

對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在全面清查的基礎上進(jìn)行普查登記，對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)在全面清查的基礎上進(jìn)行抽樣調查。

（一）清查方法。采取“地毯式”清查的方法，對轄區內從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面清查，具體按照《普查單位清查辦法》組織實(shí)施。

（二）普查登記方法。各縣區普查機構原則上按行政區域組織實(shí)施普查。對從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進(jìn)行普查登記。多法人聯(lián)合體不得作為一個(gè)普查單位，應分別對每個(gè)法人單位進(jìn)行登記。

1.聯(lián)網(wǎng)直報與手持移動(dòng)終端設備采集相結合。一套表單位登錄國家統計聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報普查表，非一套表單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)樣本單位采用手持移動(dòng)終端設備填報普查或調查表。

2.地方普查機構與部門(mén)普查機構相結合。金融、鐵路等垂直管理部門(mén)和軍隊系統要按規定的普查對象、范圍、內容及部門(mén)與地方普查機構職責分工，開(kāi)展普查工作。具體按照《部門(mén)實(shí)施普查的辦法》組織實(shí)施。

3.直接調查與利用部門(mén)資料相結合。在清查的基礎上，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報和普查員入戶(hù)登記直接采集數據，并從部門(mén)取得單位名錄信息、行政記錄信息、業(yè)務(wù)量統計資料等。

五、普查工作流程

第四次全國經(jīng)濟普查的工作流程主要包括：成立普查組織領(lǐng)導和辦事機構，明確職責，研究制定普查實(shí)施方案及風(fēng)險防控應急預案，落實(shí)普查專(zhuān)項經(jīng)費，制定普查工作制度，宣傳動(dòng)員，普查區劃分與繪圖，普查指導員和普查員選聘及培訓，普查試點(diǎn)，編制清查底冊，實(shí)施單位清查，登記準備，普查登記，普查數據檢查、審核和驗收，普查數據匯總，普查數據質(zhì)量抽查與評估，普查數據發(fā)布，普查資料開(kāi)發(fā)及普查總結等環(huán)節。

（一）成立機構和編制預算（2018年3-6月）

各縣區政府要在2018年4月底前成立普查領(lǐng)導小組及其辦公室，明確普查機構工作任務(wù)和各相關(guān)部門(mén)職責分工，建立健全普查工作制度；延安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、新區管委會(huì )要按寶塔區普查辦公室要求在2018年5月中旬前成立普查領(lǐng)導小組及其辦公室；陜西延長(cháng)石油集團公司、延長(cháng)油田股份有限公司、陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司等大中型企業(yè)、各鄉（鎮、街道辦事處）要在2018年5月中旬前成立普查辦公室；城鎮社區居委會(huì )、農村村民委員會(huì )要在2018 年6月中旬前成立普查工作協(xié)調小組。要充分發(fā)揮街道辦事處和社區居民委員會(huì )、鄉鎮政府和村民委員會(huì )的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與并認真配合做好普查工作。

各級普查機構要盡快編制四經(jīng)普專(zhuān)項經(jīng)費預算，內容包括普查工作經(jīng)費、普查指導員和普查員報酬、手持電子數據采集和數據審核匯總設備購置費用等。

（二）學(xué)習調研（2018年3-7月）

各級普查機構要認真學(xué)習普查方案,深入鄉鎮街道社區、部門(mén)開(kāi)展調研，制定工作制度、實(shí)施方案和風(fēng)險防控應急預案，根據學(xué)習調研情況，制定切實(shí)可行、操作性強的工作職責、規章制度、工作方案實(shí)施細則及經(jīng)濟普查各階段、各環(huán)節風(fēng)險防控應急預案。

（三）落實(shí)任務(wù)（2018年5-6月）

市、縣政府召開(kāi)安排部署會(huì )議，簽訂目標責任書(shū)，落實(shí)工作任務(wù)。

（四）宣傳動(dòng)員和引導（2018年4月-2019年6月）

制定宣傳規劃和具體實(shí)施方案，把宣傳引導貫穿于普查工作的全過(guò)程。重點(diǎn)做好三個(gè)環(huán)節或時(shí)間節點(diǎn)宣傳工作：一是利用電話(huà)彩鈴、政府部門(mén)會(huì )議、平臺、電子屏宣傳普查目的、內容、方法、時(shí)間、部門(mén)職責，爭取各級政府和部門(mén)、單位領(lǐng)導支持配合（2018年4月-2019年6月）；二是做好清查摸底前宣傳引導工作，爭取企事業(yè)單位、個(gè)體戶(hù)的支持配合，確保單位數、個(gè)體戶(hù)數統全統準（2018年8月）；三是做好入戶(hù)登記前宣傳引導工作，確保單位、個(gè)體戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面數據統全統準統實(shí)（2018年10-12月）。

（五）普查區劃分與繪圖（2018年7-8月）

1.工作準備。國家經(jīng)普辦統一選定電子底圖，下發(fā)普查區繪圖與管理軟件。各級普查機構明確制圖技術(shù)員，進(jìn)行培訓，安裝調試軟件。

2.劃分普查區?？h級普查機構在底圖中確認本地管轄區域及邊界，劃分普查區和普查小區，形成普查區地圖。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)核實(shí)并修改普查區和普查小區邊界。

3.驗收普查區地圖?？h級普查機構整理、審核、修改本級普查區地圖，檢查普查區和普查小區邊界等相關(guān)信息?？h級以上各級普查機構逐級驗收下一級普查區地圖。

普查機構具體按照《普查區劃分及繪圖工作細則》組織實(shí)施普查區劃分與繪圖工作。

（六）普查指導員和普查員選聘及培訓（2018年7-8月，11-12月）

1.人員選聘?？h級普查機構負責指導，鄉級普查機構負責具體組織實(shí)施，選擇符合條件的人員擔任單位清查和普查登記工作的普查員或普查指導員。

2.業(yè)務(wù)培訓。對選聘的普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，明確人員職權、職責和工作任務(wù)。

普查機構具體按照《普查指導員和普查員選聘及管理工作細則》組織實(shí)施普查指導員和普查員選聘及培訓工作。

（七）普查試點(diǎn)（2018年7-8月）

市、縣兩級普查機構開(kāi)展經(jīng)濟普查綜合試點(diǎn)，全面掌握第四次全國經(jīng)濟普查在普查范圍、對象和方法等方面的規定和要求，熟悉工作流程，結合延安實(shí)際情況，探索實(shí)施過(guò)程中可能出現的問(wèn)題和困難的解決辦法，為在全市全面開(kāi)展經(jīng)濟普查積累經(jīng)驗，為縣區普查提供師資力量和業(yè)務(wù)骨干。

（八）編制清查底冊（2018年7-8月）

1.收集整理部門(mén)數據。普查機構按規定的職責分工，向部門(mén)收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄資料、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)資料。經(jīng)整理建庫后，逐級分解至縣級普查機構。

2.單位比對。市、縣普查機構將基本單位名錄庫與相關(guān)部門(mén)數據庫進(jìn)行比對，建立單位比對數據庫。

3.標記單位。在單位比對數據庫中標記部門(mén)單位和一套表調查單位。

4.生成清查底冊。市、縣級普查機構在比對、合并和整理數據后，生成清查底冊。

（九）實(shí)施單位清查（2018年8-11月）

1.清查告知。清查前開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并向清查對象發(fā)放清查告知書(shū)。

2.資料準備。將普查區地圖、清查底冊加載至手持移動(dòng)終端設備，準備普查員證件及用品。

3.實(shí)地清查。根據普查區電子地圖，逐戶(hù)進(jìn)行清查，采集建筑物信息，填寫(xiě)清查表。

4.數據審核與編碼。上傳PAD清查數據，進(jìn)行編碼賦碼，開(kāi)展數據審核。

5.查遺補漏。根據工商等部門(mén)提供的新增單位和統計調查發(fā)現的新增單位，以及清查數據與清查底冊的差異等情況，組織查遺補漏。

6.數據檢查與評估分析。開(kāi)展數據檢查，將清查數據與部門(mén)數據和統計數據等進(jìn)行比對分析。

7.上報清查結果。在上級普查機構完成清查數據審核驗收后，上報清查表和清查底冊。

8.編制普查單位名錄。國家經(jīng)普辦標記各類(lèi)單位，整理生成普查單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)名錄，統一反饋各級普查機構。

普查機構具體按照《普查單位清查辦法》組織實(shí)施單位清查工作。

（十）登記準備（2018年11-12月）

1.數據準備。將普查單位名錄及普查表部署至聯(lián)網(wǎng)直報平臺、非一套表單位采集處理軟件或加載至手持移動(dòng)終端設備；對個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行樣本選取，將樣本單位名錄信息和普查表式加載至手持移動(dòng)終端設備。

2.普查告知。通過(guò)有效途徑向所有普查對象發(fā)送第四次全國經(jīng)濟普查告知書(shū)，指導和督促普查對象做好相關(guān)準備工作。

（十一）普查登記（2019年1-3月）

1.數據采集與上報。一套表單位登錄國家統計聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報普查表，非一套表單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)樣本單位采用手持移動(dòng)終端設備填報普查或調查表。各級普查機構要在基層數據上報期間及時(shí)對普查數據進(jìn)行隨報隨審。

2.登記查遺補漏。對工商等部門(mén)提供的新增單位，統計調查發(fā)現的新增單位，入戶(hù)調查結果與普查單位名錄差異情況進(jìn)行查遺補漏。

（十二）普查數據檢查、審核和驗收（2019年1-8月）

1.數據檢查?？h級普查機構在城區街道抽取3-5個(gè)普查小區，對其中已經(jīng)上報普查表單位的普查數據質(zhì)量進(jìn)行檢查。檢查結果統計單位錯報率高于5‰、主要經(jīng)濟指標錯報率高于10‰的必須全面復查。

2.數據審核。市、縣兩級普查機構對普查表數據分專(zhuān)業(yè)及跨專(zhuān)業(yè)審核，發(fā)現問(wèn)題逐級退回核實(shí)修改。

3.數據驗收。上級普查機構負責驗收下一級普查機構上報的基層普查數據，對驗收結果進(jìn)行確認。

普查機構具體按照《普查登記工作細則》組織實(shí)施數據準備至數據驗收各環(huán)節工作。

（十三）普查數據匯總（2019年4-8月）

1.快速匯總。根據普查基層表匯總全市以及分縣區、分鄉鎮、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)基本情況數據。

2.全面匯總。在快速匯總的基礎上，分別匯總全市以及分縣區、分行業(yè)等分組的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位主要經(jīng)濟指標數據。

3.推算匯總。根據個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)清查和抽樣調查結果，推算匯總個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要經(jīng)濟指標數據及其分行業(yè)大類(lèi)和分縣區數據。

（十四）普查數據質(zhì)量抽查（2019年6-7月）

在全市抽取一定比例的普查區，對單位填報率、普查表主要指標的填報情況等進(jìn)行質(zhì)量抽查。

普查機構具體按照《第四次經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查方案》組織實(shí)施質(zhì)量抽查工作。

（十五）普查數據評估（2019年9-12月）

通過(guò)對質(zhì)量抽查結果的分析，評估普查基礎數據質(zhì)量。結合相關(guān)歷史數據、部門(mén)行政記錄，對主要指標和分行業(yè)、分地區數據進(jìn)行比較分析，評估普查數據的真實(shí)性、一致性和準確性。

（十六）普查資料開(kāi)發(fā)（2019年10月-2020年12月）

1.數據發(fā)布。按照有關(guān)規定，以公報的形式及時(shí)向社會(huì )發(fā)布普查主要成果，公布普查指標解釋等信息，同時(shí)編印第四次經(jīng)濟普查簡(jiǎn)明資料。

2.開(kāi)展研究分析。對各級黨委政府和社會(huì )各界所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題分析研究；開(kāi)展普查研究課題招標、定標和具體研究、評審工作。

3.建立數據庫。建立和完善經(jīng)濟普查相關(guān)數據庫，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫。

4.編印普查資料。編輯出版經(jīng)濟普查年鑒等普查資料。

5.資料整理。各級普查機構整理普查過(guò)程文件，編輯印刷重要文件、技術(shù)報告、普查總結、優(yōu)秀分析等資料匯編；對文件、資料進(jìn)行整理歸檔、設備劃撥等。

（十七）普查總結（2019年7月-2020年7月）

各級普查機構對普查工作進(jìn)行總結，按要求上報上級普查機構，并按有關(guān)規定進(jìn)行普查工作綜合考評。

六、經(jīng)費保障

按照國發(fā)〔2017〕53號、陜政發(fā)〔2018〕7號以及國家統計局、財政部《關(guān)于印發(fā)〈統計部門(mén)周期性普查和大型調查經(jīng)費開(kāi)支規定〉的通知》(國統字〔2003〕74號)《第四次全國經(jīng)濟普查方案》有關(guān)要求，將普查工作經(jīng)費、普查指導員和普查員報酬、手持電子數據采集和數據處理設備購置費用列入相應年度財政預算。各縣區政府要盡快組織普查機構編制經(jīng)費預算。本次普查工作的人員抽調、辦公用房、通訊設施、交通工具、數據處理設備等由各級政府統籌安排解決。在落實(shí)“兩員”報酬上要充分考慮本次普查對“兩員”素質(zhì)要求較高、選聘難度大、用工成本上升等實(shí)際因素，財政部門(mén)要足額核定、及時(shí)撥付，確保人員素質(zhì)和工作進(jìn)度，杜絕出現拖欠“兩員”報酬的現象。對因經(jīng)費落實(shí)不力、基本條件不到位而影響普查工作進(jìn)度和質(zhì)量，造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的行政責任。

七、工作要求

（一）堅持依法普查。我市行政區域內從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)等普查對象和普查工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)填報普查表，任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據，各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。各級政府統計執法機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數據真實(shí)可靠。

（二）確保數據質(zhì)量。各縣區、鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的觀(guān)念，緊緊圍繞普查數據質(zhì)量這一核心，扎實(shí)做好普查全過(guò)程數據質(zhì)量監督和管控。各級普查機構要結合當地實(shí)際，建立普查工作的崗位責任制度、質(zhì)量控制制度、檢查驗收制度、分析評估制度、數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，全面實(shí)施嚴重統計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統計、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)和單位對企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認。

（三）落實(shí)工作責任。這次普查任務(wù)重、難度大，普查結果將直接用于測算當年GDP總量。各縣區政府要切實(shí)履行主體責任，根據全市普查工作的總體部署，提前制定工作規劃、具體方案和時(shí)間表，層層簽訂普查目標責任書(shū)，將普查任務(wù)和責任落實(shí)到崗、到人，并把經(jīng)濟普查納入2018年、2019年政府對鄉鎮、部門(mén)考核目標和政府督辦事項進(jìn)行管理。各級統計機構要于6月中旬完成機構、人員、經(jīng)費、辦公場(chǎng)所四落實(shí)。對普查中組織實(shí)施不力、不能完成普查任務(wù)、造成進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人，要依紀依規進(jìn)行問(wèn)責。

（四）提升信息化水平。廣泛應用部門(mén)行政記錄，全面推廣應用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設備現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖；鞏固和拓展統計聯(lián)網(wǎng)直報系統成果；全面使用手持電子數據采集設備，不斷提高普查工作的信息化水平和效率，增強普查數據采集的地理空間定位能力，加速普查成果推出時(shí)間。

（五）加強宣傳引導。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等形式，深入開(kāi)展宣傳普查的目的意義。通過(guò)工商、稅務(wù)等職能部門(mén)及其它市場(chǎng)監管部門(mén)行業(yè)信息平臺，廣泛宣傳普查的法律法規和保密規定，引導廣大普查對象依法參與普查、配合普查，提高宣傳工作的針對性、時(shí)效性和有效性。充分發(fā)揮鄉鎮和社區（村委會(huì )）的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量開(kāi)展形式多樣和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，為普查工作的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論氛圍和實(shí)施環(huán)境。

附件：1.延安市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組成人員名單.doc

2.延安市第四次全國經(jīng)濟普查部門(mén)職責分工.doc

3.延安市第四次全國經(jīng)濟普查工作進(jìn)度表.doc

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/100318.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市