延政辦函〔2017〕110號《延安市人民政府辦公室分解落實(shí)市人大常委會(huì )關(guān)于打擊毒品違法犯罪工作情況報告審議意見(jiàn)工作任務(wù)的通知》

《延安市人民政府辦公室分解落實(shí)市人大常委會(huì )關(guān)于打擊毒品違法犯罪工作情況報告審議意見(jiàn)工作任務(wù)的通知》










延政辦函〔2017〕110號

各縣區人民政府、市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

市五屆人大第三次會(huì )議聽(tīng)取和審議了市政府《關(guān)于打擊毒品違法犯罪工作情況的報告》，并形成了審議意見(jiàn)。為切實(shí)抓好審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，現就各項工作任務(wù)分解如下，請各縣區政府和有關(guān)部門(mén)、單位對標任務(wù)，明確責任，細化措施，狠抓落實(shí)，將各項任務(wù)完成情況于9月10日前報市禁毒辦，由市禁毒辦匯總后向市人大常委會(huì )報告。

1.政府要高度重視禁毒工作，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，協(xié)調解決突出問(wèn)題，加快解決強制隔離戒毒、治療場(chǎng)所監管治療條件不高、設施不先進(jìn)、場(chǎng)所床位不足、監管力量薄弱等問(wèn)題，督促縣區已建監管場(chǎng)所盡快投入使用。（責任單位：市政府辦公室，市公安局）

2.公安機關(guān)要完善內部考核指標體系，發(fā)揮好考核的導向作用，依法加大毒品違法犯罪打擊力度，持續不斷地組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，既要打團伙、破大案，也要打零包、摧網(wǎng)絡(luò )、斷通道，保持打擊毒品違法犯罪的高壓態(tài)勢。要規范辦案法定程序，嚴格執行《刑事訴訟法》等有關(guān)刑事犯罪案件地域管轄規定，堅決杜絕引誘執法、跨地域管轄辦案。建立“病殘孕”特殊人員羈押、戒毒、治療、服刑綜合場(chǎng)所，解決特殊人群監管難題。（責任單位：市公安局）

3.建立檢舉舉報制度，強化對賓館酒店等公共場(chǎng)所的治安監管，強化對相關(guān)場(chǎng)所從業(yè)人員的教育與管控責任落實(shí)，嚴防毒品在此類(lèi)場(chǎng)所流通。（責任單位：市公安局）

4.規范監管秩序，在強制隔離戒毒中要嚴格脫毒治療、心理矯治、康復訓練各環(huán)節管理，嚴格執行強制隔離戒毒時(shí)間，嚴格執行探視、物品遞送等規定，定期組織收戒人員尿檢。努力改變吸販毒違法犯罪人員與其它違法犯罪人員混合關(guān)押的現狀，規范監管秩序，堵塞管理漏洞，提升監管效果。（責任單位：市公安局）

5.加大收戒力度，繼續保持對收戒吸毒人員工作高壓態(tài)勢，保持對社會(huì )面吸毒人員收戒力度，減少社會(huì )面吸毒人員。（責任單位：市公安局）

6.在強制隔離戒毒監管場(chǎng)所建立警示教育基地。落實(shí)公安、社區、家庭之間相互銜接、緊密配合的跟蹤監管機制。（責任單位：市公安局）

7.充分發(fā)揮禁毒委員會(huì )及其辦公室的牽頭抓總作用，加強組織、指導、協(xié)調,落實(shí)禁毒主體責任，明確成員單位職責，細化分解任務(wù)，強化考核監督問(wèn)責，形成全社會(huì )綜合治理、齊抓共管的合力。（責任單位：市禁毒辦）

8.強化對各類(lèi)建筑施工企業(yè)、外來(lái)務(wù)工人員密集的建筑工地的監管，督促各建筑施工相關(guān)企業(yè)加強對職工的識毒防毒知識宣傳教育，對各相關(guān)企業(yè)落實(shí)禁毒宣傳教育工作規定硬性指標并制定追責機制。（責任單位：市住建局）

9.強化對車(chē)站、高速路口、客貨運、出租車(chē)及大型貨運車(chē)輛司乘人員的監管；制定利用營(yíng)運客貨車(chē)輛非法攜帶運輸毒品、吸食毒品、容留他人吸食毒品、非法攜帶毒品進(jìn)入各類(lèi)車(chē)站的管控制度；加強對交通建設施工企業(yè)的監管，督促企業(yè)加強對職工的識毒防毒知識宣傳教育，對企業(yè)落實(shí)禁毒宣傳教育工作規定硬性指標并制定追責機制。（責任單位：市交通局）

10.強化對機場(chǎng)的監管，建設流動(dòng)查緝毒品站點(diǎn)。（責任單位：延安民航公安分局）

11.強化對火車(chē)站安檢、站內廣場(chǎng)、候車(chē)及購票等重點(diǎn)區域、環(huán)節的監管，建設流動(dòng)查緝毒品站點(diǎn)。（責任單位：西延鐵路公安處）

12.強化對快遞業(yè)的監管，建設流動(dòng)查緝毒品站點(diǎn)；檢查督促快遞企業(yè)落實(shí)毒品非法郵寄的管控制度；制定舉報毒品非法運輸的獎勵制度；對各類(lèi)快遞企業(yè)落實(shí)禁毒工作實(shí)施不定期巡查。（責任單位：市郵政管理局）

13.健全社區戒毒醫療機構，開(kāi)展社區戒毒、康復示范創(chuàng )建活動(dòng)，培育典型，帶動(dòng)工作整體發(fā)展。改進(jìn)社區戒毒、康復工作方法，增強社區戒毒、康復工作實(shí)效。落實(shí)公安、社區、家庭之間相互銜接、緊密配合的跟蹤監管機制。（責任單位：各縣區人民政府）

14.完善對已戒斷人員回歸社會(huì )后的就業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓制度，幫助戒斷人員解決就業(yè)方面的現實(shí)困難。（責任單位：市人社局）

15.在學(xué)校開(kāi)展禁毒宣傳教育、毒品知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)；完善對已戒斷人員回歸社會(huì )后的子女入學(xué)等方面的幫扶政策。（責任單位：市教育局）

16.完善對已戒斷人員回歸社會(huì )后的醫療等方面的幫扶、救助政策。（責任單位：市衛計局）

17.完善對已戒斷人員回歸社會(huì )后的社會(huì )救助政策、救助機制，幫助他們解決生活方面的現實(shí)困難。（責任單位：市民政局）

18.將禁毒工作納入對縣區、部門(mén)的年度目標責任考核體系。（責任單位：市考核辦）

19. 重視禁毒機構、隊伍建設，協(xié)調解決基層禁毒機構、編制、警力不足問(wèn)題。（責任單位：市編辦，市人社局）

20.強化禁毒工作經(jīng)費保障，將禁毒經(jīng)費納入財政預算，保障禁毒車(chē)輛等設施設備，設立禁毒工作獎勵經(jīng)費，調動(dòng)參戰民警、辦案單位、舉報人員的主動(dòng)性和積極性。（責任單位：市財政局）

21.強化對網(wǎng)吧等各類(lèi)文化娛樂(lè )場(chǎng)所的檢查，強化對相關(guān)從業(yè)人員的教育與管控責任落實(shí)，嚴防毒品在此類(lèi)場(chǎng)所流通。出臺加強各類(lèi)媒體開(kāi)展毒品預防宣傳教育工作的政策，明確刊播禁毒公益廣告的具體要求。（責任單位：市文廣局）

22.加強宣傳教育，營(yíng)造全民禁毒氛圍，將禁毒相關(guān)法律法規、識毒防毒拒毒知識的宣傳教育列入“七五”普法重點(diǎn)，做到禁毒宣傳教育進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)農村、進(jìn)場(chǎng)所。積極組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)以政務(wù)微博、微信、廣播、電視、音頻視頻資料、民間說(shuō)書(shū)等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、行之有效的方式，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾對毒品危害的認知度，增強全民識毒拒毒防毒的意識和能力，努力營(yíng)造全民禁毒的濃厚氛圍。（責任單位：市司法局）

23.加強對禁毒的宣傳教育，廣泛刊播禁毒公益廣告，開(kāi)設禁毒專(zhuān)題電視節目。（責任單位：延安電視臺）

24.加強對禁毒的宣傳教育，廣泛刊登禁毒公益廣告，在報紙重要版面開(kāi)設禁毒專(zhuān)題欄目。（責任單位：延安日報社）

延安市人民政府辦公室

2017年7月6日

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