延政辦函〔2017〕76號《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好建設工程防雷許可調整優(yōu)化工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好建設工程防雷許可調整優(yōu)化工作的通知》










延政辦函〔2017〕76號

各縣區人民政府、市政府有關(guān)工作部門(mén)：

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）和《陜西省人民政府關(guān)于調整優(yōu)化建設工程防雷許可的通知》（陜政發(fā)〔2016〕51號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，進(jìn)一步明確各級防雷監管職責，夯實(shí)雷電災害防御責任，現就有關(guān)事項通知如下：

一、明確建設工程行政許可范圍

從2017年1月1日起，全市各類(lèi)建設工程防雷裝置設計審核和竣工驗收行政許可調整如下：

氣象部門(mén)負責的行政許可范圍：油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、民用爆炸物品、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區內的礦區、旅游景點(diǎn)，投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險高且沒(méi)有防雷標準規范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目。

住房城鄉建設部門(mén)負責的行政許可范圍：房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設工程防雷管理，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責。

各相關(guān)部門(mén)要按照國家清理規范行政審批及其中介服務(wù)事項的要求，切實(shí)優(yōu)化流程、縮短審批時(shí)限、提高審批效率，制定有效措施，強化防雷安全監管。要按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負責、誰(shuí)監管的原則，加強協(xié)調配合，切實(shí)履行建設工程防雷監管職責。

二、強化防雷安全社會(huì )監管

各縣區政府、各有關(guān)部門(mén)要依法履行防雷安全監管職責，加強對雷電災害防御工作的組織管理，落實(shí)雷電災害防御責任，將防雷減災工作納入安全生產(chǎn)監管體系和目標考核體系。

一是要建立防雷安全聯(lián)席會(huì )議制度。由氣象、住房城鄉建設部門(mén)召集，工信、供電、環(huán)保、交通、水務(wù)、法制、安監、鐵路、民航等部門(mén)參與，建立建設工程防雷管理聯(lián)席會(huì )議制度，完善標準規范和工作流程，研究解決防雷管理中的重大問(wèn)題。

二是要建立防雷安全執法檢查制度。由氣象、住建部門(mén)分別和安監部門(mén)組織聯(lián)合執法隊伍，每年實(shí)施“雙隨機”防雷執法檢查，年度抽查比率和頻次須達到3%和2次/年，同時(shí)根據工作需要開(kāi)展有針對性的防雷安全檢查，確保防雷裝置安全有效。

三是要建立防雷安全網(wǎng)上公示制度。在市安全生產(chǎn)監督網(wǎng)站上，開(kāi)辟防雷安全欄目，由氣象部門(mén)負責信息維護，監督全市防雷安全運行情況。各防雷裝置業(yè)主單位要實(shí)時(shí)向市氣象局政策法規科呈送防雷安全運行數據。

四是要建立防雷安全考核制度。將防雷安全納入市縣安委會(huì )安全生產(chǎn)責任制考核，各部門(mén)、各單位應將本文件轉發(fā)所屬企事業(yè)單位，督促相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)防雷安全措施。具有防雷裝置的單位和個(gè)人要嚴格落實(shí)安全責任制。

五是要建立防雷安全責任追究制度。對于個(gè)別不重視安全生產(chǎn)，不落實(shí)執法檢查要求的業(yè)主、檢測單位、設計單位、施工單位，造成嚴重經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的防雷事件，將依法執行嚴厲責任追究。

三、夯實(shí)防雷安全主體責任

業(yè)主是防雷安全的第一責任人。具有防雷裝置的單位和個(gè)人，要嚴格按照《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規范》（GB/T 21431-2015）的要求，定期安排安全檢測,確保防雷裝置安全可靠運行。

氣象、住建和防雷行業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)做好分管領(lǐng)域的事中事后安全監管，優(yōu)化監管服務(wù)，提升監管效能，減輕市場(chǎng)主體負擔，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

參與我市防雷裝置安全檢測的企事業(yè)單位和社會(huì )組織，必須具備全國省級以上氣象部門(mén)頒發(fā)的防雷裝置檢測資質(zhì)，嚴格按照資質(zhì)等級從事相應領(lǐng)域的防雷檢測工作。

新建、改建、擴建的建設工程，其防雷裝置由承建單位一并實(shí)施，防雷工程設計和施工要嚴格執行國家技術(shù)規范和行業(yè)標準，確保防雷安全有效。

氣象部門(mén)要做好雷電監測、預報預警、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區域及其防范等級并及時(shí)向社會(huì )公布。

四、落實(shí)防雷安全保障措施

各縣區政府和各有關(guān)部門(mén)要建立健全政府財政投入保障機制，將防雷安全監管經(jīng)費納入同級財政預算，將審批部門(mén)委托有關(guān)機構開(kāi)展并支付費用的防雷行政許可技術(shù)服務(wù)事項列入本級政府購買(mǎi)公共服務(wù)目錄。

各縣區、各相關(guān)部門(mén)要全面履行職責范圍內的建設工程防雷許可工作，按時(shí)完成移交，實(shí)現防雷行政審批、監管責任界限明晰，事中事后監管更加有力，促進(jìn)防雷減災服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，切實(shí)保護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全。

對與《決定》、《通知》和本文件要求不一致的規范性文件，各縣區和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行清理修改。對相關(guān)部門(mén)的權力清單和責任清單，要按照《決定》、《通知》和本文件要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整并及時(shí)向社會(huì )公布。

延安市人民政府辦公室

2017年5月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/100687.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市