延政辦函〔2017〕97號《延安市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)延長(cháng)石油集團公司需要協(xié)調解決有關(guān)事項的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)延長(cháng)石油集團公司需要協(xié)調解決有關(guān)事項的通知》










延政辦函〔2017〕97號

各縣區人民政府，市政府有關(guān)工作部門(mén)、直屬機構：

今年以來(lái)，延長(cháng)石油集團公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體良好，但也存在一些困難和問(wèn)題，需要我市予以協(xié)調解決。各縣區政府及各相關(guān)部門(mén)要按照市政府總體部署，切實(shí)做好協(xié)調服務(wù)和環(huán)境保障工作，全力支持延長(cháng)石油集團公司在延生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目建設有關(guān)事宜。

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面

（一）關(guān)于油氣勘探開(kāi)發(fā)井場(chǎng)手續辦理問(wèn)題

2017年延長(cháng)石油集團公司油氣勘探開(kāi)發(fā)鉆井主要集中在我市境內，受土地手續辦理進(jìn)度影響，井場(chǎng)獲批進(jìn)度緩慢，嚴重影響全年鉆井進(jìn)度及投資任務(wù)完成。工作任務(wù)：加快井場(chǎng)審批，保障全年計劃任務(wù)順利完成。（牽頭領(lǐng)導：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調辦；責任單位：各相關(guān)部門(mén)、各縣區政府）

（二）關(guān)于林地手續辦理問(wèn)題

延長(cháng)油田公司部分井場(chǎng)生產(chǎn)及道路用地未取得林業(yè)部門(mén)審批手續。工作任務(wù)：在手續辦理方面給予大力支持，推動(dòng)延長(cháng)油田公司加快產(chǎn)能建設。（牽頭領(lǐng)導：付天平，牽頭單位：市林業(yè)局）

（三）關(guān)于油區生產(chǎn)生活用電問(wèn)題

多數油區屬于地方電力供電，供電半徑長(cháng)、末端電壓低、電費偏高，專(zhuān)線(xiàn)審批難度大，電源接入困難。工作任務(wù)：支持油田建設電力專(zhuān)線(xiàn)，協(xié)助清理私拉亂接現象。（牽頭領(lǐng)導：張驍衛，牽頭單位：市發(fā)改委；責任領(lǐng)導：尤龍，責任單位：地電延安分公司、各縣區政府）

（四）關(guān)于協(xié)調跨區域直供電優(yōu)惠問(wèn)題

延安煉化公司等企業(yè)工業(yè)用電為黃陵礦業(yè)沮河電廠(chǎng)，優(yōu)惠力度較小。工作任務(wù)：協(xié)調發(fā)電企業(yè)，按照供需關(guān)系，給予適當優(yōu)惠，減少電費支出。（牽頭領(lǐng)導：張驍衛，牽頭單位：市發(fā)改委）

（五）關(guān)于油區環(huán)境綜合整治問(wèn)題

我市境內盜販原油及盜竊破壞電動(dòng)機、變壓器等生產(chǎn)設施現象屢禁不止，擋路、斷水、斷電等干擾油田生產(chǎn)秩序的不法行為時(shí)有發(fā)生，違規使用伴生氣問(wèn)題嚴重。工作任務(wù)：開(kāi)展油區環(huán)境綜合整治，加大工作力度，規范油區開(kāi)發(fā)秩序。（牽頭領(lǐng)導：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調辦；責任領(lǐng)導：張延軍，責任單位：市石油保衛支隊、各縣區政府）

（六）關(guān)于原油外購問(wèn)題

2017年，延長(cháng)石油在延安區域原油外購計劃為130萬(wàn)噸。截至5月中旬共完成45萬(wàn)噸，只完成年度計劃的35%。工作任務(wù)：加強與中石油溝通協(xié)調，確保原油外購任務(wù)指標順利完成。（牽頭領(lǐng)導：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調辦）

（七）關(guān)于煉化裝置長(cháng)周期運行問(wèn)題

煉化公司部分安全閥在設計時(shí)為單安全閥，與國家標準規定的“一年一校驗”互相矛盾。工作任務(wù)：協(xié)調相關(guān)部門(mén)給予生產(chǎn)企業(yè)幫助和支持。（牽頭領(lǐng)導：薛宏偉，牽頭單位：市安監局；責任領(lǐng)導：鄧世宏，責任單位：市質(zhì)監局）

（八）關(guān)于油泥處理問(wèn)題

煉化公司每年產(chǎn)生大量油泥等危廢品，需交由油泥處置單位處置，近兩年，處置單位提高處置價(jià)格，增加了企業(yè)負擔。工作任務(wù)：規范收費標準，杜絕相關(guān)處置單位隨意抬高處置費用。（牽頭領(lǐng)導：李志春，牽頭單位：市物價(jià)局）

二、資源協(xié)調配置方面

（一）關(guān)于協(xié)調資源區塊問(wèn)題

工作任務(wù)：進(jìn)一步協(xié)調落實(shí)勘探開(kāi)發(fā)區塊，支持延長(cháng)油田擴大生產(chǎn)。（牽頭領(lǐng)導：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調辦；責任單位：各相關(guān)部門(mén)、各縣區政府）

（二）關(guān)于協(xié)調解決天然氣資源配置問(wèn)題

安塞LNG項目有序推進(jìn)，但配套資源區郝家坪及化子坪區域僅可建成天然氣產(chǎn)能1.8億方/年左右，與項目需求存在較大缺口。工作任務(wù)：加強安塞王家灣區域天然氣資源的協(xié)調配置，以滿(mǎn)足安塞3億方/年的LNG處理需求。（牽頭領(lǐng)導：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調辦；責任領(lǐng)導：曹振宇，責任單位：安塞區政府）

（三）關(guān)于加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)支持力度問(wèn)題

工作任務(wù)：加快延安境內天然氣勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程，更好地服務(wù)延安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調辦；責任單位：各縣區政府）

三、關(guān)于項目前期工作方面

（一）關(guān)于油田公司項目建設問(wèn)題

油田公司項目建設用地宗數多、面積大，涉及林地、農保地等，需要進(jìn)一步加大支持力度。工作任務(wù)：協(xié)調有關(guān)方面簡(jiǎn)化土地審批程序，給予積極支持，滿(mǎn)足項目用地指標。（牽頭領(lǐng)導：杜喜平，牽頭單位：市國土局；責任單位：各縣區政府）

（二）關(guān)于永坪天然氣集輸項目核準問(wèn)題

該項目土地預審手續辦理滯后，影響規劃選址和項目核準。工作任務(wù)：盡早核準永坪天然氣集輸項目。（牽頭領(lǐng)導：張驍衛，牽頭單位：市發(fā)改委；責任領(lǐng)導：杜喜平、宋滿(mǎn)紅，責任單位：市國土局、延川縣政府）

（三）協(xié)調解決延113-延133區塊天然氣合作開(kāi)發(fā)地面集輸工程管線(xiàn)手續辦理問(wèn)題

延113-延133區塊天然氣合作開(kāi)發(fā)地面集輸工程管線(xiàn)穿越煤礦采礦區（子長(cháng)縣采礦區內約54km；寶塔區貫屯煤礦采礦區內約81km）,涉及煤礦企業(yè)10家（子長(cháng)縣9家，寶塔區1家），需要協(xié)調辦理各項手續。工作任務(wù)：簡(jiǎn)化審批程序，統籌協(xié)調項目建設過(guò)程中存在的問(wèn)題。（牽頭領(lǐng)導：張新會(huì )，牽頭單位：市工信委；責任領(lǐng)導：童海星、姜潤虎、杜鵬、雷興平，責任單位：市石油協(xié)調辦、市煤炭局、寶塔區政府、子長(cháng)縣政府）

（四）關(guān)于新建富縣電廠(chǎng)項目相關(guān)問(wèn)題

1.加快一期項目路條批復問(wèn)題。延長(cháng)石油集團富縣電廠(chǎng)項目，是陜北-武漢±800千伏特高壓外送通道的配套電源點(diǎn)項目，已完成多項專(zhuān)題報告編制，但省發(fā)改委尚未就本項目進(jìn)行批復。工作任務(wù)：爭取盡早獲得項目核準。（牽頭領(lǐng)導：張驍衛，牽頭單位：市發(fā)改委；責任領(lǐng)導：王云祥，責任單位：富縣縣政府）

2.將富縣電廠(chǎng)二期項目納入延安-西柏坡、雄安新區外送通道規劃問(wèn)題。工作任務(wù)：協(xié)調將富縣電廠(chǎng)二期2×1000MW電源項目納入延安-西柏坡、雄安新區特高壓外送通道規劃，并協(xié)調加快辦理相關(guān)支持性文件。（牽頭領(lǐng)導：張驍衛，牽頭單位：市發(fā)改委；責任領(lǐng)導：王云祥，責任單位：富縣縣政府）

3.協(xié)調一期項目用地批復問(wèn)題。富縣電廠(chǎng)一期項目推薦廠(chǎng)址需永久性征占地47公頃，位于延安南工業(yè)集中區。工作任務(wù)：協(xié)調解決項目用地問(wèn)題，為項目加快進(jìn)度創(chuàng )造良好條件。（牽頭領(lǐng)導：杜喜平，牽頭單位：市國土局；責任領(lǐng)導：王云祥，責任單位：富縣縣政府）

4.將鐵路專(zhuān)用線(xiàn)工程納入富縣工業(yè)園區配套規劃。工作任務(wù)：將該鐵路專(zhuān)用線(xiàn)工程項目納入富縣張村驛工業(yè)園區配套規劃，在鐵路專(zhuān)用線(xiàn)工程項目土地征用等方面給予政策支持，以降低項目投資成本。（牽頭領(lǐng)導：張驍衛，牽頭單位：市發(fā)改委；責任領(lǐng)導：習小剛，責任單位：市鐵路辦；配合領(lǐng)導：杜喜平、王云祥，配合單位：市國土局、富縣縣政府）

5.協(xié)調環(huán)評手續事項。工作任務(wù)：及時(shí)出具達到行業(yè)基本要求的項目環(huán)評執行標準批復文件。（牽頭領(lǐng)導：張宇，牽頭單位：市環(huán)保局；責任領(lǐng)導：王云祥，責任單位：富縣縣政府）

6.關(guān)于富縣工業(yè)園區總體規劃調整事項。在富縣工業(yè)園區總體規劃中，環(huán)評機構指出，電廠(chǎng)項目選址不符合園區總體規劃及環(huán)評報告要求。工作任務(wù)：對園區總體規劃、園區環(huán)評報告進(jìn)行優(yōu)化，以便本項目滿(mǎn)足園區總體規劃要求。（牽頭領(lǐng)導：王云祥，牽頭單位：富縣縣政府）

7.協(xié)調支持實(shí)施富縣電廠(chǎng)防洪方案。為滿(mǎn)足富縣電廠(chǎng)項目防洪要求，延長(cháng)礦業(yè)公司委托專(zhuān)業(yè)機構編制了《防洪工程規劃報告》。工作任務(wù)：優(yōu)化設計方案，降低工程造價(jià)，適時(shí)予以批復。（牽頭領(lǐng)導：張栓林，牽頭單位：市水務(wù)局；責任領(lǐng)導：王云祥，責任單位：富縣縣政府）

四、重點(diǎn)項目建設方面

（一）關(guān)于臨鎮-富縣天然氣管輸項目問(wèn)題

工作任務(wù)：協(xié)調辦理工程許可證和建設用地許可證；協(xié)調南泥灣景區管委會(huì )遵循原規劃。（牽頭領(lǐng)導：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調辦；責任領(lǐng)導：杜鵬、李鑒君，責任單位：寶塔區政府、南泥灣景區管委會(huì )）

（二）協(xié)調解決“臨鎮-子長(cháng)集輸干線(xiàn)工程尾留工程”村民干擾問(wèn)題

工作任務(wù)：幫助解決“臨鎮-子長(cháng)集輸干線(xiàn)工程尾留工程”受阻問(wèn)題。（牽頭領(lǐng)導：杜鵬，牽頭單位：寶塔區政府）

（三）關(guān)于協(xié)調支持油氣終端建設問(wèn)題

1.關(guān)于加快辦理延安新區常規站開(kāi)工許可證事宜。工作任務(wù)：協(xié)助辦理新區杜家溝和中央環(huán)線(xiàn)2個(gè)加油站項目開(kāi)工許可證。（牽頭領(lǐng)導：薛鵬春，牽頭單位：延安新區管委會(huì )）

2.協(xié)調新布站點(diǎn)土地手續辦理

延安新區楊家嶺、快速干道和寶塔區小砭溝3個(gè)常規站項目已立項，目前項目用地還未開(kāi)始招拍掛程序。

工作任務(wù)：加快啟動(dòng)新區楊家嶺、快速干道和寶塔區小砭溝3個(gè)項目土地招拍掛程序。（牽頭領(lǐng)導：杜喜平，牽頭單位：市國土局）

3.協(xié)調解決黃陵西高速加油站拆遷事項

工作任務(wù)：幫助推進(jìn)拆遷安置工作。（牽頭領(lǐng)導：高勇，牽頭單位：黃陵縣政府）

4.協(xié)調14座加油站消防手續辦理遺留問(wèn)題

工作任務(wù)：協(xié)助辦理和完善相關(guān)消防手續。（牽頭領(lǐng)導：薛輝，牽頭單位：市公安消防支隊；責任單位：相關(guān)縣區政府）

5.協(xié)調便利加油站有關(guān)問(wèn)題

工作任務(wù)：利用城市公共用地、道路綠化帶或零星閑置土地，以臨建形式建設城市便利站。（牽頭領(lǐng)導：童海星，牽頭單位：市石油協(xié)調辦；責任單位：各縣區政府）

（1）土地方面：將城市零星閑置土地，租賃給延長(cháng)石油集團進(jìn)行便利站建設，并出具用地意見(jiàn)。（牽頭領(lǐng)導：杜喜平，牽頭單位：市國土局；責任單位：各縣區政府）

（2）規劃方面：因地制宜給予延長(cháng)石油集團便利站城市規劃許可支持。（牽頭領(lǐng)導：曹世斌，牽頭單位：市規劃局；責任單位：各縣區政府）

（3）消防方面：依據臨建規劃出具相關(guān)消防手續。（牽頭領(lǐng)導：薛輝，牽頭單位：市公安消防支隊；責任單位：各縣區政府）

（四）關(guān)于延安能化項目排污口審批問(wèn)題

工作任務(wù)：盡快協(xié)調解決本項目排放量增加問(wèn)題，確保項目按期投產(chǎn)。（牽頭領(lǐng)導：張栓林、張宇，牽頭單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局；責任單位：有關(guān)縣區政府）

延安市人民政府辦公室

2017年6月20日

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