延政辦函〔2016〕121號《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強“雙隨機一公開(kāi)”監管工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強“雙隨機一公開(kāi)”監管工作的通知》










延政辦函〔2016〕121號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)，《陜西省審改辦關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（陜審改辦發(fā)〔2015〕1號）和全國推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作電視電話(huà)會(huì )議精神，現就我市進(jìn)一步加強“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

全面推開(kāi)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則。到2016年底，全市各縣區、各部門(mén)、有關(guān)單位要列出“一單、兩庫、一細則”，隨機抽查事項要達到本部門(mén)市場(chǎng)監管行政檢查事項的70%以上，其他行政檢查事項的50%以上，力爭2017年實(shí)現全覆蓋，充分體現監管的公平性、規范性和簡(jiǎn)約性。

二、主要任務(wù)

（一）建立完善隨機抽查事項清單。各縣區、各部門(mén)要對現有行政檢查事項進(jìn)行認真梳理，盡快制定完善本單位隨機抽查事項清單。抽查事項清單要明確檢查依據、主體、內容、方式、頻次等，并根據法律法規規章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

（二）建立完善檢查對象名錄庫。各縣區、各部門(mén)要結合工作實(shí)際，把法律、法規、規章規定需要監管的檢查對象全面梳理并納入檢查對象名錄庫，確保不遺漏；法律、法規、規章規定不在檢查范圍內的市場(chǎng)主體和其他檢查事項，一律不得列入，確保不越位。

（三）建立完善執法檢查人員名錄庫。各縣區、各部門(mén)要按照執法人員所屬的檢查行業(yè)、領(lǐng)域等進(jìn)行分類(lèi)，建立完善本單位隨機選派執法檢查的人員名錄庫。要規范名錄庫人員的推薦、審核程序，確保執法檢查人員業(yè)務(wù)熟練，有效履行檢查職責。

（四）制定完善“雙隨機、一公開(kāi)”實(shí)施細則。各縣區、各部門(mén)要結合工作實(shí)際，制定完善本單位“雙隨機、一公開(kāi)”實(shí)施細則。實(shí)施細則應當包括本單位“雙隨機、一公開(kāi)”目標任務(wù)、工作機制、操作方式、實(shí)施步驟、責任落實(shí)等內容。

（五）建立信息公開(kāi)機制。充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、辦事窗口等信息載體，實(shí)時(shí)將本單位抽查情況及查處結果向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

三、幾點(diǎn)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。全面推開(kāi)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。各縣區、各部門(mén)要充分認識此項工作的重要性和必要性，建立全面推開(kāi)“雙隨機、一公開(kāi)”工作領(lǐng)導機構，夯實(shí)工作責任，做到上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，把推廣隨機抽查、規范事中事后監管與轉變政府職能、完善權力運行監管等相銜接，進(jìn)一步落實(shí)工作部署和要求，夯實(shí)工作基礎，創(chuàng )新監管方式，規范市場(chǎng)秩序，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（二）加大工作力度。各縣區、各部門(mén)要逐步提高隨機抽查覆蓋率，合理確定隨機抽查比例和頻次，提高監管工作的科學(xué)性、規范性、公正性。要強化監管結果運用，將抽查結果與市場(chǎng)主體信用相掛鉤，加大違法行為懲處力度，形成有效震懾，增強市場(chǎng)主體遵法守法自覺(jué)性。

（三）強化督促檢查。各縣區、各部門(mén)要把全面推開(kāi)“雙隨機、一公開(kāi)”監管作為當前和今后一個(gè)時(shí)期常態(tài)化重點(diǎn)工作，強化督促檢查。市政府督查室、市行政審批管理處將對落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”工作機制和建立“一單、兩庫、一細則”情況進(jìn)行全面督查，并及時(shí)通報督查結果，對未完成工作任務(wù)以及不符合工作要求的將責令及時(shí)整改。

（四）強化信息報送。各縣區、各部門(mén)要高度重視信息報送工作，認真梳理年度工作情況，確保報送內容符合工作要求，工作數據詳實(shí)準確。為加強工作聯(lián)系，確保工作落到實(shí)處，各縣區、各部門(mén)于2016年11月21日前將本單位“雙隨機、一公開(kāi)”工作情況匯報和“一單、兩庫、一細則”情況（已在網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)的提供文件名、文件號和網(wǎng)址即可，未公開(kāi)的需要提供印證材料）報送至市行政審批管理處（聯(lián)系人：陳亮；電話(huà)：2162205；傳真：2162205。郵箱：371310931@qq.com）。

延安市人民政府辦公室

2016年11月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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