延政辦函〔2016〕30號《延安市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)2016年政府廉政建設重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)2016年政府廉政建設重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》










延政辦函〔2016〕30號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為認真貫徹落實(shí)中省市紀委全會(huì )和國務(wù)院、省市政府廉政工作會(huì )議精神，按照市政府第四次廉政工作會(huì )議的部署要求，市政府辦公室對2016年政府廉政建設重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解。各縣區政府、市直各部門(mén)單位要明確廉政建設工作任務(wù)，制定切實(shí)可行措施抓好落實(shí)。市監察局要嚴格按照黨風(fēng)廉政建設及反腐敗斗爭各項制度要求，抓好督促檢查工作，年中年底向市政府專(zhuān)題報告落實(shí)情況。市政府督查室要適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，對工作任務(wù)完成較差的單位進(jìn)行通報批評。

一、繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，加快政府職能轉變

1.全面規范市級行政審批項目，認真抓好已取消和轉變管理方式審批項目的后續監管、服務(wù)工作。

牽頭單位：市行政審批管理處

責任單位：各縣區政府，市政府各工作部門(mén)

2.加快新區政務(wù)綜合服務(wù)大廳建設，推進(jìn)“并聯(lián)”審批，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”模式，全面實(shí)行投資項目審批監管線(xiàn)上運行，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

牽頭單位：市行政審批管理處

責任單位：各縣區政府，市政府各工作部門(mén)

3.全面深化政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)公共財政預算、行政權力運行、公共資源配置、重大項目實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設、征地拆遷安置等領(lǐng)域信息公開(kāi)。各縣區、各部門(mén)要把政府部門(mén)權力清單、責任清單、專(zhuān)項資金管理清單和企業(yè)投資項目負面清單的“四單”管理模式作為工作重點(diǎn)，上半年制定清單目錄，主動(dòng)向社會(huì )公布，最大限度減少權力尋租。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：各縣區政府，市政府各工作部門(mén)

4.進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，按照中央“降成本”要求，全面清理減免面向中小企業(yè)的收費，實(shí)施涉企收費目錄清單管理，加大對企業(yè)融資擔保支持力度，切實(shí)打好降本增效組合拳。

牽頭單位：市發(fā)改委

責任單位：各縣區政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)、單位

5.加快商事制度改革，探索推行“證照分離”，推進(jìn)營(yíng)業(yè)執照和企業(yè)登記全程電子化，為市場(chǎng)主體培育提供更加便捷的服務(wù)。

牽頭單位：市工商局

責任單位：各縣區政府，市質(zhì)檢局、市國稅局、市地稅局

6.大力推進(jìn)企業(yè)信用監管體系建設，建立失信受限多部門(mén)聯(lián)合懲戒機制，努力營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )環(huán)境。

牽頭單位：市工商局

責任單位：各縣區政府，市直各有關(guān)部門(mén)、中省駐延有關(guān)單位

二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，切實(shí)加強監管制度建設

7.健全完善公共財政資金管理制度，全面推行零基預算和績(jì)效評價(jià)，實(shí)行部門(mén)事業(yè)費、專(zhuān)項經(jīng)費項目化管理，實(shí)現績(jì)效目標全覆蓋。

牽頭單位：市財政局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

8.堅持量入為出、以收定支、厲行節約，減財政專(zhuān)項、降資金庫存、控“三公”經(jīng)費，優(yōu)化支出結構，管好用好政府的“錢(qián)袋子”。

牽頭單位：市財政局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

9.進(jìn)一步深化財經(jīng)紀律專(zhuān)項整治，嚴肅查處侵占挪用貪污專(zhuān)項資金等違紀違法行為，鞏固清理“小金庫”成果。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

10.創(chuàng )新國資國企監管制度，切實(shí)加強對改制國有企業(yè)的資產(chǎn)監管，企業(yè)所有資產(chǎn)全部造冊登記，落實(shí)監管責任人，嚴防國有資產(chǎn)流失。改進(jìn)國有資產(chǎn)監管體制，建立完善國有資產(chǎn)電子交易平臺，實(shí)行全程監控，使公共資源交易更加規范透明。

牽頭單位：市國資委

責任單位：各縣區政府，市直相關(guān)部門(mén)

11.建立健全財政資金、土地出讓、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計監督長(cháng)效機制。重點(diǎn)加強對政府投資項目工程招投標、簽證、驗收等環(huán)節的監管，強化財政審計監督，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程執行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過(guò)程監督，實(shí)現審計監督全覆蓋。

牽頭單位：市審計局

責任單位：各縣區政府，市發(fā)改委、市財政局、市規劃局、市住建局、市國土局、市監察局、市政府財政投資評審中心

12.完善人事管理制度，嚴格執行行政事業(yè)單位“逢進(jìn)必考”制度和部門(mén)單位臨聘人員管理制度，加大公開(kāi)遴選力度，把好選人用人關(guān)口。

牽頭單位：市人社局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

三、深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育，持續推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉變

13.以“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)為契機，加強對習總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨思想理論和黨員干部廉潔從政相關(guān)紀律規定的學(xué)習，按照黨員標準，對全體黨員干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，切實(shí)做到思想上筑牢防線(xiàn)、政治上守好底線(xiàn)、行動(dòng)上決不掉線(xiàn)，發(fā)揮黨員干部在各行各業(yè)中的先鋒模范作用。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

14.深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題整治，聚焦“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向和新問(wèn)題，抓住重要時(shí)間節點(diǎn)，加大明察暗訪(fǎng)、交叉檢查力度，嚴肅查糾違反中省市關(guān)于厲行節約、反對鋪張浪費規定的行為，重點(diǎn)查處文山會(huì )海、超標準接待、出入私人會(huì )所、企事業(yè)單位食堂大吃大喝、公款旅游、收送禮品禮金和利用婚喪嫁娶斂財等問(wèn)題，對不知收斂、頂風(fēng)違紀的，從嚴從重處理。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

15.繼續推行政風(fēng)行風(fēng)評議、群眾辦事干部代辦、群眾和服務(wù)對象監督評價(jià)權力部門(mén)和窗口單位等制度，加強窗口單位服務(wù)監管，規范服務(wù)行為，不斷健全政風(fēng)行風(fēng)建設長(cháng)效機制。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

16.優(yōu)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，認真辦理市民熱線(xiàn)和網(wǎng)民留言，對群眾反映的問(wèn)題要深入調查研究，及時(shí)作出答復和處理。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市政府電子政務(wù)辦公室，各縣區政府及市直各部門(mén)

17.上半年市級機關(guān)單位搬遷新區辦公過(guò)程中，各部門(mén)、各單位必須嚴格遵守厲行節約反對浪費的要求，原則上一律不得新購置辦公設施，不得隨意處置資產(chǎn)，繼續使用現有辦公家具和設備，杜絕奢侈浪費。

牽頭單位：市監察局

責任單位：市財政局、市直機關(guān)事務(wù)管理局等市直部門(mén)單位

四、突出效能監察和行政問(wèn)責，確保各項決策部署落到實(shí)處

18.創(chuàng )新監督問(wèn)責的方式方法，突出廉政監察、執法監察和效能監察，圍繞市委、市政府安排部署和政府工作報告確定的重點(diǎn)工作、重要事項、重大項目進(jìn)行掛牌督辦，全程跟蹤，確保各項決策部署落實(shí)到位。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

19.強化決策落實(shí)機制，繼續推行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結等制度，完善績(jì)效管理和考核評價(jià)體系，強化行政問(wèn)責，充分運用考核、督辦、函詢(xún)、約談等多種措施，加大對行政效能建設的跟蹤督查和推進(jìn)，對有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違和工作慵懶散、吃拿卡要、不抓落實(shí)、敷衍應付的單位及個(gè)人，堅決問(wèn)責并公開(kāi)曝光。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市考核辦、市監察局、市政府督查室

五、加大案件查辦力度，堅決查處違紀違法行為

20.保持對腐敗行為和腐敗分子高壓態(tài)勢，層層傳導壓力，堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查，堅決查處各種腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，把違反中央八項規定精神的行為列入執紀審查重點(diǎn)，對不收斂、不收手的一律從嚴查處，并公開(kāi)通報曝光。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

21.嚴厲打擊發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的官商勾結、權錢(qián)交易、權權交易等腐敗行為，重點(diǎn)查處領(lǐng)導干部插手工程建設、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、資金撥付、土地出讓以及侵吞國有資產(chǎn)等問(wèn)題，嚴肅查處在換屆中跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官和各種非組織活動(dòng)。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

22.加大對發(fā)生在群眾身邊、嚴重侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題的查處力度，加強各項惠農政策落實(shí)情況的監督檢查，嚴肅查處貪污挪用、虛報冒領(lǐng)各類(lèi)補助資金和涉農亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，維護群眾切身利益，以實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得人民的信任和支持。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

六、加強組織領(lǐng)導

23.夯實(shí)主體責任，嚴格紀律要求。堅持“一崗雙責”，主要領(lǐng)導要對黨風(fēng)廉政建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦，并對班子其他成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設情況進(jìn)行督促檢查，管好班子帶好隊伍。領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要自覺(jué)接受監督，學(xué)會(huì )在監督下履行職責，在監督下行使權力。要重視和積極配合做好市委巡查工作，抓好自查自糾和整改落實(shí)。對出現問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位，實(shí)行“一案雙查”，嚴肅追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。對政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗具體工作，要專(zhuān)題研究，逐項細化分解，明確目標、任務(wù)和時(shí)限要求，半年專(zhuān)項督查，年底進(jìn)行講評，對工作抓的不緊不實(shí)的，要對相關(guān)責任人予以問(wèn)責，確保工作落到實(shí)處。

牽頭單位：市監察局

責任單位：各縣區政府，市直各部門(mén)

延安市人民政府辦公室

2016年4月20日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/100759.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市