榕政辦〔2019〕110號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實(shí)施辦法的通知》

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各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《福州市促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

福州市人民政府辦公廳

2019年6月16日

福州市促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕24 號）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2014〕157 號）等相關(guān)法律法規和文件精神，進(jìn)一步加快我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，特提出如下實(shí)施辦法：

一、扶持的對象及條件

（一）在福州市工商注冊且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位（機構），或在榕納稅的法人企業(yè)分支機構，或受轄區內政府委托的非榕注冊的企事業(yè)單位（機構）。

（二）企業(yè)遵守《中華人民共和國電子商務(wù)法》，依法納稅、納統，財務(wù)管理制度健全，三年內無(wú)重大違法違規記錄；能按規定向商務(wù)、統計、郵政管理（僅快遞企業(yè)提供）等相關(guān)部門(mén)提供資料和報表。

（三）對已獲得一次性補助的項目，如其主體變更，在本辦法規定時(shí)限內，不再予以補助。

（四）企業(yè)申報的項目未獲得市級及以上同類(lèi)資金支持，本辦法另有規定的除外。

（五）電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)還須具備本條規定的條件。電子商務(wù)企業(yè)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)（不含提供金融類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò )提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產(chǎn)品等內容方面的服務(wù)）的企業(yè)，其利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)現的收入占其當年收入總額的50%以上；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)指為電子商務(wù)行業(yè)、企業(yè)或平臺提供相關(guān)服務(wù)，并且其服務(wù)電子商務(wù)行業(yè)、企業(yè)或平臺的收入占到其營(yíng)業(yè)收入的50%以上。

二、實(shí)施電子商務(wù)示范獎勵

（一）實(shí)施示范園區、企業(yè)獎勵。對被授予國家、省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）的，分別一次性給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵；對獲批國家、省級“電子商務(wù)示范（重點(diǎn)）企業(yè)”的，分別一次性給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎勵。

（二）實(shí)施示范平臺（網(wǎng)站、網(wǎng)店）獎勵。對依托第三方平臺或自營(yíng)網(wǎng)站實(shí)現家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達到500萬(wàn)元的，一次性給予最高20萬(wàn)元獎勵。對網(wǎng)絡(luò )交易規模滿(mǎn)足以下條件之一的，分別給予各檔一次性最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元獎勵：（1）對網(wǎng)絡(luò )年交易額達到1億元、10億元、20億元以上的第三方電子商務(wù)平臺；（2）對網(wǎng)絡(luò )年銷(xiāo)售額達到5000萬(wàn)元、5億元、10億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店；（3）對農產(chǎn)品銷(xiāo)售額達到1500 萬(wàn)元、1.5億元、3億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店；（4）對實(shí)現婚慶、健康、旅游、養老服務(wù)等非實(shí)物商品（軟件、游戲、廣告及互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，各類(lèi)充值、繳費業(yè)務(wù)除外）網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達1500萬(wàn)元、1.5億元、3億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店。以上各類(lèi)獎勵不重復享受。

對網(wǎng)絡(luò )交易規模滿(mǎn)足以下條件之一的，如已獲得市級以上資金支持，仍可給予市級資金獎勵：（1） 網(wǎng)絡(luò )年交易額達到10億元以上的第三方電子商務(wù)平臺；（2）年銷(xiāo)售額達到5億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站及網(wǎng)店;（3）農產(chǎn)品年銷(xiāo)售額達到1.5億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站及網(wǎng)店;（4）實(shí)現婚慶、健康、旅游、養老服務(wù)等非實(shí)物商品（軟件、游戲、廣告及互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，各類(lèi)充值、繳費業(yè)務(wù)除外）網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額超過(guò)1.5億元以上的企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站、網(wǎng)店。

（三）實(shí)施初創(chuàng )企業(yè)示范平臺（網(wǎng)站、網(wǎng)店）獎勵。對兩年內成立的初創(chuàng )企業(yè)的平臺（網(wǎng)站、網(wǎng)店），如網(wǎng)絡(luò )交易額達到上述各類(lèi)示范平臺（網(wǎng)站、網(wǎng)店）交易額的50%，則按上述各類(lèi)示范平臺（網(wǎng)站、網(wǎng)店）相應獎勵的50%給予獎勵。

（四）實(shí)施示范平臺（網(wǎng)站、網(wǎng)店）增量獎勵。對上一年已獲得資金獎勵的示范平臺（網(wǎng)站、網(wǎng)店），如第二年網(wǎng)絡(luò )交易額增幅明顯，達到省級或市級更高檔次獎勵條件，可繼續申請省、市資金獎勵。

（五）實(shí)施移動(dòng)電子商務(wù)示范獎勵。對我市自營(yíng)移動(dòng)商城網(wǎng)上年銷(xiāo)售額超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元獎勵，不重復享受其它示范獎勵。

企業(yè)獲得示范獎勵資金總額不超過(guò)企業(yè)納稅的地方留成部分。

三、支持建設電商產(chǎn)業(yè)園區

（一）對建設電商產(chǎn)業(yè)園區給予補助。按照《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2014〕157號)，在不改變用地主體、不重新開(kāi)發(fā)建設等前提下，利用工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房等存量房產(chǎn)、土地興辦電子商務(wù)的，在符合消防、結構安全的前提下，可暫不辦理土地用途變更手續。對利用舊廠(chǎng)房、商務(wù)樓宇進(jìn)行提升改造或新建的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區（文中園區均包含基地、樓宇），并主要用于電子商務(wù)企業(yè)租賃使用的，具備電子商務(wù)企業(yè)運營(yíng)所需的配套服務(wù)設施，提供金融、人才、倉儲物流、政策咨詢(xún)、法律、創(chuàng )業(yè)指導、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等至少3種服務(wù)功能，入駐面積超過(guò)80%，電商企業(yè)入駐面積達50%以上，實(shí)際運行一年以上，按以下條件分別給予補助：

1.第一類(lèi)園區：建筑面積達到3萬(wàn)平方米以上，吸納電子商務(wù)企業(yè)數達到50家以上，園區內企業(yè)電子商務(wù)交易總額達7億元以上，電子商務(wù)交易額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達5家，按照其工程實(shí)際有效投入（不含土地及車(chē)輛購置，需經(jīng)第三方會(huì )計師事務(wù)所審核）的30%給予一次性補助，最高補助300萬(wàn)元。

2.第二類(lèi)園區：建筑面積達到1萬(wàn)平方米以上，吸納電子商務(wù)企業(yè)達到30家以上，園區內企業(yè)電子商務(wù)交易總額達3億元以上，電子商務(wù)交易額1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達3家，按照其工程實(shí)際有效投入（不含土地及車(chē)輛購置，需經(jīng)第三方會(huì )計師事務(wù)所審核）的20%給予一次性補助，最高補助150萬(wàn)元。

（二）對電商產(chǎn)業(yè)園區給予場(chǎng)地租金補助。對滿(mǎn)足上述條件的兩類(lèi)電商產(chǎn)業(yè)園區，且對入駐園區的企業(yè)實(shí)行租金優(yōu)惠政策的，按照園區運營(yíng)主體租賃給電商企業(yè)及電商服務(wù)企業(yè)的場(chǎng)地面積給予最高10元/㎡的月租補貼。第一類(lèi)園區每年租金補貼累計最高200萬(wàn)元；第二類(lèi)園區每年租金補貼累計最高100萬(wàn)元。

四、發(fā)展農村電子商務(wù)

（一）支持農村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設。對達到《農村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）設置與服務(wù)要求》（福建省地方標準DB35/T 1601-2016）要求的福建省農村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)），且啟用半年以上，近半年提供商品代購服務(wù)200單以上（貧困村100單以上），給予每個(gè)鄉鎮服務(wù)站不超過(guò)1萬(wàn)元、每個(gè)村級服務(wù)站不超過(guò)5000元的一次性補助。

（二）支持農村電商培訓。對各縣（市）區商務(wù)部門(mén)組織面向基層政府、企業(yè)、農村經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)合作組織、農民、農村電商創(chuàng )業(yè)青年和農村消費者的電子商務(wù)基礎知識、網(wǎng)上開(kāi)店及技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓和農村電子商務(wù)服務(wù)縣級中心與村鎮站點(diǎn)管理服務(wù)培訓，經(jīng)制定實(shí)施方案，按標準據實(shí)給予補助。單個(gè)縣（市）區每年最高補助20萬(wàn)元。

（三）促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)電商運營(yíng)。支持應用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”等運營(yíng)模式促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售、農村旅游及休閑資源等的推廣。對帶動(dòng)農產(chǎn)品及其初加工品、休閑農業(yè)資源、農村旅游資源等網(wǎng)上銷(xiāo)售、推廣，且網(wǎng)上年銷(xiāo)售額達50萬(wàn)元以上的，給予投入主體年度推廣費50%的補助，單個(gè)企業(yè)最高補助10萬(wàn)元。

五、強化電商人才引進(jìn)和培養

（一）支持電商企業(yè)人才培訓。 對上年度電商銷(xiāo)售額達500萬(wàn)元以上的電商企業(yè)給予人才培訓補助。通過(guò)院校、專(zhuān)門(mén)職業(yè)培訓機構培訓的，給予企業(yè)最高1500元／年·人培訓補助；企業(yè)自主培訓的，給予企業(yè)最高1000元／年·人培訓補助。電商企業(yè)上年度電商銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元（含）至1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元（含）至１億元、１億元（含）至10億元、10億元（含）以上的，每年分別給予10人、20人、30人、40人的培訓補助。

（二）支持開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)大賽。支持聯(lián)合高校、企業(yè)等共同開(kāi)展各種形式的電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)大賽，包含電子商務(wù)運營(yíng)模式創(chuàng )新、團隊管理、全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)戰技巧、網(wǎng)店美工設計、電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)模擬等，對經(jīng)市商務(wù)主管部門(mén)備案批準的賽事，給予總費用50%的補助，最高補助30萬(wàn)。

（三）鼓勵電子商務(wù)企業(yè)積極引進(jìn)高層次緊缺人才。對企業(yè)引進(jìn)的高層次緊缺人才和行業(yè)領(lǐng)域中有突出貢獻的領(lǐng)軍人物，按照《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵引進(jìn)高層次人才的八條措施的通知》（榕政〔2018〕7號）等省、市相關(guān)文件精神，認定后享受相應補貼及相關(guān)政策待遇。

六、支持電子商務(wù)配套服務(wù)

（一）支持開(kāi)展電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。 對從事電子商務(wù)平臺開(kāi)發(fā)、策劃設計、代運營(yíng)、分銷(xiāo)應用、網(wǎng)絡(luò )推廣、攝影攝像、咨詢(xún)和培訓、人工智能、信用認證、溯源驗證等（第三方交易平臺服務(wù)、快遞企業(yè)除外）電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，年服務(wù)電商企業(yè)收入200萬(wàn)以上（代運營(yíng)收入1000萬(wàn)以上）、服務(wù)非關(guān)聯(lián)企業(yè)10家以上的，一次性給予服務(wù)電商企業(yè)年收入的2%補助，最高補助10萬(wàn)元。

（二）鼓勵發(fā)揮商協(xié)會(huì )作用。鼓勵電子商務(wù)商協(xié)會(huì )參與在我市舉辦的電商大講堂、電商論壇、電商高級技能培訓、傳統商貿企業(yè)電商轉型輔導等活動(dòng)。對依法登記設立的電子商務(wù)商協(xié)會(huì )組織并已列入支持的公共性活動(dòng)，人數在200人以上或累計人數達300人以上的，按核定費用（主要為場(chǎng)地租金、會(huì )場(chǎng)布置、會(huì )場(chǎng)服務(wù)、宣傳推廣等費用）給予不高于70％的補助，單場(chǎng)活動(dòng)上限15萬(wàn)元，全年全市補助累計最高100萬(wàn)元。對經(jīng)市政府批準的電商重大活動(dòng)，補助比例予以適當上浮，補助費用單列。

（三）支持開(kāi)展行業(yè)基礎性研究。支持開(kāi)展電子商務(wù)發(fā)展狀況的基礎數據挖掘分析、行業(yè)發(fā)展研究、標準體系建設等基礎性工作。

七、其他事項

（一）本扶持政策所需資金，鼓樓區、倉山區、臺江區、晉安區、馬尾區企業(yè)由市、區財政各承擔50%，長(cháng)樂(lè )區、縣（市）、保稅區、高新區企業(yè)由本轄區財政自行負擔。

（二）各縣（市）區在實(shí)施本辦法基礎上，可結合實(shí)際制定出臺新措施促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。由市商務(wù)局、市財政局負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦