龍政辦〔2017〕11號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)散裝飲用水專(zhuān)項整治工作方案的通知》

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《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)散裝飲用水專(zhuān)項整治工作方案的通知》

龍政辦〔2017〕11號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府研究同意，現將《散裝飲用水專(zhuān)項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2017年1月8日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

散裝飲用水專(zhuān)項整治工作方案

為進(jìn)一步加強城市建成區散裝飲用水市場(chǎng)監督管理，消除用水安全隱患，促進(jìn)散裝飲用水市場(chǎng)安全健康有序發(fā)展，確保人民群眾用水安全，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持標本兼治，重在治本的原則，嚴格市場(chǎng)準入，規范散裝飲用水市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，強化監督管理，逐步建立散裝飲用水市場(chǎng)管理的長(cháng)效機制，營(yíng)造飲用水安全衛生環(huán)境，為我市用水安全提供有力保障。

二、整治內容

1．調查摸底散裝飲用水采水水源點(diǎn)，對符合采水條件的辦理取水許可證，建立臺帳進(jìn)行管理；

2．調查摸底散裝飲用水銷(xiāo)售點(diǎn)，對符合銷(xiāo)售條件的辦理營(yíng)業(yè)執照，建立臺帳進(jìn)行管理；

3．對散裝飲用水銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)檢測，對符合條件的出具散裝飲用水合格檢測報告；

4．對未取得散裝飲用水營(yíng)業(yè)執照的銷(xiāo)售點(diǎn)依法依規進(jìn)行取締；

5．不定期對符合銷(xiāo)售條件的散裝飲用水銷(xiāo)售點(diǎn)水質(zhì)進(jìn)行檢測，對檢測不合格的通知整改或取締；

6．加強對自來(lái)水廠(chǎng)的日常監管，確保自來(lái)水水質(zhì)安全；

7．加大宣傳力度，引導人民群眾優(yōu)先使用自來(lái)水廠(chǎng)提供的自來(lái)水和在符合銷(xiāo)售條件的銷(xiāo)售點(diǎn)購買(mǎi)散裝飲用水。

三、整治時(shí)間和步驟

自2017年1月15日起至2017年4月15日止，共分三個(gè)階段。

（一）調查摸底階段（2017年1月15日至2月15日）

相關(guān)部門(mén)根據各自職能分工，對城市建成區散裝飲用水市場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)摸清散裝飲用水采水水源點(diǎn)、銷(xiāo)售點(diǎn)的數量及分布等情況，對符合條件的散裝飲用水采水點(diǎn)辦理采水證、銷(xiāo)售點(diǎn)辦理銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)執照，為全面整治打下基礎。

（二）集中整治階段（2017年2月15日-3月15日）

相關(guān)部門(mén)根據調查摸底情況，圍繞整治重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取分散與聯(lián)合等整治形式，按照部門(mén)職能和分工依法依規開(kāi)展中心城區散裝飲用水專(zhuān)項整治行動(dòng)，對檢查出的無(wú)證違法經(jīng)營(yíng)散裝飲用水采水點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)分別依法依規進(jìn)行查處，限定時(shí)限進(jìn)行整改或取締。遇到疑難問(wèn)題可提交城市建成區散裝飲用水專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組研究協(xié)調解決。

（三）總結提高階段（2017年3月15日開(kāi)始至4月15日）

相關(guān)部門(mén)對本次專(zhuān)項檢查工作情況進(jìn)行全面總結，內容包括開(kāi)展情況、查出存在的主要違法違規情況及其處理意見(jiàn)、存在問(wèn)題和長(cháng)效監管措施等，以鞏固整治成果。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。

成立散裝飲用水專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任組長(cháng)，成員由市工商、食藥監、衛計委、水利局、住建局、城市管理行政執法局、衛生監督所等部門(mén)組成。下設辦公室，掛靠在市工商局，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任。

（二）密切配合，合力推進(jìn)。

散裝飲用水專(zhuān)項整治是一項涉及民生的重要工作，工商、食藥監、衛計委、水利局、住建局、城市管理行政執法局、衛生監督所等部門(mén)除根據各自職責，嚴格按照國家有關(guān)法律法規開(kāi)展散裝飲用水專(zhuān)項整治外，還應統一協(xié)調，聯(lián)合執法。對聯(lián)合執法中查出的問(wèn)題，分別按照各自工作職責依法依規進(jìn)行查處，切實(shí)提高執法效率。市級相關(guān)職能部門(mén)要加強對縣級對口部門(mén)的業(yè)務(wù)檢查指導，確保整治工作取得實(shí)效。各部門(mén)工作職責如下：

工商部門(mén)：負責對城市建成區散裝飲用水銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行調查摸底，建立臺帳管理；負責依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)散裝飲用水違法行為。

食藥監部門(mén)：負責對城市建成區符合銷(xiāo)售條件的散裝飲用水銷(xiāo)售點(diǎn)水質(zhì)進(jìn)行不定期檢測。對檢測不合格的及時(shí)通告工商部門(mén)，由工商部門(mén)負責通知整改或取締。

水利部門(mén)：負責對城市建成區散裝飲用水的采水水源進(jìn)行調查摸底，對符合取水條件的辦理取水許可證，加強取水許可監督。

住建部門(mén)：聯(lián)合衛計部門(mén)加強對轄區內自來(lái)水廠(chǎng)的日常監管，確保自來(lái)水水質(zhì)安全；加大宣傳力度，引導人民群眾優(yōu)先使用自來(lái)水廠(chǎng)提供的自來(lái)水和在符合銷(xiāo)售散裝飲用水的銷(xiāo)售點(diǎn)購買(mǎi)散裝飲用水。

城市管理行政執法部門(mén)：負責對散裝飲用水銷(xiāo)售點(diǎn)擅自設置或者不符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準的儲水和經(jīng)營(yíng)設施進(jìn)行查處，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法拆除。

衛計部門(mén)：負責對城市建成區散裝飲用水銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)檢測，對檢測符合國家相關(guān)標準的出具散裝飲用水合格檢測報告。

（三）嚴格執法，堅決處置。

各有關(guān)職能部門(mén)要依法依規整治散裝飲用水違法經(jīng)營(yíng)行為。特別是對來(lái)源不明的散裝飲用水、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）等存在衛生安全隱患的，要堅決拆除或沒(méi)收設施，并予以取締。

（四）宣傳引導，輿論監督。

通過(guò)新聞媒體，加大對自來(lái)水水質(zhì)安全的宣傳力度，引導人民群眾優(yōu)先使用自來(lái)水廠(chǎng)提供的自來(lái)水。確需購買(mǎi)散裝飲用水的，引導在符合銷(xiāo)售條件的銷(xiāo)售點(diǎn)購買(mǎi)散裝水。充分發(fā)揮輿論監督作用，對違法違規經(jīng)營(yíng)的散裝飲用水銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（五）構建機制，長(cháng)效監管。

通過(guò)本次專(zhuān)項整治，各相關(guān)職能部門(mén)要建立規范散裝飲用水經(jīng)營(yíng)行為的聯(lián)動(dòng)機制，對違法違規的銷(xiāo)售點(diǎn)要及時(shí)整治或取締，健全散裝飲用水市場(chǎng)監管長(cháng)效機制。

各縣（市、區）、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）要充分認識整治散裝飲用水市場(chǎng)秩序的重要性、緊迫性，相應成立散裝飲用水專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導機構，結合各自實(shí)際，制定專(zhuān)項整治方案，迅速組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。

附件：散裝飲用水專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組成員名單

附件

散裝飲用水專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組成員名單

組長(cháng)：蘇炎洪（市政府副秘書(shū)長(cháng)）

成員：吳開(kāi)紅（市工商局副局長(cháng)）

謝永軍（市食藥局藥品安全總監）

謝國忠（市衛計委副主任）

蘭杭生（市水利局副局長(cháng)）

張再衛（市住建局副調研員）

孟建軍（市城市管理執法局副調研員）

倪益友（市衛生監督所監督一科科長(cháng)）

辦公室主任：吳開(kāi)紅（兼）