龍政辦〔2016〕380號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市食品安全工作評議考核辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市食品安全工作評議考核辦法的通知》










龍政辦〔2016〕380號

各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市食品安全委員會(huì )各成員單位：

《龍巖市食品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府辦公室

2016年12月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市食品安全工作評議考核辦法

第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府加強食品安全工作的決策部署，強化地方人民政府組織領(lǐng)導和有關(guān)監管部門(mén)監督管理責任，建立健全食品安全考核體系，切實(shí)提升我市食品安全治理能力和水平，有效保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2016〕65號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省食品安全工作評議考核辦法>的通知》（閩政辦〔2016〕186號）等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 考核對象為各縣（市、區）人民政府〔含龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，下同〕和市食品安全委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市食安委）成員單位。

第三條 考核工作由市食安委統一領(lǐng)導。市食安委辦公室（下稱(chēng)市食安辦）受市食安委委托，會(huì )同市食安委成員單位實(shí)施對各縣（市、區）人民政府的考核工作，并負責開(kāi)展對市食安委成員單位的考核。

市食安委成員單位根據職責分工，對各縣（市、區）人民政府食品安全監督管理責任落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

第四條 考核工作堅持目標導向、問(wèn)題導向和結果導向，遵循客觀(guān)公正、突出重點(diǎn)、獎懲分明、注重實(shí)效的原則。

第五條 對各縣（市、區）人民政府的考核從工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩方面進(jìn)行，對食品安全組織領(lǐng)導、監督管理、能力建設、保障水平等責任落實(shí)情況進(jìn)行評議考核。具體考核指標和分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中體現，并根據年度食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行調整。主要內容如下：

（一）食品安全監管機制建設情況，主要包括食品安全組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、綜合協(xié)調機制運行、監管制度建設、責任制及責任追究制落實(shí)、行政執法與刑事司法銜接機制建設等情況。

（二）食品安全工作開(kāi)展情況，主要包括“食品藥品安全放心市”建設、治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”、食品安全社會(huì )共治示范縣等工作任務(wù)落實(shí)情況，農產(chǎn)品種植養殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節治理情況，食品安全專(zhuān)項整治開(kāi)展情況。

（三）食品安全監管能力建設情況，主要包括基層監管隊伍建設、風(fēng)險監測、監督抽檢、應急管理、事故處置、宣傳教育、社會(huì )共治、信用體系建設等工作開(kāi)展情況。

（四）治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”年度治理指標完成情況。

（五）食品安全狀況評價(jià)和消費者滿(mǎn)意度調查情況。

（六）其他需要考核的情況。

第六條 對市食安委成員單位重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導、部門(mén)責任制落實(shí)、食品安全工作任務(wù)完成、部門(mén)協(xié)作配合等情況，具體考核指標和分值在年度食品安全工作考核方案及細則中體現。

對承擔監管職能的市食安委成員單位考核的主要內容：

（一）領(lǐng)導重視情況。主要包括將食品安全工作列入本部門(mén)年度工作計劃和考核內容部署情況，工作機制建設和經(jīng)費保障情況。

（二）落實(shí)部門(mén)責任制及責任追究制情況。主要包括落實(shí)部門(mén)食品安全監管職責，建立健全食品安全監管責任制和責任追究制度，加強日常監管，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，加強案件督查督辦，開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測、隱患排查、應急處置、信息管理、宣傳教育等情況。

（三）食品安全工作任務(wù)完成情況。主要包括市人民政府治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”年度工作方案明確的部門(mén)年度工作目標任務(wù)和市委、市政府食品安全有關(guān)文件部署工作完成情況。

（四）部門(mén)協(xié)作配合情況。主要包括部門(mén)按時(shí)保質(zhì)保量完成市食安委、市食安辦布置工作情況；支持配合市食安辦開(kāi)展食品安全綜合協(xié)調工作情況；加強部門(mén)溝通協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合執法、信息通報、行政執法和刑事司法銜接工作情況。

（五）其他需要考核的情況。

對無(wú)直接監管職能的其他市食安委成員單位考核的主要內容：

（一）領(lǐng)導高度重視，認真落實(shí)市委、市政府部署的食品安全相關(guān)工作。

（二）積極支持配合市食安辦開(kāi)展食品安全工作，按時(shí)保質(zhì)保量完成市食安委、市食安辦布置的工作。

（三）落實(shí)工作措施，制定支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監管工作的有關(guān)政策措施，支持、配合、協(xié)調有關(guān)食品安全監管部門(mén)開(kāi)展工作情況。

第七條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。對各縣（市、區）人民政府的考核由市食安辦每年制定年度考核方案及其細則，并在省食安辦發(fā)布當年年度考核方案及其細則后一個(gè)月內印發(fā)執行。對市食安委成員單位的考核由市食安辦每年制定年度考核方案并印發(fā)執行。

第八條 對縣（市、區）人民政府的食品安全考核工作采取自查自評與組織考核相結合的方式。

（一）實(shí)地檢查。每年12月，市食安辦根據需要，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組成考核組，根據考核方案對各縣（市、區）人民政府當年食品安全工作進(jìn)展進(jìn)行實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查，形成實(shí)地檢查報告。實(shí)地檢查可包括聽(tīng)取匯報、核查資料、明察暗訪(fǎng)等。

（二）自查評分。各縣（市、區）人民政府按照考核方案對本年度食品安全工作情況進(jìn)行全面總結和自評打分，形成自評報告，并按年度考核方案確定的報送時(shí)間要求將自評報告和有關(guān)材料統一報送市食安辦。各縣（市、區）人民政府對報送材料的真實(shí)性、準確性負責。

（三）部門(mén)評審。次年1月底前，市食安辦組織有關(guān)部門(mén)按照考核方案，結合日常監督檢查情況，對各縣（市、區）人民政府自評報告中涉及的指標內容進(jìn)行考核評審，形成書(shū)面意見(jiàn)送市食安辦。各部門(mén)對相關(guān)指標評審結果的公平、公正、準確負責。

（四）綜合評議。市食安辦對相關(guān)部門(mén)的評審意見(jiàn)和實(shí)地檢查情況等進(jìn)行匯總，結合有關(guān)部門(mén)或第三方機構提供市級食品安全狀況評價(jià)和消費者滿(mǎn)意度調查結果，得出各縣（市、區）人民政府考核結果，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位作出綜合評議，形成考核報告，于次年2月底前報市食安委審定?？己私Y果由市食安委通報各縣（市、區）人民政府。

第九條 對市食安委成員單位考核采取自查自評與組織考核相結合的辦法。

（一）對承擔監管職能的市食安委成員單位考核由有關(guān)單位先開(kāi)展自查自評，市食安辦再組織進(jìn)行考核?？己酥饕捎眉袌笏唾Y料復核和現場(chǎng)考核兩種方式。集中報送資料復核由各單位按照考評要求將有關(guān)資料收集匯總統一報市食安辦復核?，F場(chǎng)考核主要采取聽(tīng)匯報、查資料、訪(fǎng)重點(diǎn)等方式。

（二）對無(wú)直接監管職能的其他市食安委成員單位考核主要以自查自評為主，市食安辦復核。

（三）對市食安委成員單位考核由市食安辦形成考核報告和考核結果，于次年2月底前報市食安委審定后，以適當方式通報。

第十條 各縣（市、區）人民政府年度考核采取百分制計分方式，滿(mǎn)分100分?？己私Y果分A、B、C三個(gè)等級。得分排在前3名的為A級，得分排在第4名及以后的為B級?！?br />

有下列情形之一的，考核等級為C級：

（一）對發(fā)生在本行政區域內的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置，造成嚴重不良影響或者重大損失的。

（二）對本行政區域內涉及多環(huán)節的區域性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的。

（三）縣（市、區）人民政府或其相關(guān)部門(mén)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的。

（四）本行政區域內發(fā)生較大食品安全事故，或者在2個(gè)月內連續發(fā)生3起及以上一般食品安全事故的。

第十一條 市食安委成員單位年度考核采取百分制計分方式，考核結果分為A、B、C三個(gè)等級。年度考核總分≥90分者為A級，＜90分且≥70分者為B級，<70分者或有下列情形之一者為C級：

（一）未依法履行食品安全監管職責，未及時(shí)有效處置本監管環(huán)節食品安全事故，造成嚴重不良影響或者重大損失的。

（二）對本監管環(huán)節的系統性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的。

（三）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的。

（四）本監管環(huán)節內發(fā)生較大食品安全事故，或者在2個(gè)月內連續發(fā)生3起及以上一般食品安全事故的。

第十二條 考核結果與市政府績(jì)效管理考評結果相掛鉤，并抄送市委組織部、市人社局等有關(guān)部門(mén)，作為評價(jià)各縣（市、區）人民政府和市食安委成員單位工作的重要參考。評議考核中發(fā)現需要問(wèn)責的問(wèn)題線(xiàn)索移交紀檢監察機關(guān)。

對考核結果為A級的縣（市、區）人民政府和市食安委成員單位，由市食安委予以通報表?yè)P。

對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家和省、市有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

對考核結果為C級的縣（市、區）人民政府和市食安委成員單位，市食安委委托市食安辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)約談該縣（市、區）人民政府有關(guān)負責人或市食安委成員單位負責人，必要時(shí)由市人民政府領(lǐng)導同志約談該縣（市、區）人民政府主要負責人?？己私Y果為C級的縣（市、區）人民政府、市食安委成員單位有關(guān)領(lǐng)導干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等。

各縣（市、區）人民政府和市食安委成員單位應在考核結果通報后一個(gè)月內，向市食安委作出書(shū)面報告，對通報的問(wèn)題提出整改措施與時(shí)限，并抄送市食安辦。

第十三條 對在食品安全工作考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節嚴重的，依法依紀追究相關(guān)人員責任。

第十四條 各縣（市、區）人民政府應參照本辦法，結合實(shí)際制定本地區食品安全工作評議考核辦法并組織實(shí)施。

第十五條 本辦法由市食安辦負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市