龍政辦〔2016〕279號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市中介超市公開(kāi)選取中介機構暫行辦法（試行）的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市中介超市公開(kāi)選取中介機構暫行辦法（試行）的通知》










龍政辦〔2016〕279號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各單位，各人民團體，中央、省駐巖單位，市屬企事業(yè)單位：

《龍巖市中介超市公開(kāi)選取中介機構暫行辦法（試行）》已經(jīng)市政府第六十二次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年9月23日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市中介超市公開(kāi)選取中介機構

暫行辦法（試行）

第一條為規范我市中介超市公開(kāi)選取中介機構，構建公平開(kāi)放、競爭有序、誠實(shí)守信、服務(wù)高效、執業(yè)規范的中介服務(wù)市場(chǎng)，制定本辦法。

第二條按照“屬地管理、分級采購、競爭選擇、一事一選”的方式， 進(jìn)入同級中介超市公開(kāi)選取中介服務(wù)機構。

（一）除法律法規規章規定需進(jìn)入各級公共資源交易中心公開(kāi)招投標的外，采購單位使用財政性資金和國有資金向中介機構購買(mǎi)服務(wù)時(shí)，必須在中介超市公開(kāi)競爭選取中介機構。

（二）按照自愿原則，不使用國有資金的社會(huì )組織可根據業(yè)務(wù)需要，委托中介超市提供公開(kāi)選取中介機構服務(wù)。

第三條采購單位購買(mǎi)《龍巖市投資項目審批中介超市管理暫行辦法》第七條和本辦法第二條規定的中介服務(wù)，按照“一事一選”的原則，在中介超市公開(kāi)選取中介機構。

第四條公開(kāi)選取方式、采購價(jià)范圍確定。

（一）隨機抽取:

1．范圍：預算中介服務(wù)費用采購價(jià)低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的，采用隨機抽取方式選取中介機構。

2．采購價(jià)范圍確定：按照國家標準收費規定的下浮20%，沒(méi)有國家標準的按有關(guān)規定、中介服務(wù)復雜簡(jiǎn)易程度和市場(chǎng)行情下浮10%以上合理確定采購價(jià)。

（二）網(wǎng)上競價(jià)+隨機抽?。?br />

1．范圍：預算中介服務(wù)費用采購（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購價(jià)）價(jià)高于10萬(wàn)元低于法律法規規章規定必須公開(kāi)招投標的，采用網(wǎng)上競價(jià)+隨機抽取方式選取中介機構。

2．采購價(jià)范圍確定：采購價(jià)最高限價(jià)不得高于國家標準收費， 采購價(jià)最低限價(jià)不得高于國家標準收費的80%，沒(méi)有國家標準的按有關(guān)規定和市場(chǎng)行情合理確定采購價(jià)最高限價(jià)和最低限價(jià)，采購價(jià)最低限價(jià)不得低于最高限價(jià)的20%。

第五條編制采購文件。采購單位編制采購文件并在信息管理系統登記以下信息:

（一）采購單位名稱(chēng)；

（二）中介服務(wù)內容、服務(wù)時(shí)限及服務(wù)費用（含最高限價(jià)和最低限價(jià)）；

（三）中介服務(wù)標的物基本情況。涉及建設工程項目的，應當包含建設工程項目名稱(chēng)、地址、項目基本情況（包含建設規模、建設面積、資金投入等具體參數）；涉及土地、房產(chǎn)評估的，應當包含土地、房產(chǎn)面積、預算價(jià)等內容；

（四）中介機構資質(zhì)和信用星級要求。包含資質(zhì)的類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級等內容和信用星級要求，不得設置差別化或歧視性的報名限制條件。資質(zhì)等級應按照中介服務(wù)標的物法定服務(wù)所要求的最低等級設定，選擇最低等級及以上的資質(zhì)；信用星級可由采購單位自行選定，但選定的同級星級中介機構不少于3家；

（五）采購公告時(shí)間不少于3個(gè)工作日；

（六）公開(kāi)選取的方式和公開(kāi)選取的時(shí)間和地點(diǎn)；

（七）咨詢(xún)電話(huà)和監督電話(huà)，聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；

（八）公開(kāi)選取中介機構方式；

（九）回避的中介機構，其中，采購單位已委托中介服務(wù)機構完成的服務(wù)事項，該中介機構不得參與競爭開(kāi)展該事項的技術(shù)性審查；

（十）是否發(fā)布中選公告；

（十一）需對采購的中介服務(wù)進(jìn)行詳細規定的，應另行制定要求文本加蓋公章上傳至信息管理系統；

（十二）網(wǎng)上提交購買(mǎi)中介服務(wù)申請，應當一并上傳購買(mǎi)中介服務(wù)的批文及預算資金安排文件。

第六條采購中介服務(wù)申請。采購單位在龍巖市網(wǎng)上中介超市信息管理系統提出申請并填寫(xiě)《網(wǎng)上中介超市公開(kāi)選取采購服務(wù)申請表》和將編制的采購文件加蓋單位公章一式兩份，一并送達同級公共資源交易中心。

第七條采購文件審核和發(fā)布。各級公共資源交易中心接到公開(kāi)選取中介機構服務(wù)申請后，應當在2個(gè)工作日內與申請單位確認采購服務(wù)內容、資質(zhì)要求以及公開(kāi)選取中介機構方式、時(shí)間，在網(wǎng)上中介超市信息管理系統發(fā)布公開(kāi)選取中介機構的采購公告，公告包含申請單位網(wǎng)上登記信息等全部?jì)热荨?br />

第八條 采購文件的澄清或者修改。采購報名截止前1個(gè)工作日，采購單位可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容構成采購文件的內容，并短信通知符合采購文件的潛在中介機構；澄清或修改項目的采購公告報名截止應順延2個(gè)工作日。

第九條 中介機構報名。

（一）自動(dòng)通知。公告信息發(fā)布后，網(wǎng)上中介超市信息管理系統自動(dòng)啟動(dòng)該項購買(mǎi)中介服務(wù)的網(wǎng)上報名以及報名時(shí)限計算功能，并根據申請單位設定的中介資質(zhì)要求自動(dòng)向中介超市數據庫內符合要求的中介機構的業(yè)務(wù)授權人手機、專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)發(fā)送公告信息，邀請中介機構報名參加公開(kāi)選取活動(dòng)。

（二）網(wǎng)上報名。中介機構有參加意向的，應當在報名截止日期前憑電子數字證書(shū)或專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)通過(guò)網(wǎng)上中介超市信息管理系統提交報名申請，并且承諾滿(mǎn)足公告的全部需求。公開(kāi)選取中介活動(dòng)不接受現場(chǎng)報名，截止日期過(guò)后，系統不再接受報名申請。

第十條公開(kāi)選取準備。各級公共資源交易中心工作人員、采購單位代表應當在公開(kāi)選取時(shí)間15分鐘前到達公告指定的選取現場(chǎng)確認報名單位。采用隨機抽取的， 中介機構在報名時(shí)可根據自身實(shí)際確定是否到現場(chǎng)，中介機構參加人員應當持中介機構的組織機構代碼證或工商營(yíng)業(yè)執照副本復印件和授權書(shū)并加蓋公章和本人身份證原件，在公開(kāi)選取15分鐘前到達現場(chǎng)予以確認；選擇網(wǎng)上競價(jià)+隨機抽取方式的，報名參加的中介機構無(wú)需到達現場(chǎng)。

第十一條公開(kāi)選取中介機構。

（一） 隨機抽取。

1．隨機抽取時(shí)間。隨機抽取時(shí)間依公告文件約定，報名截止時(shí)間和抽取時(shí)間以服務(wù)器終端顯示的時(shí)間為準。

2．隨機抽取。報名參加公開(kāi)選取活動(dòng)的中介機構超過(guò)2個(gè)以上（含2個(gè)），采取電腦隨機搖號方式，由公共資源交易中心從信息管理系統報名參加的中介機構中隨機抽取1個(gè)中介機構作為中選者。

（二）網(wǎng)上競價(jià)+隨機抽取。

1．網(wǎng)上競價(jià)時(shí)間。網(wǎng)上競價(jià)時(shí)間依公告文件約定，報名（競價(jià)）截止時(shí)間以服務(wù)器終端顯示的時(shí)間為準。

2．網(wǎng)上競價(jià)方式。報名參加公開(kāi)選取活動(dòng)的中介機構應認真核對報價(jià)并確保準確無(wú)誤，在業(yè)主方設定的最高限價(jià)和最低限價(jià)之間，中介機構在信息管理系統競價(jià)，每次競價(jià)按服務(wù)費用1%的費率下浮報價(jià)，競價(jià)期間未達到最低限價(jià)時(shí)，競價(jià)者之間不得報同一價(jià)格；競價(jià)期間達到最低限價(jià)時(shí)，其他競價(jià)者也可報最低限價(jià)。競價(jià)時(shí)間截止后，未突破最低限價(jià)時(shí)，則最低競價(jià)者為中選者。

3．隨機抽取。如果競價(jià)達到最低限價(jià)的中介機構達到2個(gè)以上（含2個(gè)），從競價(jià)達到最低限價(jià)中介機構中通過(guò)電腦隨機抽取方式選出1個(gè)中介機構。進(jìn)入隨機抽取環(huán)節，由公共資源交易中心通知參與的中介機構隨機抽取時(shí)間和地點(diǎn)，并約定時(shí)間地點(diǎn)抽取中選者。

第十二條重新發(fā)布采購公告情形。

（一）規定報名時(shí)間內，沒(méi)有中介機構報名參加公開(kāi)選取活動(dòng)的，需重新發(fā)布采購公告。

（二）因斷電、通信中斷、網(wǎng)絡(luò )故障等不可抗力因素，造成公開(kāi)選取活動(dòng)不能正常開(kāi)展的，應及時(shí)告知并重新組織選取活動(dòng)。

因競價(jià)人自身原因不能正常參與公開(kāi)選取活動(dòng)的，視為棄權。

第十三條各級公共資源交易中心應當進(jìn)行公開(kāi)選取現場(chǎng)視頻實(shí)時(shí)監控和錄像，確保公開(kāi)選取過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。

第十四條發(fā)布中選公告。公開(kāi)選取結果經(jīng)現場(chǎng)代表確認，當場(chǎng)由工作人員錄入信息管理系統發(fā)布中選公告。公共資源交易中心現場(chǎng)出具《中介超市公開(kāi)選取中介機構中選確認書(shū)》一式五份并加蓋公章交給采購單位。

第十五條 《中選確認書(shū)》送達。采購單位應在2個(gè)工作日內，在《中選確認書(shū)》上加蓋公章并送達中選中介機構和公共資源交易中心。

第十六條 簽訂《中介服務(wù)合同》。中選中介機構收到確認書(shū)后應當在3個(gè)工作日內與采購單位簽訂《中介服務(wù)合同》，并由采購單位在信息管理系統進(jìn)行備案登記。

第十七條 中選的中介機構無(wú)故放棄中選資格的，可以從其他已報名參與的中介機構中通過(guò)隨機抽取方式重新選取或按照成交候選人名單順序確定下一候選人為中標人，也可以按照網(wǎng)上競價(jià)+隨機抽取方式重新開(kāi)展公開(kāi)選取活動(dòng)。

第十八條 本辦法由市公共資源交易管理辦公室負責解釋。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/101203.html

本文關(guān)鍵詞： 龍巖市