龍政辦〔2016〕278號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市中介機構信用管理和考核評價(jià)實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市中介機構信用管理和考核評價(jià)實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》










龍政辦〔2016〕278號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各單位，各人民團體，中央、省駐巖單位，市屬企事業(yè)單位：

《龍巖市中介機構信用管理和考核評價(jià)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)市政府第六十二次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年9月23日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市中介機構信用管理和考核評價(jià)

實(shí)施意見(jiàn)（試行）

第一條 為建立中介機構信用體系和考核評價(jià)機制，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規范國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》、福建省人民政府《關(guān)于公布省級行政審批中介服務(wù)事項的通知》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等文件精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

第二條 中介機構服務(wù)實(shí)行信用星級等級管理和滿(mǎn)意度評價(jià)，應當遵循按照“寬進(jìn)嚴管、分級分類(lèi)、客觀(guān)公正、動(dòng)態(tài)管理、懲戒清退”的原則。

第三條各級中介超市管理部門(mén)依托網(wǎng)上中介超市信息管理系統對中介機構的項目報名、公開(kāi)選取、合同簽定、服務(wù)履約、結果登記全過(guò)程以及采購單位綜合評價(jià)情況進(jìn)行記錄，形成中介機構服務(wù)星級、信用記錄和信用綜合評價(jià)結果等信息，向社會(huì )公開(kāi)并納入信用信息平臺。

中選的中介機構應當在合同約定的范圍和時(shí)限內向采購單位提供服務(wù)，履約結束后5個(gè)作日內將完成服務(wù)的結果或相應的文書(shū)在信息管理系統登記備案。

第四條采購單位應當在中選中介機構履行服務(wù)后， 實(shí)行“一事一評”，在信息管理系統對中介機構的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費和服務(wù)規范等5個(gè)方面分別進(jìn)行1-5星的標準進(jìn)行等級和滿(mǎn)意度評價(jià)，新入駐的中介機構星級等級默認為3星級；綜合評價(jià)為“不滿(mǎn)意”，采購單位應書(shū)面說(shuō)明理由，理由充分的經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)或公共資源交易管理辦公室核實(shí)確認按0星級處理，理由不充分的按1星級處理。中介機構服務(wù)結果登記次日起5個(gè)工作日內，采購單位不評價(jià)且無(wú)投訴的，視為棄權，信息管理系統默認為“基本滿(mǎn)意”并評記3星級。

第五條 招標代理機構由公共交易中心對其現場(chǎng)服務(wù)能力進(jìn)行服務(wù)星級評價(jià)，評價(jià)為“不滿(mǎn)意”的，公共資源交易中心書(shū)面說(shuō)明理由，理由充分的經(jīng)公共資源交易管理辦公室核實(shí)確認按0星級處理。

第六條 中介機構存在下列行為之一的，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)或公共資源交易管理辦公室核實(shí)確認，記不良信用記錄，一次不良信用記錄降低一個(gè)星級等級：

（一）合同簽定超過(guò)規定時(shí)間的；

（二）服務(wù)履約超過(guò)合同約定時(shí)間的；

（三）因服務(wù)質(zhì)量差2次修改未通過(guò)投資項目審批部門(mén)審查或評審的；

（四）擅自提高收費標準、增設收費項目或搭車(chē)收費的；

（五）被采購單位評價(jià)為不滿(mǎn)意的；

（六）進(jìn)入公共資源交易中心交易的中介機構，不遵守公共資源交易中心有關(guān)規定，造成不良影響的；

（八）捏造虛假事實(shí)反應情況的；

（九）違反法律、法規、規章及行業(yè)規范、標準和業(yè)務(wù)規則的一般性的行為。

第七條 入駐中介機構存在以下行為，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)或公共資源交易管理辦公室核實(shí)確認按嚴重失信處理， 列入“黑名單”，星級等級按0星處理：

（一）提供虛假資料、信息，偽造、變造交易文件或者憑證，出具虛假報告、證明文件或者其他文件；

（二）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的；

（三）故意擾亂隨機抽取現場(chǎng)秩序的；

（四）與采購單位或其他中介機構相互串通或操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格，搞“價(jià)格同盟”、聯(lián)合“輪流坐莊”等不利于公開(kāi)、公平競爭行為的;

（五）以他人名義執業(yè)或者允許他人以本組織的名義執業(yè)以及無(wú)相應資質(zhì)、超越資質(zhì)范圍從事中介服務(wù)的;

（六）除不可抗力因素外，無(wú)故放棄中選資格的;

（七）違反合同約定將項目進(jìn)行轉包或違法分包的；

（八）因中介機構原因，未按合同約定時(shí)限內完成服務(wù)且超過(guò)合同約定服務(wù)履約時(shí)限50%（按自然天計）的;

（九）利用執業(yè)之便謀取不正當利益，強行、變相強行推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)或向審批機關(guān)及其工作人員輸送利益的;

（十）違反行業(yè)規范和標準或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內容等手段進(jìn)行價(jià)格欺詐的；

（十一）服務(wù)質(zhì)量差，3次及以上未通過(guò)投資項目審批部門(mén)審查或評審，嚴重影響投資項目審批進(jìn)度的；

（十二）擅自分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務(wù)內容等形式變相提高收費標準或索取、收受合同約定以外的酬金和其他財物的；

（十三）服務(wù)結果信息登記時(shí)間超過(guò)規定15個(gè)工作日的；

（十四）聘用無(wú)執業(yè)資格人員執業(yè)的；

（十五）捏造虛假事實(shí)進(jìn)行人身攻擊和誣陷的；

（十六）2年內不良信用記錄累計次數超過(guò)3次的；

（十七）違反法律、法規、規章及行業(yè)規范、標準和業(yè)務(wù)規則禁止性的行為。

第八條中介機構星級評價(jià)為4星級以上（含4星級）且無(wú)不良信用記錄的，給予信用展示推薦。享受下列優(yōu)惠：

（1）優(yōu)先安排進(jìn)駐實(shí)體中介超市開(kāi)展業(yè)務(wù)；

（2）市、縣兩級行業(yè)主管部門(mén)年檢年審對信用免檢（審）；

（3）優(yōu)先推薦資質(zhì)等級的升級；

（4）推薦參加各類(lèi)評優(yōu)評先活動(dòng)。

第九條中介機構星級評價(jià)為3星級中介機構列入正常管理。

第十條中介機構星級評價(jià)為2星級以下（含2星級）中介機構，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和登記管理機關(guān)實(shí)施高頻率、高強度的重點(diǎn)監管，跟蹤檢查存在問(wèn)題的整改情況，其參與使用政府和國有資金投資項目時(shí)從嚴把關(guān)。

第十一條 兩年內，1次不良信用記錄給予警告，2次不良信用記錄給予約談，3次不良信用記錄給予記黃牌并責令整改；超過(guò)3次不良信用記錄按嚴重失信處理，給予記紅牌并列入“黑名單”。

第十二條登記管理機關(guān)應將中介機構不良信用記錄情況納入年度報告公示內容并予以公示。

第十三條 被列入“黑名單”的中介機構，取消其入駐我市中介超市資格并給予曝光，并在7個(gè)工作日內推送至“信用龍巖”，三年內不得參與我市使用國有資金投資項目的中介服務(wù)。

第十四條登記管理機關(guān)應督促列入“黑名單”的中介服務(wù)機構進(jìn)行整改，視整改情況予以相應處理。

第十五條本實(shí)施意見(jiàn)由市公共資源交易管理辦公室聯(lián)合民政局、工商局、事業(yè)單位登記管理局負責解釋。

第十六條本實(shí)施意見(jiàn)自2017年1月1日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市