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《河北雄安新區管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈河北雄安新區積分落戶(hù)辦法（試行）〉〈河北雄安新區居住證實(shí)施辦法（試行）〉的通知》
雄安政字〔2020〕34號
雄縣、容城、安新縣人民政府，新區有關(guān)部門(mén):
現將《河北雄安新區積分落戶(hù)辦法（試行）》《河北雄安新區居住證實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
河北雄安新區管理委員會(huì )
2020年11月27日
河北雄安新區積分落戶(hù)辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為有序承接北京非首都功能疏解，合理控制雄安新區人口規模，優(yōu)化人口結構，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《關(guān)于支持河北雄安新區深化戶(hù)籍和人口管理制度改革創(chuàng )新實(shí)施方案》《關(guān)于雄安新區深化戶(hù)籍和人口管理制度改革創(chuàng )新實(shí)施意見(jiàn)》等政策，依據有關(guān)法律法規規章，結合雄安新區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)積分落戶(hù)是指通過(guò)設定指標并賦予相應分值，積分達到雄安新區年度公布分值的非雄安新區戶(hù)籍人員，可申請在雄安新區落戶(hù)。
第三條 除雄安新區承接的北京籍轉移人口、引進(jìn)的人才、原籍雄安新區的大中專(zhuān)院校學(xué)生、直系親屬投靠且按相關(guān)規定可在雄安新區直接辦理落戶(hù)的人員外，在雄安新區合法穩定就業(yè)并居住的非雄安新區戶(hù)籍人員，符合本辦法規定條件申請積分落戶(hù)的，適用本辦法。
第四條 積分落戶(hù)堅持總量調控、結構優(yōu)化、公平公正、規范有序的原則。
第五條 申請積分落戶(hù)應同時(shí)符合下列條件：
（一）持有雄安新區有效《居住證》，在雄安新區連續繳納社會(huì )保險3年以上。屬于北京非首都功能疏解轉移人口的，在京連續繳納社會(huì )保險年限累計計算；
（二）不超過(guò)法定退休年齡；
（三）無(wú)刑事犯罪記錄；
（四）屬于雄安新區引進(jìn)高端人才和其他工作需要的人員。
第六條 河北雄安新區管理委員會(huì )統籌積分落戶(hù)工作。
公共服務(wù)局會(huì )同改革發(fā)展局負責根據雄安新區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和人口規模制定年度積分落戶(hù)計劃，并向社會(huì )公布。
公共服務(wù)局負責組織實(shí)施積分受理、審核、計算和公示等工作。
公安機關(guān)負責為符合條件的申請人辦理落戶(hù)手續。
規劃建設、稅務(wù)等部門(mén)根據職責做好相關(guān)工作。
第二章 積分標準
第七條 積分落戶(hù)指標由基礎指標、加分指標和減分指標組成。三項指標累計得分為申請人積分。
第八條 基礎指標包括年齡、教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級、合法穩定就業(yè)、合法穩定住所五項指標。
（一）年齡指標及分值
申請人年齡不超過(guò)45周歲的，積20分；超過(guò)45周歲的，每超1歲，少積1分。
（二）教育背景指標及分值
申請人具有研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位的，積46分；具有研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位的，積32分；具有研究生學(xué)歷的，積24分；具有大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位的，積18分；具有大學(xué)本科學(xué)歷的，積12分；具有大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷的，積6分。學(xué)歷（學(xué)位）的認定以申請人取得的最高學(xué)歷（學(xué)位）為準，不累計。
（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級指標及分值
申請人取得正高級職稱(chēng)的，積50分；取得副高級職稱(chēng)或國家職業(yè)資格一級（高級技師）的，積24分；取得中級職稱(chēng)或國家職業(yè)資格二級（技師）的，積8分；取得助理級職稱(chēng)或國家職業(yè)資格三級（高級工）的，積4分。以上情況只計最高分，不累計。
（四）合法穩定就業(yè)指標及分值
申請人在雄安新區與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或辦理工商注冊登記的，以連續繳納社會(huì )保險年限作為合法穩定就業(yè)年限，連續繳納社會(huì )保險每滿(mǎn)1年的，積3分。
（五）合法穩定住所指標及分值
申請人在雄安新區合法穩定住所連續居住每滿(mǎn)1年的，積1分。合法穩定住所是指擁有雄安新區合法產(chǎn)權的自有住房、政府保障性住房、辦理登記備案并依法納稅的租賃房屋、用人單位具有合法產(chǎn)權的宿舍。
第九條 加分指標包括榮譽(yù)表彰、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、個(gè)人納稅三項指標。
（一）榮譽(yù)表彰指標及分值
申請人獲得國家級榮譽(yù)表彰的，加50分；獲得省級榮譽(yù)表彰的，加24分；獲得雄安新區榮譽(yù)表彰的，加18分。以上情況只計單次最高分，不累計。
（二）創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指標及分值
申請人屬于新一代信息技術(shù)、現代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料、高端現代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)等創(chuàng )新型、示范性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的負責人、高級管理人員、核心技術(shù)人員，且在持股比例、工資收入等方面符合規定條件的，加24分。
申請人在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽中獲得國家級獎項的，加50分；獲得省部級獎項的，加24分；獲得雄安新區獎項的，加18分。以上情況只計單次最高分，不累計。
申請人在雄安新區創(chuàng )業(yè)并帶動(dòng)10人以上穩定就業(yè)的，加12分。帶動(dòng)就業(yè)人數每增加10人，再加3分?？偡植怀^(guò)48分。
（三）個(gè)人納稅指標及分值
申請人在雄安新區入庫的綜合所得個(gè)人所得稅年均5萬(wàn)元以上的，加5分；年均10萬(wàn)元以上的，加10分。
依法注冊登記的個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者，根據個(gè)體工商戶(hù)繳納的稅金，年均納稅20萬(wàn)元以上的，加10分。
依法登記注冊的個(gè)人獨資企業(yè)投資人、有限責任公司或股份有限公司自然人股東、合伙企業(yè)出資人，根據企業(yè)在雄安新區繳納的稅金，按照其出資比例計算個(gè)人納稅額，年均納稅20萬(wàn)元以上的，加10分。
第十條 減分指標包括違法行為和不良征信兩項指標。
（一）違法行為指標及分值
申請人近5年內被行政拘留、司法拘留、強制隔離戒毒的，每次減20分。
（二）不良征信指標及分值
申請人每有一次一般失信行為的，減3分；每有一次嚴重失信行為的，減12分。
第十一條 申請人自雄安新區設立前在雄縣、容城縣、安新縣（含托管區域）連續繳納社會(huì )保險、連續居住、納稅的，連續繳納社會(huì )保險年限、連續居住年限、納稅年限均自2017年4月1日起計算。
第三章 北京非首都功能疏解轉移人口落戶(hù)積分
第十二條 雄安新區承接的北京非首都功能疏解轉移的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的北京戶(hù)籍人員，本人及其共同生活的配偶、未成年子女可申請在雄安新區落戶(hù)。
第十三條 雄安新區承接的北京非首都功能疏解轉移的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的非北京戶(hù)籍人員，符合雄安新區北京非首都功能疏解轉移人才認定標準的，本人及其共同生活的配偶、未成年子女可申請在雄安新區落戶(hù)。
第十四條 雄安新區承接的北京非首都功能疏解轉移的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的其他非北京戶(hù)籍人員，可按照本辦法規定申請積分落戶(hù)。
積分落戶(hù)指標除本辦法第七、八、九、十條規定外，還包括在京連續繳納社會(huì )保險和連續居住指標。申請人在京期間連續繳納社會(huì )保險每滿(mǎn)1年積3分，連續居住每滿(mǎn)1年積1分。
第四章 辦理程序
第十五條 積分落戶(hù)每年受理一次。
第十六條 符合條件的申請人可向公共服務(wù)部門(mén)或其委托機構提交本人居民身份證及相關(guān)證明材料，申請積分落戶(hù)。
申請人及其證明材料出具人應對提交證明材料的真實(shí)性、合法性負責。
第十七條 申請人提交申請材料后，公共服務(wù)部門(mén)及其委托機構應當場(chǎng)核驗。材料齊全的，予以受理；材料不全的，一次性告知申請人需補充的材料。
公共服務(wù)部門(mén)在受理申請后，應組織相關(guān)部門(mén)在7個(gè)工作日內審核申請材料，并將審核結果告知申請人。申請人對審核結果有異議的，可在7個(gè)工作日內向公共服務(wù)部門(mén)提出申訴。
第十八條 公共服務(wù)部門(mén)根據申請人積分情況和落戶(hù)計劃，按照積分從高到低擬定年度積分落戶(hù)人員，并向社會(huì )公示7日。
第十九條 公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，申請人應到公安派出所辦理落戶(hù)手續。
公示期內被舉報且查證屬實(shí)的，取消申請人積分落戶(hù)資格，落戶(hù)名額按照積分排名依次遞補。
第五章 責任追究
第二十條 申請人提供虛假證明材料的，取消積分落戶(hù)資格，當年及以后5年內不得申請積分落戶(hù)；已辦理落戶(hù)的，予以撤銷(xiāo)。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 國家機關(guān)工作人員違反本辦法規定，在辦理積分落戶(hù)工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接責任人員和負責的主管人員給予處分；構成違法犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十二條 雄安新區有關(guān)部門(mén)應根據本辦法制定實(shí)施細則和雄安新區北京非首都功能疏解轉移人才認定標準。
第二十三條 本辦法由河北雄安新區管理委員會(huì )負責解釋。
第二十四條 本辦法自2021年1月1日起施行。
河北雄安新區居住證實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為有序承接北京非首都功能疏解，保障公民合法權益，改革創(chuàng )新雄安新區人口服務(wù)管理，依據《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《關(guān)于支持河北雄安新區深化戶(hù)籍和人口管理制度改革創(chuàng )新實(shí)施方案》《關(guān)于雄安新區深化戶(hù)籍和人口管理制度改革創(chuàng )新實(shí)施意見(jiàn)》等政策，根據《居住證暫行條例》《河北省居住證實(shí)施辦法（試行）》，結合雄安新區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于雄安新區區域內居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)。
第三條 居住證是持有人在雄安新區居住、享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記雄安新區常住戶(hù)口的證明。
第四條 非雄安新區戶(hù)籍人員符合下列情形之一的，可依照本辦法申領(lǐng)居住證：
（一）在雄安新區居住半年以上，并具備合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的；
（二）屬于北京非首都功能疏解轉移人口的。
第五條 縣級以上人民政府應將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，所需經(jīng)費納入財政預算?？h級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設、衛生健康等部門(mén)應根據職責做好居住證持有人的權益保障、服務(wù)和管理工作。
第二章 證件管理
第六條 公安機關(guān)負責居住登記和居住證證件管理工作。
村（居）民委員會(huì )和相關(guān)單位、學(xué)校等，應協(xié)助做好居住登記和居住證申領(lǐng)工作。
第七條 非雄安新區戶(hù)籍人員應按照有關(guān)規定，向居住地公安派出所或公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構申報居住登記。
第八條 申領(lǐng)居住證，應向居住地公安派出所或公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構提交下列材料：
（一）本人居民身份證和近期相片；
（二）居住地住址、就業(yè)、就讀證明材料之一。
未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應同時(shí)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
申請人及其證明材料出具人應對提交證明材料的真實(shí)性、合法性負責。
第九條 居住證由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。
對符合申領(lǐng)條件、材料齊全的，應自受理之日起7個(gè)工作日內制作發(fā)放居住證。對申請材料不全的，應一次性告知需要補充的材料。
第十條 居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續居住的，應在居住證簽發(fā)或簽注每滿(mǎn)1年前30日內，到居住地公安派出所或公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構辦理簽注手續。逾期未辦理的，中止居住證使用；按規定簽注后恢復使用。
第十一條 首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應繳納證件工本費。
第十二條 居住證登載信息發(fā)生變化、損壞難以辨認或丟失的，應到居住地公安派出所或公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構辦理變更、換領(lǐng)或補領(lǐng)手續。居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應交回原證。
第三章 權益和保障
第十三條 居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：
（一）義務(wù)教育；
（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；
（三）基本公共衛生服務(wù)和計劃生育服務(wù)；
（四）公共文化體育服務(wù)；
（五）法律援助和其他法律服務(wù)；
（六）國家和雄安新區規定的其他基本公共服務(wù)。
第十四條 居住證持有人在居住地享受下列便利：
（一）按照國家有關(guān)規定辦理出入境證件；
（二）按照國家有關(guān)規定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證；
（三）機動(dòng)車(chē)登記；
（四）申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證；
（五）報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；
（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料；
（七）國家和雄安新區規定的其他便利。
第十五條 縣級以上人民政府應積極創(chuàng )造條件，逐步擴大為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，并向社會(huì )公布。
第四章 積分管理
第十六條 雄安新區實(shí)行居住證積分管理制度。
公共服務(wù)部門(mén)應建立健全居住證積分指標體系，明確各項指標的項目、標準，并根據雄安新區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
第十七條 申請人在申領(lǐng)居住證后，可持相關(guān)證明材料向公共服務(wù)部門(mén)或其委托機構申請核定居住證積分。
申請人實(shí)際情況發(fā)生變化的，可持相關(guān)證明材料向公共服務(wù)部門(mén)或其委托機構申請變更居住證積分。
公共服務(wù)等相關(guān)部門(mén)應共享與居住證積分指標相關(guān)的信息，為申請人申請核定、變更積分提供便利。
第十八條 公共服務(wù)部門(mén)應在10個(gè)工作日內核定申請人積分，并為居住證申請人提供積分查詢(xún)服務(wù)。
第十九條 居住證積分達到規定分值的，可享有相應的住房保障、養老服務(wù)、學(xué)前教育等公共服務(wù)及相應的福利待遇、辦事便利。符合雄安新區積分落戶(hù)條件的，可申請在雄安新區落戶(hù)。
公共服務(wù)等相關(guān)部門(mén)應規定居住證積分享有公共服務(wù)的具體項目、辦理程序，并向社會(huì )公布。
第五章 附 則
第二十條 本辦法實(shí)施前已辦理的居住證，在有效期內仍然有效。
第二十一條 本辦法由河北雄安新區管理委員會(huì )負責解釋。
第二十二條 本辦法自2021年1月1日起施行。此前有關(guān)規定與本辦法規定不一致的，按本辦法執行。
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