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鄭州市市政工程設施管理條例
（1990年12月28日鄭州市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，1991年6月20日河南省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議批準；根據1997年3月13日鄭州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)，1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈鄭州市市政工程設施管理條例〉的決定》第一次修正；根據2005年6月22日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)，2005年12月2日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈鄭州市市政工程設施管理條例〉的決定》第二次修正；根據2020年4月29日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)，2020年6月3日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第三次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 城市道路設施管理
第三章 城市橋涵設施管理
第四章 城市排水設施管理
第五章 城市防洪設施管理
第六章 城市道路照明設施管理
第七章 管理與監督
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為加強市政工程設施管理，使其充分發(fā)揮效益，更好地為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)市政工程設施是指下列設施：
（一）城市道路設施，包括城市道路規劃紅線(xiàn)范圍內的車(chē)行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、街頭空地和廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等設施及其附屬構筑物；
（二）城市橋涵設施，包括河道橋梁、涵洞、立體交叉橋、過(guò)街人行橋、地下人行通道及其附屬構筑物；
（三）城市排水設施，包括公用的排水管道、明溝、暗渠、進(jìn)水井、檢查井、排水泵站、污水處理設施及其附屬建筑物、構筑物；
（四）城市防洪設施，包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河壩、閘門(mén)以及堤防安全保護范圍內的附屬設施；
（五）城市道路照明設施，包括公共道路、廣場(chǎng)、橋涵、河道、公共綠地等處的路燈及其附屬設施。
第三條 本市市轄各區范圍內市政工程設施的管理，適用本條例。
第四條 市市政行政主管部門(mén)主管本市市政工程設施的管理工作。各區市政行政主管部門(mén)按照分工負責管理所管轄范圍內的市政工程設施。
市相關(guān)市政工程管理機構和各區市政工程管理機構按照職責分工，負責相關(guān)市政工程設施的管理和養護、維修。
其他有關(guān)部門(mén)應在各自的職權范圍內，做好與市政工程設施管理有關(guān)的工作。
第五條 市政工程設施建設應當服從城市總體規劃，合理布局，配套建設。
第六條 市政工程設施管理工作應當貫徹統一管理、加強養護、積極改善、逐步提高的方針，保持市政工程設施處于完好狀態(tài)和正常運轉。
市政行政主管部門(mén)管理的市政工程設施，由相關(guān)市政工程管理機構按照職責分工負責日常管理和組織養護、維修。公民、法人和其他組織投資建設的市政工程設施，由產(chǎn)權單位或者其委托的單位負責管理、養護和維修。
第二章 城市道路設施管理
第七條 市政工程管理機構應當加強城市道路的養護維修，保持路面平整、設施完好，提高通行能力和服務(wù)水平。
第八條 新建、擴建、翻修城市道路應當與城市各種設施建設統籌安排，堅持先地下后地上的原則。市、區市政行政主管部門(mén)負責協(xié)調。
依附于城市道路建設各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)及亭、棚、臺、箱、井等設施的，不得妨礙車(chē)輛、行人通行，不得損壞城市道路設施，并須經(jīng)市、區市政行政主管部門(mén)事前批準。
第九條 禁止在鋪裝路面上焚燒物品、拌和、存放砂漿、石灰、混凝土，禁止擅自移動(dòng)、掘動(dòng)道路設施及其他損害道路設施的行為。
第十條 履帶式、鐵輪式車(chē)輛和超過(guò)道路限定荷載的機動(dòng)車(chē)需要在鋪裝路面上行駛的，應當經(jīng)市市政行政主管部門(mén)同意，按公安機關(guān)交通管理部門(mén)限定的時(shí)間、路線(xiàn)通行。
第十一條 因特殊需要臨時(shí)占用城市道路，應當經(jīng)市或者區市政行政主管部門(mén)批準。影響交通安全的，還應征得公安機關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
臨時(shí)占用城市道路經(jīng)批準后，應當按規定向市政工程管理機構繳納道路占用費。收取的道路占用費用于城市道路設施的養護維修。
禁止占用城市道路作為商品交易市場(chǎng)。占用城市道路作為商品交易市場(chǎng)的，由城市管理行政執法機關(guān)責令限期清退，恢復城市道路功能。損壞道路設施的，應當限期修復，并經(jīng)市政工程設施管理機構驗收。
第十二條 在城市道路范圍內禁止建設停車(chē)場(chǎng)；但在不影響道路設施完好和行人、車(chē)輛通行的情況下，可以由公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同市政行政主管部門(mén)施劃停車(chē)泊位。施劃停車(chē)泊位禁止占用盲道。
第十三條 下列范圍批準臨時(shí)占用須嚴格控制：
（一）車(chē)行道；
（二）主、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道；
（三）廣場(chǎng)、主次干道交叉口和鐵路道口周?chē)魑迨追秶鷥龋?br />
（四）公交車(chē)站周?chē)追秶鷥龋?br />
（五）消防栓、測量標志、進(jìn)水井、檢查井、路燈線(xiàn)桿以及閘閥設施周?chē)追秶鷥取?br />
第十四條 因施工臨時(shí)占用道路的單位或者個(gè)人，應當在施工現場(chǎng)按規定設置封閉圍擋和交通安全警示標志，工程完工后及時(shí)拆除清理。
第十五條 掘動(dòng)城市道路實(shí)行計劃管理。
因工程建設需要掘動(dòng)城市道路的，掘動(dòng)單位應當持城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設工程規劃許可證，經(jīng)市或者區市政行政主管部門(mén)批準；影響交通安全的，還應征得公安機關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
經(jīng)批準掘動(dòng)城市道路，應當按規定向市政工程管理機構繳納掘動(dòng)修復費，并在限定期限內掘動(dòng)。
第十六條 地下設施出現突發(fā)故障需要掘動(dòng)道路進(jìn)行搶修的，掘動(dòng)單位應當在開(kāi)挖搶修的同時(shí)，報市政工程管理機構和公安機關(guān)交通管理部門(mén)，并在二十四小時(shí)內辦理道路掘動(dòng)手續，在限定時(shí)間內搶修完畢。
第十七條 新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內、大修的城市道路竣工后三年內不得挖掘；因特殊情況確需掘動(dòng)的，須經(jīng)市或者區人民政府批準，并增繳五至十倍掘動(dòng)修復費。
第十八條 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節日、全市性重大活動(dòng)的前十五日、后五日內，不準掘動(dòng)道路。
第十九條 掘動(dòng)道路施工應當遵守下列規定：
（一）能采取頂管過(guò)路的采取頂管施工；
（二）動(dòng)工前報市政工程管理機構驗線(xiàn)，竣工后報市政工程管理機構和公安機關(guān)交通管理部門(mén)驗收；
（三）在限定的時(shí)間內施工和完工，并在施工現場(chǎng)的公示牌上標明工期和施工單位；
（四）施工現場(chǎng)設置明顯的安全警示標志和防護設施；
（五）在指定的地點(diǎn)棄土、堆放材料；
（六）在不能斷行的路段設置臨時(shí)通行設施；
（七）施工中遇到管線(xiàn)沖突時(shí)，與有關(guān)部門(mén)協(xié)商一致后再行施工；
（八）分層夯實(shí)回填土，不得混入垃圾、泥漿及其他雜物；
（九）施工結束后，及時(shí)清運所積存垃圾、余土、廢舊料、多余材料等，清除道路上的障礙，消除安全隱患。
第二十條 掘動(dòng)道路施工結束后，市、區市政工程管理機構應當及時(shí)組織修復路面，并保證工程質(zhì)量。
第三章 城市橋涵設施管理
第二十一條 市、區市政工程管理機構應當經(jīng)常觀(guān)測、檢查城市橋涵的內部結構變化情況，隨時(shí)記錄，積累資料，防止意外事故發(fā)生，保證橋涵安全。
第二十二條 市、區市政工程管理機構應在橋涵設置限載、限高、限速標志。
機動(dòng)車(chē)輛通過(guò)橋涵，應當遵守標志牌的規定。超過(guò)橋梁限定荷載的，應當經(jīng)市或者區市政行政主管部門(mén)批準，采取安全防范措施后，按公安機關(guān)交通管理部門(mén)限定的時(shí)間和速度通過(guò)。
第二十三條 禁止擅自在城市橋涵設施上挖孔打眼、裝管布線(xiàn)、裝置有礙橋涵正常使用的設施。借用橋涵架設各種管線(xiàn)及附屬設施的，應當經(jīng)市或者區市政行政主管部門(mén)同意。
第二十四條 禁止在城市橋涵設施及保護范圍內修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構筑物及從事爆破、挖坑取土等有礙橋涵安全的作業(yè)。
第四章 城市排水設施管理
第二十五條 市市政工程管理機構應當維護城市排水設施的完好，保持管渠暢通和設施的正常運行。
第二十六條 在城市排水設施及依照國家有關(guān)規定確定的保護范圍內禁止下列行為：
（一）破壞、堵塞或者擅自移動(dòng)、占壓排水設施；
（二）排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃、易爆性物質(zhì)和有害氣體；
（三）傾倒垃圾、糞便、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物；
（四）種植農作物或者挖坑取土；
（五）修建影響排水設施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構筑物。
第二十七條 建設工程施工時(shí)，應當采取措施，保護城市排水設施不受損壞。
擬建地下管線(xiàn)可能影響已建成的排水設施的，按照后建讓先建、壓力管讓無(wú)壓管的原則，由建設單位與市市政工程管理機構會(huì )商，達成一致意見(jiàn)后，報城市規劃行政主管部門(mén)批準。
禁止其他地下管線(xiàn)穿通排水管道、檢查井和雨水井。
第二十八條 建設工程施工確需遷建、改建城市排水設施的，遷建或改建方案應報經(jīng)市市政行政主管部門(mén)批準。遷建或改建工程完工，經(jīng)市市政工程管理機構驗收合格后，方可拆除原有城市排水設施。
遷建、改建城市排水設施所需費用，由建設單位承擔。
第二十九條 排水用戶(hù)的排水管道應當實(shí)行雨污分流，現有未實(shí)行雨污分流的排水管道，由市市政行政主管部門(mén)責令限期改造。
排放生產(chǎn)、生活污水和雨水的戶(hù)管需要連接城市排水設施的，應報市市政行政主管部門(mén)批準，辦理排水許可證。
第三十條 排水用戶(hù)應當按照市政排水設施技術(shù)要求修建戶(hù)管。未經(jīng)市市政行政主管部門(mén)批準，不得加壓排放，不得將污水管道與雨水管道相接。
第三十一條 管道排水用戶(hù)排放污水的水質(zhì)應當符合城市排水管道排放水質(zhì)標準，超過(guò)排放標準的，應當征得市市政工程管理機構同意，并定期向市市政工程管理機構報送水質(zhì)化驗資料。
經(jīng)市市政工程管理機構同意超標排放污水的，由市市政行政主管部門(mén)發(fā)給臨時(shí)排水許可證，臨時(shí)排水許可證有效期最長(cháng)不超過(guò)兩年。排水用戶(hù)必須在臨時(shí)排水許可證的有效期限內進(jìn)行治理。
第三十二條 市市政工程管理機構應當定期檢測排水用戶(hù)排放的污水水質(zhì)，建立污水水質(zhì)檔案。
第三十三條 因突發(fā)事件排放、泄露有毒有害污水的排水用戶(hù)，應當立即采取有效措施，制止或者減少危害，并報有關(guān)部門(mén)調查處理，同時(shí)報市市政工程管理機構。
第三十四條 城市排水設施發(fā)生故障或者遇到險情需要斷水搶修時(shí)，市市政工程管理機構應當通知用戶(hù)。排水用戶(hù)應當采取措施，配合搶修。
第三十五條 向城市排水設施內排放污水的用戶(hù)，應當按規定向市市政工程管理機構繳納排水設施使用費。排水設施使用費用于排水設施的養護維修。
已繳納城市污水處理費的排水用戶(hù)，不再繳納排水設施使用費。
第五章 城市防洪設施管理
第三十六條 市市政工程管理機構應當做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設施的檢查、維修工作，保證河道流水暢通和防洪設施完好。
第三十七條 禁止向河道內傾倒垃圾、廢渣，禁止擅自在河道內設欄筑壩，禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料。向河道內排放污水應遵守水污染防治法的有關(guān)規定。
第三十八條 在河道堤防安全保護區內，禁止挖坑取土、開(kāi)荒種地、擅自堆放物料、違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為。
第三十九條 因特殊情況需要占用、挖掘河道、堤岸的，應當報經(jīng)市市政工程管理機構同意，并按有關(guān)規定辦理手續。
第四十條 河道及其保護區內的防洪設施、公用設施及其他構筑物，不得擅自拆卸、移動(dòng)和損壞。
第四十一條 在河道堤岸上存放的搶險防汛物資，禁止擅自動(dòng)用、轉讓和損壞。
第四十二條 全市所有單位和個(gè)人均有參加防洪搶險的義務(wù)。
沿河單位和居民應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護好城市防洪設施。
第六章 城市道路照明設施管理
第四十三條 市市政工程管理機構應當加強城市道路照明設施的養護維修，及時(shí)組織排除故障，確保城市道路照明設施正常發(fā)揮功能。
供電部門(mén)應當保證城市道路照明設施正常供電。
第四十四條 禁止損壞、擅自拆卸城市道路照明設施，禁止在路燈桿周?chē)滓詢(xún)韧诳尤⊥?、堆放物料、違法建筑及從事其他有礙道路照明設施安全的行為。
第四十五條 禁止擅自接用路燈電源線(xiàn)路和占用路燈線(xiàn)桿。確需接用路燈電源線(xiàn)路或者占用路燈線(xiàn)桿的，應當經(jīng)市市政工程管理機構同意。
第四十六條 擬建懸空線(xiàn)路與已建的路燈專(zhuān)用線(xiàn)路交叉跨越時(shí)，應當按有關(guān)規定保持安全距離。確需升降路燈專(zhuān)用線(xiàn)路、動(dòng)遷路燈線(xiàn)桿及其他設施的，應當報規劃行政主管部門(mén)、市市政行政主管部門(mén)批準。
第四十七條 單位自籌資金架設公用路燈線(xiàn)路，應報供電部門(mén)和市市政工程管理機構批準。建成后，由城市路燈專(zhuān)用電源供電，市市政工程管理機構負責管理。
第四十八條 因自然災害或其他事故造成路燈設施損壞的，市市政工程管理機構應當及時(shí)組織搶修，恢復照明，有關(guān)單位或個(gè)人應當予以協(xié)助。需要分清責任的，在故障排除后由市市政工程管理機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理。
第七章 管理與監督
第四十九條 市、區市政工程管理機構應當履行下列義務(wù)：
（一）宣傳、貫徹市政工程設施管理的法律、法規、規章；
（二）組織養護維修市政工程設施并使其發(fā)揮正常功能；
（三）及時(shí)組織排除市政工程設施故障；
（四）保護單位和公民使用市政工程設施的合法權益；
（五）提供有關(guān)市政工程設施方面的咨詢(xún)服務(wù)。
第五十條 市、區市政工程管理機構行使下列職權：
（一）依照本條例規定管理市政工程設施；
（二）檢查市政工程設施的使用情況；
（三）參與制定市政工程設施建設的專(zhuān)業(yè)規劃和新建、擴建、改建計劃；
（四）對使用市政工程設施發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)調、處理；
（五）在建工程嚴重影響市政工程設施發(fā)揮正常功能的，責成建設單位采取補救措施；
（六）參與市政工程設施設計圖紙的審查；
（七）參與市政工程設施和涉及市政工程設施的工程的監督檢查和竣工驗收；
（八）參與處理涉及市政工程設施的突發(fā)性事故。
第五十一條 市政工程管理機構應當建立經(jīng)常性檢查制度，明確責任地段和責任人員，加強對市政工程設施的維修、養護。發(fā)現窨井蓋缺失、損壞的，市政工程管理機構或有關(guān)產(chǎn)權單位應當立即到場(chǎng)，設置警示標志，并在當日內修復。
第五十二條 市政工程管理執法人員執行檢查公務(wù)時(shí)，應當向被檢查者出示檢查證件，被檢查者應當主動(dòng)配合，如實(shí)提供情況。
第五十三條 任何單位和個(gè)人對違反本條例的行為有檢舉、揭發(fā)的權利。對檢舉、揭發(fā)有功者，市政行政主管部門(mén)或城市管理行政執法機關(guān)應當給予表彰、獎勵。
對檢舉、揭發(fā)的違法行為，城市管理行政執法機關(guān)或有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)依法查處。
第五十四條 市政工程管理執法人員應當秉公執法，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得玩忽職守、濫用職權。
第八章 法律責任
第五十五條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第五十六條 對違反本條例規定的下列行為，由市、區城市管理行政執法機關(guān)或其委托的機構按照管理權限責令限期改正，給予警告，并可按下列規定處以罰款：
（一）違反本條例第九條規定的，每平方米處以三十元以上一百元以下罰款，總額不得超過(guò)二萬(wàn)元；
（二）違反本條例第十九條第二、四、八項規定的，處以五百元以上二千元以下罰款；
（三）違反本條例第二十三條、第二十四條規定，妨礙橋涵正常使用的，處以三百元以上一千元以下罰款；危害橋涵安全的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
（四）違反本條例第二十六條第一、五項、第二十七條第三款、第三十條、第三十九條規定的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（五）違反本條例第二十六條第三、四項、第三十七條規定的，處以五百元以上二千元以下罰款；
（六）違反本條例第三十八條、第四十條、第四十一條規定，影響城市防洪設施功能的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（七）違反本條例第四十四條、第四十五條規定的，處以三百元以上一千元以下罰款；
（八）違反本條例第十一條第一款、第十五條第二款、第十七條規定，未經(jīng)批準擅自占用或掘動(dòng)道路的，責令向市政工程設施管理機構補繳道路占用費或掘動(dòng)修復費，并處以二萬(wàn)元以下罰款；
（九）履帶式、鐵輪式車(chē)輛和超過(guò)道路限定荷載的機動(dòng)車(chē)未經(jīng)同意在鋪裝路面上行駛的，責令改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規定，造成市政工程設施損壞的或者影響市政工程設施養護維修施工作業(yè)的，除給予行政處罰或其他處罰外，還應當負責修復或者賠償。
第五十八條 在市政工程設施范圍內的違法建筑物、構筑物在限期內不自行拆除的，市、區城市管理行政執法機關(guān)可以強行拆除；擅自堆放物資影響市政工程設施運行和養護，在限期內不清運的，市、區城市管理行政執法機關(guān)可以強行運出；對正在實(shí)施損壞市政工程設施的行為，拒不執行市、區城市管理行政執法機關(guān)責令停止的決定時(shí)，市、區城市管理行政執法機關(guān)可以暫扣、查封繼續從事違法行為的工具、機具。強行拆除、強行運出所需費用由責任人承擔。
第五十九條 因市政工程管理機構的責任，造成公民、法人或者其他組織人身或者財產(chǎn)損失的，市政工程管理機構應負責賠償；對直接責任人或者負責人可給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 公民、法人或者其他組織不服市政行政主管部門(mén)或城市管理行政執法機關(guān)所作的具體行政行為的，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。
第九章 附則
第六十一條 本市各縣（市）城區、建制鎮、工礦區、風(fēng)景名勝區范圍內的市政工程設施管理工作，可參照本條例執行。
第六十二條 本條例自公布之日起施行。
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