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鄭州市礦產(chǎn)資源管理條例
（1990年8月18日鄭州市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)，1990年12月26日河南省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議批準；2000年4月28日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議修訂；2000年5月27日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議批準，根據2005年4月28日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)，2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈鄭州市礦產(chǎn)資源管理條例〉的決定》第一次修正；根據2020年4月29日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)，2020年6月3日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 礦產(chǎn)資源勘查監督
第三章 礦產(chǎn)資源開(kāi)采許可
第四章 礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理
第五章 礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工監督管理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了合理開(kāi)發(fā)、利用和保護礦產(chǎn)資源，加強對礦產(chǎn)資源的管理，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《河南省實(shí)施〈礦產(chǎn)資源法〉辦法》及其他有關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區域內勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)、加工礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，均應當遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權，不因其所依附的土地所有權或者使用權的不同而改變。禁止任何組織或個(gè)人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。
第四條 開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，應當嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規，實(shí)行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。
第五條 各級人民政府應當本著(zhù)十分珍惜、節約使用、有效保護的原則，加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的監督管理工作。
第六條 市、縣（市）、區礦產(chǎn)資源管理機構是同級人民政府的礦產(chǎn)資源主管部門(mén)。
各級人民政府的有關(guān)部門(mén)應當協(xié)助礦產(chǎn)資源主管部門(mén)對勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營(yíng)、加工礦產(chǎn)品進(jìn)行監督管理。
第二章 礦產(chǎn)資源勘查監督
第七條 勘查礦產(chǎn)資源應當依法取得《勘查許可證》，取得《勘查許可證》的單位和個(gè)人，即成為探礦權人。
第八條 探礦權人在本市行政區域內勘查礦產(chǎn)資源，應當按規定向勘查項目所在地的縣（市）、區礦產(chǎn)資源主管部門(mén)報告。
第九條 勘查項目所在地的礦產(chǎn)資源主管部門(mén)有權對探礦權人的勘查活動(dòng)是否與批準機關(guān)核定的勘查內容一致進(jìn)行監督檢查。
第十條 探礦權人勘查結束后，應當及時(shí)報告市和勘查項目所在地縣（市）、區礦產(chǎn)資源主管部門(mén)，并按照有關(guān)規定向市礦產(chǎn)資源主管部門(mén)提供有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)資料。
第十一條 禁止侵犯探礦權人的合法探礦權和財產(chǎn)權。各級人民政府應當為探礦權人的勘查活動(dòng)提供便利條件，對干擾、破壞勘查作業(yè)區生產(chǎn)秩序、工作秩序的行為必須及時(shí)制止。
第三章 礦產(chǎn)資源開(kāi)采許可
第十二條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，應當依法辦理采礦登記手續，領(lǐng)取《采礦許可證》，取得采礦權，即成為采礦權人。
禁止無(wú)證采礦。
第十三條 縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門(mén)是采礦登記的管理機關(guān)。礦產(chǎn)資源主管部門(mén)應當嚴格按照有關(guān)法律、法規規定的條件、程序和權限受理和審批采礦申請，頒發(fā)《采礦許可證》。
第十四條 縣（市）、區礦產(chǎn)資源主管部門(mén)核發(fā)的《采礦許可證》，應向市礦產(chǎn)資源主管部門(mén)備案。
第十五條 采礦權申請人領(lǐng)取《采礦許可證》后，由礦區所在地縣（市）、區礦產(chǎn)資源主管部門(mén)按照《采礦許可證》規定的礦區范圍予以公告。并根據采礦權人的申請，組織埋設界樁或設置地面標志。
第十六條 中型以上礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后二年內，小型礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后六個(gè)月內，應當進(jìn)行建設。不能在上述期限內建設的，應當在期滿(mǎn)前三十日內向礦產(chǎn)資源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)說(shuō)明原因，并辦理緩建手續。
第十七條 采礦權人變更企業(yè)名稱(chēng)、開(kāi)采方式、開(kāi)采礦種、礦區范圍或經(jīng)依法批準轉讓采礦權的，應當在《采礦許可證》有效期內，到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續，換領(lǐng)《采礦許可證》。
第十八條 縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門(mén)應當依法對采礦權人合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源等情況進(jìn)行年度檢查。
第十九條 《采礦許可證》有效期滿(mǎn)，法定礦區范圍內仍有資源，需要繼續開(kāi)采的，采礦權人應當在《采礦許可證》有效期屆滿(mǎn)三十日前，到原發(fā)證機關(guān)辦理延續登記手續。
《采礦許可證》有效期滿(mǎn)，不辦理延續登記手續的，《采礦許可證》自行廢止。
第二十條 采礦權申請人辦理采礦登記手續，領(lǐng)取《采礦許可證》，應按照有關(guān)規定繳納采礦登記費。
第二十一條 采礦權申請人弄虛作假、采取欺騙手段領(lǐng)取的《采礦許可證》無(wú)效，由原發(fā)證機關(guān)予以撤銷(xiāo)。
第四章 礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理
第二十二條 采礦權人應當在發(fā)證機關(guān)核定的礦區范圍內開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
第二十三條 采礦權人應當按照發(fā)證機關(guān)核準的開(kāi)采方案或開(kāi)采設計進(jìn)行采掘活動(dòng)。改變開(kāi)采方案或開(kāi)采設計，必須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)或其委托機關(guān)批準。
第二十四條 采礦權人應當按照有關(guān)規定向礦產(chǎn)資源主管部門(mén)報送實(shí)測采掘工程圖。
第二十五條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源應當采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝，礦山企業(yè)開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。
第二十六條 開(kāi)采共生、伴生礦產(chǎn)，應當制定綜合性開(kāi)采方案。對暫時(shí)不能綜合利用而又必須同時(shí)采出的共生或伴生礦產(chǎn)，應當采取有效的保護措施。
第二十七條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護、水土保持、礦山安全的法律、法規規定，防止污染環(huán)境、水土流失和事故發(fā)生。
礦石、廢渣、尾礦應當按批準的設計要求堆放，保證邊坡穩定。
禁止采用污染嚴重、耗能高、浪費資源、安全隱患多的方法生產(chǎn)、加工礦產(chǎn)品。
第二十八條 耕地、草地、林地、水土保持設施因采礦受到破壞的，采礦單位或個(gè)人應因地制宜地采取回填復墾、植樹(shù)種草等措施予以恢復。
第二十九條 采礦權人臨時(shí)停業(yè)可能超過(guò)六個(gè)月的，應當自停業(yè)之日起三十日內到當地礦產(chǎn)資源主管部門(mén)辦理備案手續。
第三十條 采礦權人終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山的，應當到原發(fā)證機關(guān)申請辦理《采礦許可證》注銷(xiāo)登記手續，經(jīng)審查批準，方可終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山。
未經(jīng)批準，采礦權人擅自終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山的，注銷(xiāo)其《采礦許可證》，兩年內不得申請采礦權。
第三十一條 采礦權人開(kāi)采礦產(chǎn)資源應當避免給他人生產(chǎn)、生活造成損失。造成損失的，應當及時(shí)采取必要的補救措施，并負責賠償。
第三十二條 采礦權人轉讓、抵押采礦權，采取租賃經(jīng)營(yíng)方式、承包經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應當按照有關(guān)法律、法規規定履行審批手續。
第三十三條 采礦權人必須按照有關(guān)規定繳納礦產(chǎn)資源補償費。
礦產(chǎn)資源補償費由礦區所在地縣（市）、區礦產(chǎn)資源主管部門(mén)征收，跨行政區域的，由上一級礦產(chǎn)資源主管部門(mén)征收。
礦產(chǎn)資源主管部門(mén)未履行征收職責，漏征或未足額征收的，上一級礦產(chǎn)資源主管部門(mén)責令其限期改正，逾期不改正的，其漏征或未足額征收部分由上一級礦產(chǎn)資源主管部門(mén)直接征收。
第五章 礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工監督管理
第三十四條 礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者、礦產(chǎn)品加工企業(yè)應遵守法律、法規規定，禁止收購無(wú)證采礦者的礦產(chǎn)品，并接受礦產(chǎn)資源主管部門(mén)的監督檢查。
第三十五條 加工礦產(chǎn)品應當符合國家規定的加工工藝，礦石入選品位不得擅自提高。
第三十六條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)在選主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應當綜合回收；對暫時(shí)不能綜合回收利用的礦產(chǎn)，應當采取有效的保護措施。
第三十七條 原料主要靠收購的礦產(chǎn)品加工企業(yè)，對符合入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石，均應收購，避免浪費礦產(chǎn)資源。
第三十八條 礦產(chǎn)品主要加工企業(yè)應當向市礦產(chǎn)資源主管部門(mén)報送企業(yè)年度礦產(chǎn)品用量。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本條例規定的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采行為，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉辦法》等有關(guān)法律、法規已規定處罰的，依照其規定執行。
對拒不停止違法采礦活動(dòng)的，由市、縣（市）、區人民政府采取強制措施予以制止。
第四十條 有下列行為之一的，由市、縣（市）、區礦產(chǎn)資源主管部門(mén)進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例規定，擅自改變開(kāi)采方案、開(kāi)采設計進(jìn)行施工，責令限期改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反本條例第三十四條規定，收購無(wú)證采礦者的礦產(chǎn)品的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下罰款。
第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第四十二條 國家工作人員超越規定權限批準采礦、頒發(fā)《采礦許可證》的，所發(fā)的許可證無(wú)效，由本級或上一級礦產(chǎn)資源主管部門(mén)予以撤銷(xiāo)。對負有主要責任的工作人員，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；因玩忽職守、徇私舞弊，致使礦產(chǎn)資源造成破壞，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十三條 本條例自2000年7月1日起施行。
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