穗財資〔2020〕49號《廣州市財政局關(guān)于進(jìn)一步加大授權力度促進(jìn)科技成果轉化的通知》

廣州市財政局關(guān)于進(jìn)一步加大授權力度促進(jìn)科技成果轉化的通知






穗財資〔2020〕49號

市直各部門(mén)，各區財政局：

根據《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大授權力度促進(jìn)科技成果轉化的通知》（財資〔2019〕57號）和《廣東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大授權力度促進(jìn)科技成果轉化的通知》（粵財資〔2020〕31號）有關(guān)精神，為貫徹“放管服”改革要求，進(jìn)一步加大市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院?？萍汲晒D化有關(guān)國有資產(chǎn)管理授權力度，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)科技成果轉移轉化，支持科技創(chuàng )新，現結合我市實(shí)際情況，就有關(guān)事項通知如下:

一、加大授權力度，簡(jiǎn)化管理程序

（一）市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國家秘密、國家安全、公共安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報主管部門(mén)和市財政局審批。對科技人員實(shí)施股權激勵，所持企業(yè)國有股份收益分配及退出由市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校自主審批。涉及國家秘密、國家安全、公共安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉讓、許可或者作價(jià)投資，授權市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的主管部門(mén)按照國家有關(guān)保密制度的規定進(jìn)行審批。

（二）授權市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的主管部門(mén)辦理科技成果作價(jià)投資形成國有股權的轉讓、無(wú)償劃轉或者對外投資等管理事項，不需報市財政局審批。

（三）授權市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的主管部門(mén)辦理科技成果作價(jià)投資成立企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記事項，不需報市財政局辦理登記。

二、優(yōu)化評估管理，明確收益歸屬

（四）市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校將科技成果轉讓、許可或者作價(jià)投資，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估;通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應當在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。

（五）市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預算，不上繳國庫，主要用于對完成和轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻人員的獎勵和報酬、科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉化等相關(guān)工作。

三、落實(shí)主體責任，加強監督管理

（六）市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校要遵循科技成果轉移轉化規律，完善科技成果轉化機制，加強科技成果管理，規范科技成果轉化程序，建立健全科技成果轉化重大事項領(lǐng)導班子集體決策制度，提高科技成果轉化成效。對在科技成果轉化工作過(guò)程中，通過(guò)串通作弊、暗箱操作等低價(jià)處置國有資產(chǎn)的，要依據國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。

（七）市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校要承擔科技成果轉化有關(guān)國有資產(chǎn)管理的主體責任，加強對科技成果作價(jià)投資形成國有股權的管理，健全完善管理制度，建立內控和風(fēng)險防控機制，加強監管約束。市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的主管部門(mén)要加強對市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校自主轉化科技成果的監督，落實(shí)監管職責。

（八）主管部門(mén)和財政部門(mén)要加強對科技成果轉化有關(guān)國有資產(chǎn)管理的監督，督促改進(jìn)發(fā)現的問(wèn)題，做到放管結合，實(shí)現有效監管。

（九）市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校實(shí)施科技成果作價(jià)投資，經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，由市級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其主管部門(mén)審核后，不納入國有資產(chǎn)對外投資增值保值考核范圍，免責辦理虧損資產(chǎn)核銷(xiāo)手續。

四、鼓勵各區探索，支持改革創(chuàng )新

（十）各區財政部門(mén)要將支持科技成果轉移轉化、推動(dòng)科技創(chuàng )新作為重要職責，根據本通知精神，結合本地區經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型、科技創(chuàng )新等實(shí)際需要，制定具體規定，進(jìn)一步完善科技成果國有資產(chǎn)管理制度。

（十一）鼓勵各區開(kāi)拓創(chuàng )新，探索符合科技成果國有資產(chǎn)特點(diǎn)的管理模式，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)在科技成果轉移轉化中的支撐作用，支持地方促進(jìn)科技成果轉移轉化。

本通知自印發(fā)之日起施行。




 

廣州市財政局

2021年12月9日

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