《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)技能山西建設的決定》（全文）

山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第一百零六號

《山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)技能山西建設的決定》已由山西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議于2021年11月25日通過(guò)，現予公布，自2022年1月1日起施行。






 

山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年11月25日

山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)技能山西建設的決定





（2021年11月25日山西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)）

為了貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對技能人才工作的重要指示，實(shí)施技能富民戰略，弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，推進(jìn)技能山西建設，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，作出如下決定：

一、技能山西建設堅持黨管人才、服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng )新、需求導向原則，健全技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，建設結構合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍，為實(shí)現制造強省、質(zhì)量強省、技能強省提供堅實(shí)的人才保障。

二、省人民政府應當加強對技能山西建設的組織領(lǐng)導，健全工作機制，完善職業(yè)技能培訓、技能人才評價(jià)、職業(yè)技能競賽等政策體系，指導和推動(dòng)本省技能人才工作。

三、縣級以上人民政府應當建立健全統籌協(xié)調機制，研究解決技能人才工作中的重大問(wèn)題，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加大資金支持和籌集整合力度，支持職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能競賽等相關(guān)工作。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當做好本行政區域內技能人才工作的組織實(shí)施工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、財政等部門(mén)以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織，在各自職責范圍內做好相關(guān)工作。

四、縣級以上人民政府應當推行覆蓋城鄉全體勞動(dòng)者，適應就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才成長(cháng)需求、滿(mǎn)足全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要的終身職業(yè)技能培訓制度。終身職業(yè)技能培訓主要包括：

（一）對企業(yè)職工開(kāi)展崗前培訓、安全技能培訓、技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓；

（二）對高校畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮失業(yè)人員、退役軍人等就業(yè)重點(diǎn)群體開(kāi)展通用職業(yè)素質(zhì)培訓、就業(yè)技能培訓、技能提升培訓；

（三）對有創(chuàng )業(yè)意愿的勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。

五、省人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當完善以職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認定和專(zhuān)項職業(yè)能力考核等為主要內容的技能人才評價(jià)體系。

職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認定應當按照國家發(fā)布的職業(yè)目錄開(kāi)展。專(zhuān)項職業(yè)能力考核依據經(jīng)備案的考核規范組織開(kāi)展。

支持企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際需要，確定評價(jià)職業(yè)（工種）范圍，設置職業(yè)技能崗位等級，制定評價(jià)標準規范，自主運用評價(jià)方法開(kāi)展技能人才評價(jià)。

六、省人民政府應當建立以省市縣級職業(yè)技能競賽、行業(yè)職業(yè)技能競賽為主體，以企業(yè)和院校職業(yè)競賽為基礎的職業(yè)技能競賽體系。

縣級以上人民政府應當結合實(shí)際舉辦綜合性職業(yè)技能競賽。

鼓勵和引導企業(yè)立足實(shí)際，開(kāi)展崗位練兵和技能比武活動(dòng)，提升職工職業(yè)技能水平。

鼓勵支持群團組織和行業(yè)協(xié)會(huì )、院校等組織舉辦職業(yè)技能競賽。

七、縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓，加強適應新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才培訓，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力和技能水平。

支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng )新，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的高技能人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才為重點(diǎn)開(kāi)展培訓。企業(yè)聘用的技術(shù)技能崗位職工應當持有相應證書(shū)。

鼓勵普通高校結合在校大學(xué)生專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓，支持和幫助在校生取得職業(yè)技能證書(shū)。

職業(yè)院校應當面向企業(yè)、社會(huì )開(kāi)展訂單式、項目制等急需緊缺技能人才培訓。

職業(yè)院校畢業(yè)生應當至少取得一個(gè)職業(yè)技能證書(shū)，鼓勵取得多個(gè)職業(yè)技能證書(shū)。

鼓勵社會(huì )培訓機構面向城鄉勞動(dòng)者開(kāi)展以持證就業(yè)為目的的職業(yè)技能培訓。社會(huì )培訓機構涉及收取費用的項目和標準，應當根據辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素報價(jià)格部門(mén)確定并向社會(huì )公示，接受市場(chǎng)監管部門(mén)的監督。

八、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將職業(yè)培訓教師的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃，加強監督管理，保證教師隊伍適應職業(yè)培訓發(fā)展的需要。

職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構應當加強課程開(kāi)發(fā)、教材建設和教師隊伍建設，實(shí)行教師在職培訓和定期到企業(yè)實(shí)踐制度。

支持職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構按照國家有關(guān)規定，引進(jìn)、聘請有實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔任實(shí)訓教師。

九、縣級以上人民政府應當根據鄉村振興需要，結合地方特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓，培養技能人才和鄉村工匠。

縣級以上人民政府應當搭建就業(yè)培訓平臺，培育地方勞務(wù)品牌，開(kāi)拓用工市場(chǎng)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，幫助農村轉移勞動(dòng)力就業(yè)增收。

十、支持企業(yè)推行新型學(xué)徒制，推進(jìn)企業(yè)技能人才培養，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

推動(dòng)企業(yè)與普通高校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì )培訓機構建立產(chǎn)教融合、企校合作機制，支持職業(yè)學(xué)校在企業(yè)設立實(shí)習實(shí)訓基地、企業(yè)在職業(yè)學(xué)校建設培養培訓基地，促進(jìn)企業(yè)與普通高校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì )培訓機構在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈上深度融合。支持企業(yè)與普通高校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì )培訓機構開(kāi)展數字技能、綠色技能等領(lǐng)域技能人才聯(lián)合培養。

十一、縣級以上人民政府應當為符合條件的技能人才提供創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)項目推薦、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息支持等創(chuàng )業(yè)服務(wù)，鼓勵技能人才入駐各級各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )業(yè)園區創(chuàng )業(yè)。

鼓勵開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下交融的招聘活動(dòng)，為技能人才提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

縣級以上人民政府應當加強培訓就業(yè)服務(wù)信息化建設，實(shí)現培訓信息與就業(yè)意愿、市場(chǎng)需求、社會(huì )保障信息的聯(lián)通共享。

十二、縣級以上人民政府應當建立健全以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會(huì )獎勵為補充的技能人才獎勵體系。提高技能人才在各級各類(lèi)表彰和榮譽(yù)評選中的名額分配比例。

縣級以上人民政府應當推動(dòng)將高技能人才納入城市直接落戶(hù)范圍，其配偶、子女按照有關(guān)規定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。

支持事業(yè)單位面向技能人才、職業(yè)院校畢業(yè)生招錄（招聘）工作人員。職業(yè)院校畢業(yè)生在參加事業(yè)單位招聘等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

十三、各類(lèi)用人單位對在聘高技能人才在工資待遇、學(xué)習進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，按相應層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予同等待遇。

十四、廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當宣傳技能山西建設相關(guān)政策和先進(jìn)典型事跡，弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造關(guān)注技能人才、支持技能人才工作的良好社會(huì )氛圍。

十五、本決定自2022年1月1日起施行。

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